關于印發(fā)南沙區(qū)社工服務站項目評估辦法的通知穗南民規(guī)字〔2020〕1號關于印發(fā)南沙區(qū)社工服務站項目評估辦法的通知各鎮(zhèn)（街）：《南沙區(qū)社工服務站項目評估辦法》已按程序?qū)徟猓F(xiàn)予印發(fā)實施，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請徑向南沙區(qū)民政局反映。廣州市南沙區(qū)民政局2020年3月5日南沙區(qū)社工服務站項目評估辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范南沙區(qū)社工服務站項目管理，提高財政資金使用效益，促進社會工作服務健康有序發(fā)展，根據(jù)《廣州市社會工作服務條例》、《廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）管理辦法》、《廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）項目評估辦法》、《南沙區(qū)社工服務站管理實施細則》等有關規(guī)定，制定本評估辦法。第二條 本辦法所稱的社工服務站項目是指本區(qū)各鎮(zhèn)（街）社工站、村（居）服務點，通過政府購買服務等方式，提供專業(yè)社會工作服務的項目。社工服務站項目的購買方是指鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），服務承接方是指社會工作服務機構，監(jiān)督方是區(qū)民政局。第三條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)（街）社工服務站項目的評估工作。第四條 社工服務站項目評估應當遵循全面、客觀、科學的原則，確保評估公正、公平、公開。第二章 評估主體第五條 社工服務站項目評估主體包括第三方評估機構、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會、區(qū)民政局。第三方評估機構負責專業(yè)評估、財務評估工作，對社工服務站的項目管理、核心項目打造、基礎項目開展、特色項目開展、服務成效、財務管理、經(jīng)費使用情況進行綜合評價。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責購買方評估工作，對社工服務站的日常管理、服務成效情況進行綜合評價；村（居）委會對社工服務站服務村（居）、參與社區(qū)治理情況進行綜合評價。區(qū)民政局負責監(jiān)督方評估工作，對社工服務站的自查自糾檢查情況、督查整改落實情況進行綜合評價。第六條 區(qū)民政局應當依照《廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）管理辦法》、《南沙區(qū)社工服務站管理實施細則》和國家有關法律法規(guī)的有關規(guī)定，并按照下列條件，確定承接專業(yè)評估的第三方評估機構：（一）在民政部門依法登記、具備獨立承擔民事責任能力的社會組織；（二）擁有一支資深的、相對固定的社會工作評估專家團隊；（三）熟悉評估工作與流程，掌握政府購買社會服務方面的法律法規(guī)和政策；（四）其他法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的條件。第七條 區(qū)民政局應當依照《廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）管理辦法》、《南沙區(qū)社工服務站管理實施細則》和國家有關法律法規(guī)的有關規(guī)定，并按照下列條件，確定承接財務評估的第三方評估機構：（一）具有獨立法人資格的會計師事務所、稅務師事務所；（二）熟悉民間非營利組織會計制度，掌握政府購買社會服務方面的法律法規(guī)和政策；（三）擁有一支穩(wěn)定且素質(zhì)良好的財務評估專家團隊；（四）其他法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的條件。第八條 第三方評估機構及其評估人員有以下情形之一的，應當回避：（一）與被評估的服務項目或者承接該項目的機構有利害關系；（二）曾在承接該項目的機構任職，離職不滿2年的；（三）與被評估的服務項目或者承接該項目的機構有其他關系，可能影響評估結(jié)果公正的。第三章 評估內(nèi)容、流程及方法第九條 社工服務站項目評估內(nèi)容包括項目管理、服務績效、服務滿意度、信息化建設、經(jīng)費使用等。每個服務年度應當對社工服務站項目進行過程評估和結(jié)果評估。過程評估方式為不定期的明察暗訪，主要了解居民的服務需求是否得到滿足、對服務質(zhì)量是否滿意，以及合約方是否履行職責、機構運作是否規(guī)范等，并出具過程評估記錄。過程評估結(jié)果作為中期、末期評估中監(jiān)督方評價依據(jù)。結(jié)果評估分中期評估、末期評估兩次進行，每次評估均進行專業(yè)服務評估和財務評估。第十條 評估按照以下流程進行：（一）制定評估計劃。區(qū)民政局指導第三方評估機構根據(jù)社工服務站項目合同期限，確定項目評估時間，制定評估計劃。（二）開展項目評估。區(qū)民政局指導第三方評估機構根據(jù)評估計劃及時做好評估的組織實施工作。（三）出具評估報告。第三方評估機構應當在中期、末期評估工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向服務購買方、服務監(jiān)督方及服務承接方各出具一份評估報告，提出項目年度存在的問題及改進建議。（四）公示評估報告。區(qū)民政局于收到評估報告后5個工作日內(nèi)確認評估報告，確認后對轄區(qū)內(nèi)社工服務站的評估報告進行公示，公示期不少于7個工作日。（五）受理評估投訴。公示期間，如收到對評估報告的質(zhì)疑或投訴，區(qū)民政局應當及時組織第三方評估機構對評估結(jié)果進行復核，并確定最終評估結(jié)果，同時將有關處理情況報市民政局。（六）報告評估情況。第三方評估機構應當認真梳理總結(jié)轄區(qū)內(nèi)社工服務站項目在服務提供、運營管理及資金使用等方面的情況，客觀反映存在問題、提出專業(yè)意見及改進建議，于項目結(jié)束后15個工作日內(nèi)形成綜合評估情況報告區(qū)民政局存檔。區(qū)民政局應當于每年11月30日前，將年度社工站項目評估工作情況匯總報送市民政局存檔。第十一條 社工服務站項目評估主要采取資料分析、問卷調(diào)查、電訪面談、實地察看等方式、方法進行。被評估項目方應積極配合，及時提供真實、準確、可靠的相關佐證資料。第四章 評估結(jié)果及應用第十二條 社工服務站項目評估分值由三方評估分數(shù)的總和確定?？偡?00分，其中，第三方評估機構占比70%、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）占比10%、村（居）委會占比10%、區(qū)民政局占比10%。第三方機構、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會應秉持客觀、公正的態(tài)度給予評分。第十三條 評估等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，90分以上為優(yōu)秀，80分至90分（不含90分）為良好，60分至80分（不含80分）為合格，60分以下（不含60分）為不合格。第十四條 評估中發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，評估結(jié)果定為不合格：（一）違反《廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）管理辦法》、《南沙區(qū)社工服務站管理實施細則》有關規(guī)定或合同要求的；（二）違反《廣州市社會工作服務條例》，弄虛作假、偽造服務檔案的；（三）限期內(nèi)整改不及時、不到位的；（四）財務評估結(jié)果為不合格的；（五）違反國家法律法規(guī)及有關規(guī)定其他情形，情節(jié)嚴重的。第十五條 社工服務站項目評估結(jié)果作為社會工作服務機構后續(xù)參與項目運營的重要依據(jù)。（一）經(jīng)評估合格及以上等級的，服務周期內(nèi)可以繼續(xù)承接社工服務站項目；（二）評估意見認為需要整改的，承接機構應根據(jù)評估意見進行整改；經(jīng)重新評估合格后，方可繼續(xù)承接社工服務站項目；（三）評估不合格的，應終止社工服務站項目合同，承接機構應當按照合同的約定承擔違約責任，在2年不得承接財政資金購買的社會服務項目；（四）評估結(jié)果為優(yōu)秀的，其承接機構可以優(yōu)先接受本轄區(qū)政府職能轉(zhuǎn)移以及政府購買服務、資助和獎勵資格。第五章 責任追究第十六條 區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會及其有關工作人員不依法履行職責的，由有關機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十七條 第三方評估機構及其工作人員和評估專家、社工服務站項目承接機構及其有關工作人員在評估過程中弄虛作假、串通舞弊的，以及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的，取消其承接政府購買社會工作服務評估、承接政府購買社會工作服務的資格，在2年內(nèi)不得承接財政資金購買的社會服務項目；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章 附則第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。未盡事宜以《南沙區(qū)社工服務站管理實施細則》為準。第十九條 本辦法由南沙區(qū)民政局負責解釋。公開屬性：主動公開