廣州市海珠區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助管理辦法的通知海殘聯(lián)規(guī)字〔2020〕1號廣州市海珠區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助管理辦法的通知區(qū)屬各街道：　　《廣州市海珠區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)殘聯(lián)反映。　　海珠區(qū)殘疾人聯(lián)合會　　2020年10月30日廣州市海珠區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助管理辦法第一章 總則　　第一條根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的指示精神，結(jié)合《廣東省殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<廣東省殘聯(lián)2020年主要工作任務(wù)>的通知》（粵殘聯(lián)〔2020〕9號）文件精神，為解決我區(qū)重度精神、智力、肢體殘疾人的托養(yǎng)難問題，減輕殘疾人家庭在長期照護重度殘疾人方面承擔(dān)的壓力和經(jīng)濟負擔(dān)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法所指“托養(yǎng)”為寄宿托養(yǎng)，適用于同時符合下列（一）（二）（三）項的條件，并具有（四）（五）（六）項之一的殘疾人?！　。ㄒ唬┚哂袕V州市海珠區(qū)戶籍并持有有效《中華人民共和國殘疾人證》；　?。ǘ┠隄M16周歲至60周歲（不含60周歲）且生活不能自理的；　　（三）不存在有就業(yè)、有單位內(nèi)退生活補貼、已領(lǐng)取退休養(yǎng)老金、特困供養(yǎng)、已交清托養(yǎng)費用（入住）至終身、已享受政府資助的長期照護服務(wù)的任一情形?！　。ㄋ模┙?jīng)監(jiān)護人同意并自主選擇托養(yǎng)機構(gòu)的一、二級智力殘疾人；　?。ㄎ澹┍救俗栽覆⒆灾鬟x擇托養(yǎng)機構(gòu)的一、二級肢體殘疾人（同時存在智力或精神殘疾的多重殘疾人需取得監(jiān)護人同意）;　?。┙?jīng)監(jiān)護人同意且在廣州市醫(yī)保定點的精神病?？漆t(yī)院長期住院滿半年及以上的一、二級精神殘疾人?！　〉谌龡l以殘疾人就近、方便為原則，自主選擇有殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資質(zhì)的托養(yǎng)機構(gòu)或因控制病情需要長期入住的精神病?？漆t(yī)院，通過政府經(jīng)費給予殘疾人資助方式，滿足我區(qū)重度殘疾人的長期照護需求。依托社會資源拓展托養(yǎng)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)殘疾人托養(yǎng)需求的托養(yǎng)資助服務(wù)體系。　　第四條堅持托養(yǎng)資助公益性方向，以解決殘疾人困難為目標；申請托養(yǎng)資助的殘疾人不得申請托養(yǎng)機構(gòu)單人間或入住精神專科醫(yī)院單人病房（醫(yī)院要求除外），不得超常規(guī)標準申請托養(yǎng)費用或非醫(yī)療費用資助。　　第五條  托養(yǎng)資助以殘疾人為本，針對殘疾人的不同身心特點和康復(fù)需求，實施有針對性的服務(wù)，以改善殘疾人的生存狀況?！　〉诹鶙l依據(jù)輕重緩急，輪候輪換的原則，根據(jù)全區(qū)重度殘疾人及其家庭的托養(yǎng)需求和經(jīng)費情況，嚴格把關(guān)，逐步解決有迫切托養(yǎng)需求的我區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)難問題。第二章 托養(yǎng)資助標準和經(jīng)費　　第七條 資助標準　?。ㄒ唬┘彝ソ?jīng)濟情況為低?；虻褪杖爰彝ィú缓乩ЧB(yǎng)人員）的重度殘疾人托養(yǎng)資助標準為每人每月上限為1500元的托養(yǎng)費用或非醫(yī)療費用（據(jù)實際入住情況核算）?！　。ǘ┘彝ソ?jīng)濟情況為非低保、低收入家庭的重度殘疾人托養(yǎng)資助標準為每人每月上限為800元的托養(yǎng)費用或非醫(yī)療費用（據(jù)實際入住情況核算）?！　〉诎藯l肢體殘疾同時存在智力或精神殘疾的多重重度殘疾人的托養(yǎng)資助，根據(jù)其家庭經(jīng)濟情況按上述標準進行資助，同一年度只能申請一項資助，不能累加?！　〉诰艞l若托養(yǎng)服務(wù)對象在接受資助期間家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的，須重新提交申請，經(jīng)審批核定后按新核定的資助標準進行資助，重新審批通過之日的當月及之前月份按原審批核定資助標準執(zhí)行?！　〉谑畻l 享受最低生活保障、低收入困難待遇的重度殘疾人，在申請社會救助或計算最低生活保障補助金額時，托養(yǎng)資助不計入家庭收入。　　第十一條在同一自然年度內(nèi)，已經(jīng)享受由殘聯(lián)部門經(jīng)費資助的日間訓(xùn)練服務(wù)、居家托養(yǎng)服務(wù)、社會工作服務(wù)、社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)的重度殘疾人，不得申請本辦法的托養(yǎng)資助?！　〉谑l 我區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)資助經(jīng)費由區(qū)財政負擔(dān)，納入年度一般公共預(yù)算支出。第三章 托養(yǎng)機構(gòu)的資質(zhì)和管理　　第十三條 本辦法所提的托養(yǎng)機構(gòu)必須具備以下資質(zhì)：　　（一）為殘疾人提供托養(yǎng)的民辦殘疾人社會服務(wù)機構(gòu)須達到中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)<殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本規(guī)范（試行）>的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2013〕20號）的文件基本規(guī)范的機構(gòu)要求?！　。ǘ┮婪ǖ怯?。法定手續(xù)齊全，并進行企業(yè)法人登記、事業(yè)單位法人登記或民辦非企業(yè)法人登記，具有獨立法人資格。在本市行政區(qū)域內(nèi)運營，法定證照經(jīng)營范圍包括殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，能夠出具稅務(wù)機關(guān)認可的正式發(fā)票?！　。ㄈ┕芾砜茖W(xué)規(guī)范。機構(gòu)能夠認真執(zhí)行國家、省、市殘疾人服務(wù)規(guī)范標準，各項規(guī)章制度完善，人員配備合理，財務(wù)管理規(guī)范?！　〉谑臈l 民辦殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)必須按照服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。若托養(yǎng)機構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議條款，區(qū)殘聯(lián)可要求其在規(guī)定時間內(nèi)進行整改，若整改不合格的，區(qū)殘聯(lián)可依照《廣州市殘疾人權(quán)益保障條例》相關(guān)規(guī)定處理?！　〉谑鍡l  鼓勵重度殘疾人及其監(jiān)護人在自主選擇托養(yǎng)機構(gòu)時選擇符合《廣州市殘疾人聯(lián)合會 廣州市民政局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市民辦殘疾人社會服務(wù)機構(gòu)資助辦法的通知》（穗殘聯(lián)規(guī)字〔2017〕1號）規(guī)定的殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)?！　〉谑鶙l  精神類殘疾人由監(jiān)護人自行選擇本市轄內(nèi)有醫(yī)保定點的精神病?？漆t(yī)院。第四章 申報與核定程序　　第十七條  托養(yǎng)資助實行屬地化管理?！　。ㄒ唬┓仙暾垪l件的托養(yǎng)服務(wù)對象或其監(jiān)護人，向戶籍所在地社區(qū)居委會提出申請，填寫《海珠區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》一式一份，長期住院的重度精神殘疾人須提供在精神病專科醫(yī)院開具的住院病歷材料（或醫(yī)院住院證明）?！　。ǘ┥鐓^(qū)居委會對收到的材料進行初審，檢查資料填寫是否齊全，加具初審意見（蓋章）后，在3個工作日內(nèi)把相關(guān)材料報街道殘聯(lián)?！　。ㄈ┙值罋埪?lián)對社區(qū)居委提交的托養(yǎng)服務(wù)對象的資助條件進行審核并加具審核意見（蓋章）后，在3個工作日內(nèi)把相關(guān)材料報區(qū)殘聯(lián)?！　。ㄋ模﹨^(qū)殘聯(lián)對街道上報的材料進行審批，并在6個工作日內(nèi)加具審批意見，區(qū)民政局協(xié)助區(qū)殘聯(lián)查核我區(qū)申請重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助的托養(yǎng)服務(wù)對象的家庭經(jīng)濟狀況，區(qū)人社局協(xié)助區(qū)殘聯(lián)查核我區(qū)申請重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助的托養(yǎng)服務(wù)對象的領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇情況。　?。ㄎ澹﹨^(qū)殘聯(lián)把通過審批的《海珠區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)資助服務(wù)申請表》返還給街道殘聯(lián)，由街道殘聯(lián)在3個工作日內(nèi)交還申請托養(yǎng)服務(wù)對象或其監(jiān)護人。審批不通過的書面說明原因，申請表及材料退回給街道殘聯(lián)，由街道殘聯(lián)在3個工作日內(nèi)退回申請托養(yǎng)服務(wù)對象或其監(jiān)護人并做好解釋工作?！　〉谑藯l 托養(yǎng)資助申請以自然年度為界，自然年度內(nèi)資助審批期限最長不超過12個月。從區(qū)殘聯(lián)審核通過之日起生效。第五章  資助經(jīng)費結(jié)算管理　　第十九條 入住民辦托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的重度殘疾人，結(jié)算時需提供以下材料：　?。ㄒ唬┲囟葰埣踩嘶蚱浔O(jiān)護人與托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂的服務(wù)協(xié)議；　?。ǘ┩叙B(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供的有效結(jié)算票據(jù)及服務(wù)明細清單；　　（三）殘疾人本人名下的銀行賬號?！　^(qū)殘聯(lián)按照實際支出額給予申請人每人每月不超過資助標準的托養(yǎng)資助經(jīng)費，當月入住滿21天視為入住滿一個月；入住不滿一個月的按實際入住天數(shù)除以21天再乘以核定的重度殘疾人本人托養(yǎng)資助標準每月上限金額取整到個位數(shù)后進行結(jié)算。每月發(fā)票及清單單獨開具，每季度報銷一次，資助結(jié)算期限最長不超過半年?！　〉诙畻l 長期住院的重度精神殘疾人，結(jié)算時需提供以下材料：　?。ㄒ唬┯舍t(yī)療機構(gòu)出具的護工費、伙食費、空調(diào)費等非醫(yī)療費用正式結(jié)算票據(jù)及清單；　?。ǘ埣踩吮救嗣碌你y行賬號?！　“凑諏嶋H支出額給予申請人報銷每人每月不超過資助標準的非醫(yī)療費用，每季度報銷一次，資助結(jié)算期最長不超過半年?！　〉诙粭l 各街道殘聯(lián)收齊和審核重度精神殘疾人長期住院報銷非醫(yī)療費用的相關(guān)材料及托養(yǎng)服務(wù)對象（監(jiān)護人）提交的托養(yǎng)費用材料并上報區(qū)殘聯(lián)。　　第二十二條 區(qū)殘聯(lián)負責(zé)每年托養(yǎng)服務(wù)資助經(jīng)費的預(yù)結(jié)算，按時辦理托養(yǎng)服務(wù)對象的托養(yǎng)資助經(jīng)費的相關(guān)資助手續(xù)。第六章 托養(yǎng)資助的中止和終止　　第二十三條 符合下列條件的，中止在我區(qū)的托養(yǎng)服務(wù)資助：　　自然年度內(nèi)托養(yǎng)服務(wù)對象因疾病轉(zhuǎn)介到其他綜合性醫(yī)院治療不超過半年且治療好轉(zhuǎn)后托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)愿意接收其繼續(xù)入住的，其在綜合性醫(yī)院治療期間不予發(fā)放托養(yǎng)資助，治療期超過半年的需要重新辦理托養(yǎng)資助申請手續(xù)?！　〉诙臈l 符合下列條件之一者，終止在我區(qū)的托養(yǎng)服務(wù)資助：　　（一）托養(yǎng)服務(wù)對象或監(jiān)護人自行退出托養(yǎng)資助并提出書面申請的；　　（二）托養(yǎng)服務(wù)對象戶口遷出海珠區(qū)的;　?。ㄈ┩叙B(yǎng)服務(wù)對象死亡的；　?。ㄋ模┩叙B(yǎng)服務(wù)對象年滿60周歲的；　　（五）托養(yǎng)服務(wù)對象不適宜繼續(xù)托養(yǎng)的。第七章  法律責(zé)任　　第二十五條 托養(yǎng)服務(wù)對象或其監(jiān)護人在申請資助經(jīng)費時，必須提供真實、有效、完備的資料和憑證；如有提供虛假材料或者采取其他不正當手段騙取資助的行為，一經(jīng)查實，相應(yīng)由區(qū)殘聯(lián)或其戶籍所在街道取消其享受資助資格，并追回已經(jīng)撥付的資助經(jīng)費；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。　　第二十六條 民辦殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)當按照國家、省、市殘疾人服務(wù)規(guī)范標準提供殘疾人托養(yǎng)服務(wù)并接受區(qū)殘聯(lián)委托第三方開展的托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量評估，如實提供相關(guān)資料，如提供虛假資料或者采取其他不正當手段供服務(wù)對象騙取資助經(jīng)費的，須協(xié)助區(qū)殘聯(lián)追回被騙取的資助經(jīng)費，如提供虛假材料或者采取其他不正當手段套取資助經(jīng)費獲利的，一經(jīng)核實，區(qū)殘聯(lián)有權(quán)追回非法所得，涉嫌刑事犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理?！　∶褶k殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的，區(qū)殘聯(lián)可依照《廣州市殘疾人權(quán)益保障條例》相關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理?！　。ㄒ唬┮蚬芾砗头?wù)質(zhì)量不符合標準、遭到我區(qū)托養(yǎng)服務(wù)資助對象或其家屬有效投訴3次及以上的；　　（二）無正當理由，拒絕接受我區(qū)托養(yǎng)服務(wù)資助對象入住，或拒絕為我區(qū)托養(yǎng)服務(wù)資助對象提供規(guī)范標準規(guī)定和合同約定應(yīng)當提供的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的?！　〉诙邨l承擔(dān)我區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)相關(guān)工作的單位和個人，要嚴守工作紀律，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序開展工作。對在開展工作過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的單位或個人，提請其主管部門或所在工作單位依法、依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至二〇二三年十二月三十一日止。二〇一九年十二月二十六日印發(fā)的《廣州市海珠區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<廣州市海珠區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資助管理辦法>的通知》(海殘聯(lián)規(guī)字〔2019〕1號）同時廢止。相關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。