廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持辦法的通知荔府辦規(guī)〔2019〕2號廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持辦法的通知區(qū)各部門、各街道辦事處：經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《荔灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持辦法》印發(fā)給你們，請各相關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行。實施過程中若有問題，請徑向區(qū)文化廣電旅游體育局反饋。      廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室      2019年5月7日（聯(lián)系人：秦瓊嫻、謝焯華，聯(lián)系電話：81831863、81831865）荔灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持辦法第一章 總則第一條 為推動荔灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化與商貿(mào)、旅游、科技、金融及體育等的創(chuàng)新融合，培育新的經(jīng)濟增長點，打造廣州文化高地，強化國家歷史文化名城和重要中心城市核心功能區(qū)地位，根據(jù)《廣東省推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃（2015-2020年）》、《廣州市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》和《廣州市促進商旅文融合發(fā)展工作方案》等精神，并結(jié)合荔灣區(qū)實際，特制定本扶持辦法。第二條 區(qū)財政安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金用于支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點在文化創(chuàng)意市場主體的培育壯大和集聚、文化創(chuàng)意園區(qū)、街區(qū)及平臺的建設(shè)提升、創(chuàng)新創(chuàng)作研發(fā)、業(yè)態(tài)升級轉(zhuǎn)型融合、文化交流等方面給予支持。第三條 本辦法所指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》作參考，并結(jié)合本區(qū)實際，重點扶持創(chuàng)意設(shè)計、影視動漫、文化藝術(shù)服務(wù)、工藝美術(shù)、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意商業(yè)等領(lǐng)域，進一步發(fā)揮利用荔灣歷史文化資源優(yōu)勢，推進文商旅融合發(fā)展，創(chuàng)新升級文化業(yè)態(tài)，構(gòu)建具有荔灣特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。第四條 本辦法適用于在荔灣區(qū)注冊并納稅，符合我區(qū)發(fā)展要求，從事本辦法規(guī)定范圍的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位、機構(gòu)及個人。第二章 扶持政策第五條 鼓勵引入具實力和潛力的文化創(chuàng)意機構(gòu)，以培育壯大市場主體，包括： （一）對新注冊、新遷入荔灣區(qū)的大型文化創(chuàng)意企業(yè)給予落戶獎勵、經(jīng)營貢獻獎勵和房屋租金補助等支持，具體參照《廣州市荔灣區(qū)扶持重點企業(yè)發(fā)展辦法》執(zhí)行。（二）對屬于重點扶持領(lǐng)域而新落戶并具有較好發(fā)展?jié)撡|(zhì)或已落戶且形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的文化創(chuàng)意機構(gòu)，給予30%房租補貼資助，每年最高不超過50萬元，補助期限不超過3年。租金標準參照市房管部門每年公布的當年、本區(qū)域、本地段的房屋租金參考價。第六條 支持園區(qū)建設(shè)升級，具體如下：（一）對獲得國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的運營企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵。（二）對經(jīng)區(qū)相關(guān)主管部門認定的文化創(chuàng)意園區(qū)（基地）、街區(qū)實施升級改造、改善優(yōu)化周邊環(huán)境、提高智能化和自動化水平等項目，給予不超過結(jié)算金額的20%、最高不超過50萬元的支持。（三）支持園區(qū)、街區(qū)及孵化器管理機構(gòu)開展公共服務(wù)活動，資助額不超過實際發(fā)生費用的30%，每個運營管理機構(gòu)年度資助額最高不超過10萬元。（四）支持社會力量建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化平臺。對運營狀況良好、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動效果明顯并符合相關(guān)規(guī)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，可給予不超過實際投入20%、最高不超過20萬元的一次性資助。第七條 支持傳統(tǒng)文化商旅活化提升建設(shè)，具體包括：（一）鼓勵位于活化提升區(qū)重點歷史街區(qū)內(nèi)的私有物業(yè)和非區(qū)屬公有物業(yè)依法依規(guī)自主升級活化，開發(fā)符合該歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)劃要求、屬于本辦法重點領(lǐng)域的文化創(chuàng)意經(jīng)營，對符合管理要求的私有物業(yè)權(quán)利人按房屋租金的10%給予補貼，非區(qū)屬公有物業(yè)權(quán)利人則按房屋租金的5%給予補貼，以上補貼事項每年年審，補貼期限不超過3年；若以合作方式將物業(yè)授權(quán)街區(qū)運營管理機構(gòu)統(tǒng)籌使用的，對私有物業(yè)權(quán)利人可按房屋租金的15%給予補貼，非區(qū)屬公有物業(yè)權(quán)利人則按房屋租金的10%給予補貼，期限不超過3年。以上租金補貼每戶最高不超過200平方米，租金標準參照市房管部門每年公布的當年、本區(qū)域、本地段的房屋租金參考價。（二）位于活化提升區(qū)重點歷史街區(qū)內(nèi)的區(qū)屬公有物業(yè)，根據(jù)《廣州市荔灣區(qū)傳統(tǒng)文化商旅活化提升區(qū)建設(shè)工作方案》精神，應(yīng)優(yōu)先引入發(fā)展符合區(qū)域業(yè)態(tài)規(guī)劃要求的重點領(lǐng)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并予以租金減免等優(yōu)惠扶持。對按《廣州市荔灣區(qū)國有資產(chǎn)使用管理辦法》出租用于符合上述要求業(yè)態(tài)的行政單位及公益一類事業(yè)單位物業(yè)，給予進駐的文創(chuàng)機構(gòu)60%的房租補助，每戶每年最高不超過30萬元；屬于其他區(qū)屬國有資產(chǎn)的，則給予進駐的文創(chuàng)機構(gòu)30%的房租補助，每戶每年最高不超過10萬元；對部分品牌影響力甚高并具較強公益性的文創(chuàng)機構(gòu)如民營博物館、美術(shù)館或文化大師、專家工作室等，經(jīng)區(qū)政府批準可按區(qū)國有資產(chǎn)使用管理辦法的特殊情況以協(xié)議出租方式，并以更高租金優(yōu)惠予以支持。以上優(yōu)惠期限最長不超過3年。（三）支持歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史文物建筑（含文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑等）進行保護活化利用。對依法依規(guī)進行歷史文物建筑修繕維護并成功引入符合要求的文化創(chuàng)意經(jīng)營的項目，按工程結(jié)算金額的10%給予補貼資助，最高不超過10萬元。（四）支持老字號活化升級。對國家、省、市各級老字號企業(yè)，推進活化提升項目的，根據(jù)改造活化的效果，給予兩年內(nèi)不高于項目實際投入資金的20%扶持，最高不超過20萬元。（五）支持傳統(tǒng)專業(yè)市場和專業(yè)街升級轉(zhuǎn)型。對傳統(tǒng)專業(yè)市場或?qū)I(yè)街等推進園區(qū)化建設(shè)管理、導入文化旅游體驗及研發(fā)設(shè)計、品牌孵化運營等現(xiàn)代創(chuàng)意業(yè)態(tài)的，根據(jù)具體項目成效評審情況，按實際投入資金的20%給予補助，最高不超過20萬元。第八條 鼓勵企業(yè)聯(lián)合打造文化創(chuàng)新平臺，重點支持文化創(chuàng)意公共技術(shù)平臺和文化創(chuàng)意公共服務(wù)平臺等專業(yè)化平臺的發(fā)展。對新建的平臺，經(jīng)認定給予總投資50%以內(nèi)的補助，最高不超過20萬元；對于已獲得市級以上財政資金支持的，由平臺建設(shè)單位提出申請，給予10%的配套支持補助，最高不超過10萬元；對建成正常運營的平臺，每年經(jīng)考核按平臺年度運營投入給予50%以內(nèi)的補助，最高不超過20萬元。第九條 支持我區(qū)文化創(chuàng)意機構(gòu)參加或參與舉辦屬于我區(qū)重點文創(chuàng)領(lǐng)域的高層次專業(yè)交流活動。對于參加國家、省、市、區(qū)政府組織的國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端論壇、市場開拓、推介交流、展覽促銷等活動，經(jīng)事前備案認定，補助企業(yè)參展、參會費用，補助額度每次不超過5萬元；經(jīng)事前備案及事中事后評估認定，對參與舉辦具有行業(yè)引領(lǐng)帶動作用、利于我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高端文化專業(yè)交流活動的企業(yè)，予以不超過實際發(fā)生費用50%的補助，補助額度每家每次不超過10萬元。第十條 扶持新業(yè)態(tài)文化內(nèi)容原創(chuàng)與傳播（含影視動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽及出版作品等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)），具體標準如下：（一）對年度產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)點擊總量達到1億次以上，或當年版權(quán)輸出達到20項以上、實現(xiàn)出口創(chuàng)匯達到50萬元以上的企業(yè)，給予不超過10萬元的獎勵；對產(chǎn)品的年度網(wǎng)頁瀏覽量達到5億次以上、注冊用戶數(shù)達到500萬以上，且企業(yè)年度總收入達到800萬元以上的企業(yè)，給予不超過20萬元的獎勵。（二）對獲得國際級、國家級和省級影視劇獎主要獎項的原創(chuàng)影視產(chǎn)品，分別擇優(yōu)給予30萬元、20萬元和10萬元的獎勵；對原創(chuàng)漫畫作品獲得國際級、國家級、省級漫畫作品綜合獎（或單項獎），分別擇優(yōu)給予最高不超過10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。（三）原創(chuàng)動畫電影在全國院線放映給予5萬元獎勵；原創(chuàng)動漫產(chǎn)品（含電影、電視、漫畫、網(wǎng)絡(luò)動漫、游戲、舞臺劇等）獲得市級以上財政經(jīng)費獎勵的，按所獲財政經(jīng)費的30%予以配套獎勵，最高不超過20萬元。（四）促進文化信息傳輸發(fā)展。新開發(fā)自有平臺推動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、閱讀、出版，年度平臺訪問量達到1億次以上（或年度電子出版物發(fā)行達到1萬張以上），且年度企業(yè)研發(fā)總支出占企業(yè)總收入的比重達到5%以上的，給予不超過10萬元的獎勵。（五）對能夠體現(xiàn)提升荔灣形象與文化特色、影響較大、在院線放映或在中央電視臺、省級上星頻道播出或年度網(wǎng)絡(luò)點擊量3千萬次以上，或在荔灣取景超過1/3并進行后期制作的作品（包括影視作品和動漫作品），給予每項作品最高不超過30萬元的支持。第十一條  扶持設(shè)計服務(wù)，具體包括：（一）支持建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、服飾設(shè)計、造型設(shè)計及各種專業(yè)設(shè)計等創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)。對作品獲得國際級、國家級、省級、市級創(chuàng)意設(shè)計獎項的機構(gòu)，分別擇優(yōu)給予最高不超過10萬元、8萬元、5萬元、2萬元的獎勵。（二）支持包括互聯(lián)網(wǎng)廣告等廣告服務(wù)。對獲得國家一級、二級（省一級）、三級（省二級）資質(zhì)的廣告企業(yè)，分別給予獎勵8萬元、6萬元、4萬元；鼓勵廣告企業(yè)參加各類公益廣告作品比賽，對獲得國家級一等獎、二等獎（含省級一等級）、三等獎（含省級二等獎）、省級三等獎（含市級一等獎）的公益廣告，分別給予獎勵4萬元、3萬元、2萬元、1萬元。（三）對彰顯嶺南荔灣文化特色并已取得作品著作權(quán)證書或?qū)＠?、社會及市場反響良好的原?chuàng)設(shè)計作品，給予主創(chuàng)企業(yè)或個人每項作品0.5萬元的支持，累計最高不超過5萬元。第十二條  扶持文藝創(chuàng)作與服務(wù)，支持文藝創(chuàng)作、演出、培訓、非遺等工藝美術(shù)品制作銷售及藝術(shù)品收藏拍賣等集聚發(fā)展，標準如下：（一）區(qū)屬公有物業(yè)出租等活化利用中對落戶我區(qū)的文化名家工作室、重要文化機構(gòu)等可優(yōu)先考慮，具體參照本辦法第七條第（二）項，落戶到文化創(chuàng)意園區(qū)的參照本辦法第五條第（二）項執(zhí)行。（二）對獲得市級、省級、國家級、國際性一等獎（金獎）的文化藝術(shù)作品分別一次性獎勵2萬元、4萬元、6萬元、8萬元。（三）培育演出市場。原創(chuàng)節(jié)目營業(yè)性演出，在區(qū)內(nèi)年演出場次達10場而未到30場的部分，按每場1000元給予一次性獎勵;演出場次達30場而未到50場的部分，按每場2000元給予一次性獎勵;演出場次達50場或以上的達50場以上的部分，按每場3000元給予一次性獎勵。在區(qū)外市級以上劇場年演出量達30場以上的，給予最高不超過30萬元支持。引進節(jié)目營業(yè)性演出全年累計超過50場或觀眾累計人數(shù)達到2萬人以上的，按年度一次性補助5萬元。（四）發(fā)展藝術(shù)品市場。鼓勵畫廊、民營博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館及藝術(shù)品銷售、拍賣、代理等經(jīng)營。對符合法規(guī)及管理要求、行業(yè)聲譽高的藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)可參照本辦法第五條或第七條有關(guān)條款予以支持；另按年度成交額的0.5%給予獎勵，最高不超過50萬。（五）鼓勵具有嶺南特色的文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營。支持引進、挖掘優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源等開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，按項目的社會、經(jīng)濟效益和文化價值等評審，評審?fù)ㄟ^的按照項目投入的30%給予支持，最高不超過30萬元。（六）支持新型實體書店發(fā)展。對創(chuàng)新經(jīng)營特色、品牌形象好、社會影響力強的新型文創(chuàng)實體書店，參照本辦法第五條或第七條有關(guān)條款予以支持；對獲得市財政支持的，給予10%的配套支持補助。（七）對新創(chuàng)作以荔灣元素為主要題材、具有著作權(quán)的優(yōu)秀文藝作品或?qū)W術(shù)著作等，按其社會、文化影響與價值等評審，評審?fù)ㄟ^的根據(jù)創(chuàng)作出版及發(fā)行傳播與影響價值等實際情況給予1萬—20萬元不等的獎勵。第十三條　促進知識產(chǎn)權(quán)保護，包括：（一）鼓勵企事業(yè)單位進行版權(quán)登記。對獲得版權(quán)登記的，每項一次性給予不超過其登記費用和代理費用總額且最高不超過2500元的支持，每家機構(gòu)補助金額不超過1萬元。（二）版權(quán)交易獎勵。對版權(quán)單筆交易標的額度不低于300萬元的，按0.5%給予購買版權(quán)的區(qū)內(nèi)企業(yè)補助，每家企業(yè)年度補助金額不超過50萬元。第十四條　鼓勵文化經(jīng)紀中介和文化貿(mào)易代理等服務(wù)發(fā)展。對新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會等文化創(chuàng)意專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)事前備案認定，給予最多5萬元啟動資金支持；對開展針對文化中介等專業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供咨詢、專業(yè)培訓、信息發(fā)布、同業(yè)交流、市場開拓等公益性活動，經(jīng)事前備案及事中事后評估認定，給予經(jīng)費補助，補助金額不超過相關(guān)活動費用的50%，最高不超過10萬元；對優(yōu)秀的文化中介代理企業(yè)，按年交易額0.5%給予獎勵，最高不超過50萬元。第十五條　支持文化與科技融合發(fā)展。對如利用VR、AR、AI等最新科技進行文化開發(fā)并成功實現(xiàn)市場化應(yīng)用的項目，根據(jù)效果，按項目實際投入的5%給予支持。第十六條  鼓勵企業(yè)開展投融資。對獲得銀行貸款以及通過融資租賃、應(yīng)收賬款質(zhì)押等模式獲取金融機構(gòu)貸款的文化創(chuàng)意企業(yè)，給予不超過同期銀行貸款利率的貼息補助，每家企業(yè)補助不超過20萬元。第三章　申請與受理第十七條  成立荔灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持評審委員會，由區(qū)文化廣電旅游體育局、科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、發(fā)展改革局、財政局、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局等相關(guān)部門及專家組成。先由區(qū)文化廣電旅游體育局會同相關(guān)主管部門對申請者遞交的完整申報材料進行初審，再提交評審委員會者進行審核，后報區(qū)政府審定。經(jīng)審定通過的，按專項資金管理規(guī)定向區(qū)財政局辦理撥付扶持資金。第十八條　申請者有下列情形之一的，不得申請當年的獎勵與補助：（一）因重大違法違規(guī)行為受到行政部門行政處罰的；（二）其他違反誠信經(jīng)營規(guī)則，破壞市場競爭秩序的行為；（三）重復(fù)申請，或以同一事項多次、反復(fù)申請的；（四）騙取申請的，經(jīng)過處理不滿五年的；（五）申請事項存在權(quán)屬爭議或權(quán)利糾紛的。申報財政獎勵與補助的企業(yè)和個人必須對所有申報材料的真實性和合法性作出書面承諾。區(qū)政府及相關(guān)部門認為必要時，可要求申請者提供申請的全部文件并進行檢索、質(zhì)詢，申請人應(yīng)作出書面說明。申請者如有弄虛作假、違法或嚴重違規(guī)行為，一經(jīng)查實，撤銷其財政獎勵與補助，并對已領(lǐng)取的獎勵與補助予以全額追繳和通報。第四章　附則第十九條　需事前備案認定的相關(guān)事項均報送荔灣區(qū)文化廣電旅游體育局，申報財政獎勵與補助的企業(yè)和個人必須經(jīng)過認定。對同一企業(yè)和個人、項目或文化產(chǎn)品獲得多項獎勵或補助的按照從高不重復(fù)的原則進行獎勵或補助，對同時又符合本區(qū)其他政策獎勵或補助條件的，按從高不重復(fù)原則予以獎勵或補助。第二十條  符合本政策條款按區(qū)其他政策執(zhí)行的項目，若因相應(yīng)政策到期，則仍參照該政策方式額度執(zhí)行；部分項目條件由于行業(yè)技術(shù)發(fā)展等因素變化，將根據(jù)實際予以調(diào)整。具體項目申報及受理將以通知及操作指引等配套文件向社會發(fā)布。第二十一條 本辦法自2019年6月13日起施行，有效期3年。