黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才住房管理辦法的通知穗埔建規(guī)字〔2020〕1號(hào)黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才住房管理辦法的通知區(qū)各有關(guān)單位：　　《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才住房管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。實(shí)施中如遇問題，請(qǐng)徑向我局反映。黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局2020年9月15日廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)人才住房管理辦法第一章 總則　　第一條 為全面貫徹落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的理念，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉，營(yíng)造高品質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升“上管老、下管小”服務(wù)品牌，完善具有黃埔特色的人才生態(tài)鏈，根據(jù)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)聚集“黃埔人才”實(shí)施辦法》（穗埔組通〔2020〕17號(hào)）、《廣州市人才公寓管理辦法》（穗建規(guī)字〔2019〕17號(hào)）、《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村全面改造項(xiàng)目政府產(chǎn)業(yè)用房、用地管理規(guī)定》（穗開更新〔2020〕11號(hào)），結(jié)合黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“本行政區(qū)域”）實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)人才住房的建設(shè)、籌集、分配、管理及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱人才住房是指由政府、政府委托的實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施機(jī)構(gòu)”）統(tǒng)籌分配，面向本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的高層次人才及其他人才供應(yīng)的租賃性住房。　　高層次人才是指經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才和骨干人才；其他人才是指具有全日制本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，或中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)技能等級(jí)及以上的人才?！　〉谌龡l 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)人才住房的政策制定、政策指導(dǎo)、規(guī)劃計(jì)劃、資金預(yù)算以及人才住房的管理工作?！　?shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人才住房的建設(shè)、籌集、分配、管理等工作?！　^(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土規(guī)劃、國(guó)資、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、城市更新等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好人才住房相關(guān)工作。第二章 籌集與建設(shè)　　第四條 人才住房可以通過購(gòu)買、租賃市場(chǎng)房源，接管、盤活政府存量房源以及接受捐贈(zèng)房源等方式籌集，也可以通過配套建設(shè)、集中新建等方式建設(shè)。鼓勵(lì)采取政府與社會(huì)資本合作等方式建設(shè)人才住房?！　〉谖鍡l 籌集方式　?。ㄒ唬┍P活國(guó)有存量住房。將現(xiàn)有空置并符合使用條件的存量政府公有住房、國(guó)有企業(yè)物業(yè)等房源轉(zhuǎn)作人才住房使用。　?。ǘ﹦澽D(zhuǎn)剩余的拆遷安置房。將滿足征地拆遷、城市更新項(xiàng)目安置需要后剩余的安置房源轉(zhuǎn)作人才住房使用。　?。ㄈ└脑焓袌?chǎng)房源。將收購(gòu)、租賃符合條件的市場(chǎng)房源轉(zhuǎn)作人才住房使用。　?。ㄋ模┱J(rèn)定市場(chǎng)房源。結(jié)合人才住房籌集情況，可將符合使用條件的市場(chǎng)房源認(rèn)定為人才住房使用?！　〉诹鶙l 建設(shè)方式　?。ㄒ唬┘哟髮?duì)人才住房建設(shè)用地支持力度，每年給予新增建設(shè)用地指標(biāo)傾斜，并提前1年以上入庫(kù)儲(chǔ)備，按照公共租賃住房建設(shè)用地政策執(zhí)行，采取劃撥或公開出讓方式供地。項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)考慮職住平衡等因素，優(yōu)先選擇城市軌道交通相對(duì)便利、產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中、公共配套相對(duì)完善的區(qū)域。　?。ǘ┠甓日信膾斐鲎尩钠胀ㄉ唐纷≌玫貞?yīng)配建不少于居住總建筑面積5%的保障性住房和人才住房。具體配建比例結(jié)合年度需求、房源可供應(yīng)情況確定?！　。ㄈ┡f村全面改造項(xiàng)目配建的政府產(chǎn)業(yè)用房中不少于50%用于人才住房，由人才住房實(shí)施機(jī)構(gòu)按成本價(jià)回購(gòu)?！　。ㄋ模┕膭?lì)社會(huì)力量利用符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的自有存量土地、集體建設(shè)用地、留用地，自行或合作開發(fā)建設(shè)人才住房，提高土地資源利用效率，經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的直接列入人才住房建設(shè)計(jì)劃?！　。ㄎ澹┤瞬抛》恳詽M足不同層次人才居住需求為原則。新建人才住房應(yīng)設(shè)置多種戶型，一般不超過150平方米?！　。┤瞬抛》繎?yīng)滿足入住條件和具備必要的生活設(shè)施設(shè)備?！　〉谄邨l 每年安排專項(xiàng)資金，用于人才住房的籌建管理和租金補(bǔ)貼。第三章 分配管理　　第八條 高層次人才以個(gè)人（家庭）方式或單位整體租賃方式申請(qǐng)租賃自住人才住房，其他人才以單位整體租賃方式申請(qǐng)租賃自住人才住房?！　「邔哟稳瞬胖械慕艹鋈瞬?、優(yōu)秀人才、精英人才以個(gè)人（家庭）方式為父母或配偶父母申請(qǐng)租賃人才住房?！　∫詥挝徽w租賃方式申請(qǐng)的，整體租賃對(duì)象為工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)招商項(xiàng)目企業(yè)，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，與本行政區(qū)域共建的高水平科研院校，黨政機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位和其他單位。其中，辦公場(chǎng)所在本行政區(qū)域內(nèi)的公辦醫(yī)院、學(xué)校等機(jī)構(gòu)不受注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系地域限制。　　第九條 申請(qǐng)人才住房的人才，需同時(shí)符合以下條件：　　（一）在本行政區(qū)域內(nèi)工作?！　。ǘ┥暾?qǐng)人及其配偶、未成年子女在本行政區(qū)域內(nèi)均無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房；杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才為父母或配偶父母申請(qǐng)租賃人才住房的，其父母或配偶父母在本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房?！　。ㄈ┥暾?qǐng)人當(dāng)前未享受本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)購(gòu)房補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等貨幣形式住房補(bǔ)貼；杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才為父母或配偶父母申請(qǐng)租賃人才住房的，其父母或配偶父母當(dāng)前未享受本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)購(gòu)房補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等貨幣形式住房補(bǔ)貼?！　〉谑畻l 高層次人才申請(qǐng)規(guī)定　?。ㄒ唬└邔哟稳瞬抛宰∽》俊　?.符合條件的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才可申請(qǐng)租賃一套自住住房，給予不超過150平方米、最長(zhǎng)5年100%租金補(bǔ)貼?！　?.符合條件的骨干人才可申請(qǐng)租賃一套自住住房，給予不超過90平方米、最長(zhǎng)2年50%租金補(bǔ)貼?！　?.諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士、海外尖端人才等人才住房，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，另行予以安排?！　。ǘ└邔哟稳瞬鸥改富蚺渑几改缸宰∽》俊　》蠗l件的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才可為其父母或配偶父母申請(qǐng)租賃一套住房，給予不超過120平方米、最長(zhǎng)5年50%租金補(bǔ)貼?！　〉谑粭l 其他人才申請(qǐng)規(guī)定　　符合條件的其他人才可申請(qǐng)租賃一套自住住房，給予不超過90平方米、最長(zhǎng)2年50%租金補(bǔ)貼?！　〉谑l 符合條件的人才僅能申請(qǐng)租賃一套自住住房；夫妻雙方均符合申請(qǐng)條件的，原則上以家庭為單位申請(qǐng)租賃一套自住住房，補(bǔ)貼面積不超過每名申請(qǐng)人應(yīng)享受面積累加值的80%；夫妻雙方均屬于杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才的，每人均可申請(qǐng)1套父母住房，補(bǔ)貼面積不得累加?！　〉谑龡l 每年向民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)人才傾斜供應(yīng)，當(dāng)供應(yīng)量大于申請(qǐng)量時(shí)，可向符合條件的其他單位進(jìn)行分配。　　第十四條 已承租直管公房、單位自管房或公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)入住手續(xù)之日起1個(gè)月內(nèi)騰退原租住的直管公房、單位自管房或公共租賃住房；逾期不退的，收回所承租的人才住房?！　〉谑鍡l 人才住房的分配程序　?。ㄒ唬┲贫ǚ峙浞桨?。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)結(jié)合城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和房源情況，制定并發(fā)布分配方案。　?。ǘ┨峤簧暾?qǐng)。符合條件的申請(qǐng)人或單位按規(guī)定在人才住房租賃管理平臺(tái)提交申請(qǐng)，并選擇意向房源。　?。ㄈ┵Y格審核。收到申請(qǐng)后，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)申請(qǐng)人或單位提交的資料進(jìn)行審核，符合申請(qǐng)條件的，確定準(zhǔn)入資格；不符合申請(qǐng)條件的，說明原因?！　。ㄋ模┙y(tǒng)籌配租。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)嵤C(jī)構(gòu)根據(jù)房源情況及申請(qǐng)人或單位意愿，進(jìn)行統(tǒng)籌配租。分配結(jié)果通過黃埔區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布?！　。ㄎ澹┖灱s入住。配租結(jié)果無(wú)異議的，由實(shí)施機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人或單位簽訂租賃合同，辦理有關(guān)入住手續(xù)。當(dāng)住房權(quán)屬單位與實(shí)施機(jī)構(gòu)分離時(shí)，由人才住房權(quán)屬單位、實(shí)施機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人或單位簽訂租賃合同?！　。├U交租金。承租人在簽訂租賃合同的同時(shí)繳交租金及雙倍月租金保證金。以申請(qǐng)單位作為申請(qǐng)主體申請(qǐng)租賃的，租金由申請(qǐng)單位統(tǒng)一繳交?！　。ㄆ撸┳饨鹧a(bǔ)貼。租住滿一年的承租人，憑一年的交款明細(xì)（或發(fā)票）、租賃合同、人才的社?；騻€(gè)稅繳納證明，前往區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口申請(qǐng)相應(yīng)比例的租金補(bǔ)貼返還。租住不滿一年退租的，結(jié)清租金后，于合同解除后的6個(gè)月內(nèi)憑繳款明細(xì)（或發(fā)票）、租賃合同、人才的社保或個(gè)稅繳納證明，前往區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口申請(qǐng)相應(yīng)比例的租金補(bǔ)貼返還?！　〉谑鶙l 本辦法涉及的租金補(bǔ)貼兌現(xiàn)采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式。區(qū)政策研究室負(fù)責(zé)形式審核和跟蹤督辦，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或?qū)嵤C(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)審核。對(duì)審核通過的租金補(bǔ)貼申請(qǐng)，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按程序進(jìn)行資金撥付。第四章  管理與監(jiān)督　　第十七條 人才住房租金以建筑面積計(jì)算，租金標(biāo)準(zhǔn)參照同區(qū)域、同品質(zhì)、同類型住房的市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，由人才住房的權(quán)屬單位或者實(shí)施機(jī)構(gòu)確定，人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送區(qū)發(fā)展改革部門?！　〉谑藯l 租賃合同應(yīng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式、租賃期限、使用管理、合同解除、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等?！　〉谑艞l 承租人應(yīng)按時(shí)支付租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)服務(wù)等其他費(fèi)用?！　〉诙畻l 承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修，不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或?qū)嵤C(jī)構(gòu)）追繳不當(dāng)?shù)美⑹栈刈》俊Ｒ蚴褂貌划?dāng)造成房屋或者附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者賠償。　　第二十一條 承租人有下列情形之一的，終止其租賃合同并收回已配租的住房：　?。ㄒ唬┎辉诒拘姓^(qū)域內(nèi)工作或不在申請(qǐng)單位工作的；　?。ǘ┏凶馊思捌渑渑?、未成年子女在本行政區(qū)域內(nèi)擁有自有產(chǎn)權(quán)住房或通過其他方式自行解決住房的；　　（三）杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才為父母或配偶父母申請(qǐng)住房，父母或配偶父母在本行政區(qū)域內(nèi)擁有自有產(chǎn)權(quán)住房或通過其他方式自行解決住房的；　?。ㄋ模└淖?nèi)瞬抛》坑猛镜?；　?。ㄎ澹┢茐幕蛘呱米匝b修人才住房，拒不恢復(fù)原狀的；　　（六）未按約定繳納租金等應(yīng)繳納費(fèi)用的，或者無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)1個(gè)月以上閑置人才住房；　?。ㄆ撸┤瞬耪J(rèn)定資格被撤銷的；　?。ò耍┮蚍缸锸艿叫淌绿幜P的；　?。ň牛┻`反其他相關(guān)規(guī)定或租賃合同約定的?！　〉诙l 人才住房合同租賃期限最長(zhǎng)不超過5年。租賃合同期滿或出現(xiàn)終止合同情形的，承租人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)騰退住房。期滿后申請(qǐng)主體仍符合人才住房申請(qǐng)條件且需要續(xù)租的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以續(xù)租。申請(qǐng)主體應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照同區(qū)域、同品質(zhì)、同類型住房的市場(chǎng)租金價(jià)格繳納租金。租賃合同期滿未在規(guī)定期限提出續(xù)租申請(qǐng)的，申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)在合同期滿后60日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退人才住房?！　〉诙龡l 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)弄虛作假、違背承諾或未按規(guī)定時(shí)間騰退所承租人才住房的個(gè)人和單位，立即收回人才住房并追繳違規(guī)享受的租金補(bǔ)貼，5年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)，并將有關(guān)失信信息按照規(guī)定納入廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)，依法予以失信懲戒?！　∫勋@得配租資格的個(gè)人或單位，未按時(shí)簽訂租賃合同、辦理有關(guān)入住手續(xù)的，視為棄租。棄租或承租未滿3個(gè)月退租的個(gè)人或單位，自棄租或退租之日起12個(gè)月不再受理其人才住房申請(qǐng)?！　?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)人才住房相關(guān)單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任?！　〉诙臈l 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或?qū)嵤C(jī)構(gòu)）應(yīng)建立黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)人才住房租賃管理信息庫(kù)，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握人才住房房源、租賃比例、后期管理等情況，實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域人才的身份、戶籍、婚姻、家庭、社會(huì)保險(xiǎn)、住房情況等信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)人才住房網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、查詢、公示、投訴、監(jiān)督等功能。　　第二十五條 用于單位整體租賃的人才住房應(yīng)按照“供需匹配、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或?qū)嵤C(jī)構(gòu)）可以根據(jù)分配方案實(shí)施情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才住房分配方案，提高人才住房使用效率?！　〉诙鶙l 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或?qū)嵤C(jī)構(gòu)）應(yīng)建立人才住房房源退出機(jī)制，對(duì)認(rèn)定為人才住房的市場(chǎng)房源可根據(jù)需求情況申請(qǐng)退出，退出房源12個(gè)月內(nèi)不再認(rèn)定。第五章 附 則　　第二十七條 同時(shí)符合市、區(qū)人才住房?jī)?yōu)惠政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外?！　〉诙藯l 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。　　附件：人才住房租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn).doc　　公開方式：主動(dòng)公開