廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的通知荔發(fā)改規(guī)〔2022〕1號(hào)廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的通知區(qū)各承儲(chǔ)企業(yè)：   《荔灣區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》經(jīng)區(qū)司法局審查通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局2022年3月29日    荔灣區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則第一章  總則   第一條  為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油日常管理，確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，根據(jù)《廣州市本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市本級(jí)管理辦法》）和《廣州市本級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市本級(jí)實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《荔灣區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《區(qū)級(jí)管理辦法》）和區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理實(shí)際，制定本細(xì)則。   第二條  區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、全面客觀、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并舉、公平公正的原則。   第三條  本細(xì)則適用荔灣區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)。第二章  職責(zé)分工   第四條  區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作：發(fā)布年度績(jī)效評(píng)價(jià)通知及評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)；負(fù)責(zé)建立平時(shí)考核記錄和組織年度最終評(píng)價(jià)；協(xié)調(diào)處理績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題；根據(jù)《市本級(jí)管理辦法》《市本級(jí)實(shí)施細(xì)則》和《區(qū)級(jí)管理辦法》、本細(xì)則有關(guān)規(guī)定及評(píng)價(jià)結(jié)果，督促相關(guān)企業(yè)整改，并視情況進(jìn)行處理。   第五條  區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心根據(jù)《市本級(jí)管理辦法》《市本級(jí)實(shí)施細(xì)則》和《區(qū)級(jí)管理辦法》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)權(quán)限，對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)年度自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)評(píng)，督促相關(guān)企業(yè)整改，并視情況進(jìn)行處理。   第六條  各承儲(chǔ)企業(yè)按照《市本級(jí)管理辦法》《市本級(jí)實(shí)施細(xì)則》和《區(qū)級(jí)管理辦法》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，抓好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油日常管理，并按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行企業(yè)自評(píng)。第三章  評(píng)價(jià)內(nèi)容   第七條  評(píng)價(jià)內(nèi)容包括實(shí)物管理、安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急體系、糧管中心現(xiàn)場(chǎng)檢查6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)15個(gè)二級(jí)指標(biāo)、41個(gè)三級(jí)指標(biāo)。   第八條  實(shí)物管理指標(biāo)包括庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量管理和輪換管理3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。庫(kù)存數(shù)量指標(biāo)包括數(shù)量真實(shí)、完成計(jì)劃2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中完成計(jì)劃指標(biāo)為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)。質(zhì)量管理指標(biāo)包括入庫(kù)檢驗(yàn)、質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)。輪換管理指標(biāo)包括輪換計(jì)劃、輪換進(jìn)度2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。   第九條  安全儲(chǔ)糧指標(biāo)包括制度執(zhí)行、儲(chǔ)糧管理、設(shè)施設(shè)備3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。制度執(zhí)行指標(biāo)包括制度建設(shè)、事故預(yù)案、隱患整治3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。儲(chǔ)糧管理指標(biāo)包括人員資質(zhì)、糧情測(cè)控、入倉(cāng)管理、技術(shù)推廣、糧油保險(xiǎn)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中糧油保險(xiǎn)指標(biāo)為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)施設(shè)備指標(biāo)包括倉(cāng)房設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。   第十條  安全生產(chǎn)指標(biāo)包括制度執(zhí)行、生產(chǎn)管理、設(shè)施設(shè)備3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。制度執(zhí)行指標(biāo)包括制度建設(shè)、事故預(yù)案、隱患整治3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。生產(chǎn)管理指標(biāo)包括作業(yè)行為、安全標(biāo)識(shí)、用電管理、熏蒸管理4個(gè)三級(jí)指標(biāo)。設(shè)施設(shè)備指標(biāo)包括生產(chǎn)場(chǎng)所、防護(hù)措施、防雷防爆、防火防水4個(gè)三級(jí)指標(biāo)。   第十一條  財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括賬務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)狀況3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。財(cái)務(wù)管理指標(biāo)包括信用等級(jí)、會(huì)計(jì)核算、資金管理3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中信用等級(jí)指標(biāo)為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)包括臺(tái)賬管理、報(bào)表報(bào)送2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)包括經(jīng)營(yíng)效益、流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債3個(gè)三級(jí)指標(biāo)，均為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)。   第十二條  應(yīng)急體系指標(biāo)包括應(yīng)急制度、應(yīng)急組織、應(yīng)急能力3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中應(yīng)急制度指標(biāo)包括應(yīng)急預(yù)案1個(gè)三級(jí)指標(biāo)，應(yīng)急組織指標(biāo)包括應(yīng)急隊(duì)伍、日常培訓(xùn)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，應(yīng)急能力指標(biāo)包括加工能力1個(gè)三級(jí)指標(biāo)。上述指標(biāo)均為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)。   第十三條  區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)主要對(duì)41個(gè)三級(jí)指標(biāo)和糧管中心現(xiàn)場(chǎng)檢查一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，其中基本評(píng)價(jià)指標(biāo)共12個(gè)，企業(yè)在評(píng)價(jià)中必須達(dá)到基本要求，否則判定為無(wú)等級(jí)企業(yè)。第四章  評(píng)價(jià)實(shí)施   第十四條  區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)采取平時(shí)考核與年終評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式組織實(shí)施。   平時(shí)考核主要匯總國(guó)家、省、市、區(qū)組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查以及春秋普查、隨機(jī)檢查、日常監(jiān)管等監(jiān)督檢查過(guò)程中有關(guān)情況。   年終評(píng)價(jià)以平時(shí)考核為主要依據(jù)，對(duì)照《荔灣區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標(biāo)體系》），逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定。   第十五條  區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)基本分值為100分，采取扣分制評(píng)價(jià)，三級(jí)指標(biāo)額定分值減去扣除分值即為該指標(biāo)的基本分。   第十六條  區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效年終評(píng)價(jià)區(qū)分為企業(yè)自評(píng)、區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心復(fù)評(píng)、區(qū)級(jí)終評(píng)、評(píng)價(jià)公示和結(jié)果發(fā)布五個(gè)程序。   （一）企業(yè)自評(píng)：承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理情況，對(duì)照《指標(biāo)體系》逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)文件、自評(píng)結(jié)果、自評(píng)資料等材料報(bào)區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心。   （二）區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心復(fù)評(píng)：區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)上報(bào)的自評(píng)材料組織審核復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)結(jié)果報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）。   （三）區(qū)級(jí)終評(píng)：區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）組織相關(guān)崗位人員對(duì)企業(yè)自評(píng)、區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心復(fù)評(píng)情況進(jìn)行審核，必要時(shí)可向承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際儲(chǔ)糧（油）地所在區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）書(shū)面函詢(xún)相關(guān)情況，糧（油）庫(kù)所在區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）及時(shí)提供書(shū)面材料，參考企業(yè)自評(píng)、區(qū)儲(chǔ)備糧管理中心復(fù)評(píng)及書(shū)面材料情況，依據(jù)平時(shí)考核結(jié)果進(jìn)行最終評(píng)定，經(jīng)征詢(xún)有關(guān)單位意見(jiàn)后，確定各承儲(chǔ)企業(yè)最后得分。   （四）評(píng)價(jià)公示：區(qū)級(jí)終評(píng)得分通過(guò)廣州市荔灣區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受異議或監(jiān)督，公示時(shí)間不少于7日。公示期間，承儲(chǔ)企業(yè)如對(duì)評(píng)價(jià)得分有異議，可向區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）書(shū)面提出，并提供相關(guān)證據(jù)材料，區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）接到承儲(chǔ)企業(yè)提出的異議后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)處理，辦結(jié)后3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知處理結(jié)果，并重新進(jìn)行公示。   （五）結(jié)果發(fā)布：公示期內(nèi)無(wú)異議的可確定為年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，由區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）發(fā)文公布。   第十七條  區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)周期原則上為一年，評(píng)價(jià)期間原則上為上一年度，評(píng)價(jià)結(jié)果主要反映承儲(chǔ)企業(yè)上一年度區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理狀況，原則上每年第二季度完成上一年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作。區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展時(shí)間、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)期間和完成時(shí)限作出調(diào)整。   第十八條  區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）認(rèn)為必要時(shí)，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)。第五章  評(píng)價(jià)結(jié)果   第十九條  區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)最終得分確定承儲(chǔ)企業(yè)等次，包括優(yōu)秀等次（90分—100分）、良好等次（80分—89分）、中等等次（70-79分）和基本合格等次（60分—69分）四個(gè)等級(jí)。低于60分或基本評(píng)價(jià)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的無(wú)等級(jí)。   第二十條  年度評(píng)定等級(jí)為優(yōu)秀等次以上的承儲(chǔ)企業(yè)，在下一輪區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)招標(biāo)評(píng)標(biāo)中給予加分（具體加分辦法在招標(biāo)公告中予以明確）。   第二十一條  年度評(píng)定等級(jí)為中等等次（含）以下的承儲(chǔ)企業(yè)，在下一輪區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)招標(biāo)評(píng)標(biāo)中給予減分（具體減分辦法在招標(biāo)公告中予以明確）。對(duì)評(píng)定等級(jí)為基本合格等次的承儲(chǔ)企業(yè)，由區(qū)糧管中心約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，并督促其整改提高；拒不整改或整改后仍為原等級(jí)的，按《管理辦法》及有關(guān)協(xié)議進(jìn)行處理。   第二十二條  對(duì)初次評(píng)定無(wú)等級(jí)的承儲(chǔ)企業(yè)，由區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理部門(mén)督促其限期整改；拒不整改或整改后仍為無(wú)等級(jí)的，按《管理辦法》及有關(guān)協(xié)議進(jìn)行處理。第六章  附則   第二十三條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。附件 荔灣區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.xls