
穗南發(fā)改規(guī)字〔2022〕2號(hào)
廣州市南沙區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)市場主體信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)的通知
各鎮(zhèn)街,開發(fā)區(qū)(區(qū))各部門、各直屬機(jī)構(gòu),市屬駐區(qū)各單位:
現(xiàn)將《廣州市南沙區(qū)市場主體信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)改局反映。
廣州市南沙區(qū)發(fā)展和改革局
2022年10月21日
廣州市南沙區(qū)市場主體信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為建立健全市場主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)建立以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù)的信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,提高政府監(jiān)管效能,助力優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)政策文件和《廣東省社會(huì)信用條例》《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本行政區(qū)內(nèi)的市場主體信用評(píng)價(jià)工作及信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱市場主體信用評(píng)價(jià),是指依托區(qū)信用信息一體化平臺(tái),基于市場主體信用信息,按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)規(guī)則,以公共信用綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),對(duì)市場主體信用狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
第四條 本辦法所指市場主體信用評(píng)價(jià)對(duì)象為在南沙區(qū)行政區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)的存續(xù)企業(yè)和個(gè)體工商戶。其中,企業(yè)包括公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。
第五條 市場主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果是用于標(biāo)識(shí)受評(píng)主體信用等級(jí)的信息,作為區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施差別化監(jiān)管的參考或依據(jù),不作為政府部門對(duì)市場主體信用狀況的保證,不向社會(huì)公開,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第六條 市場主體信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、全面覆蓋、客觀公正、可獲得性的原則。
第七條 區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督管理市場主體信用評(píng)價(jià)工作,制定市場主體公共信用評(píng)價(jià)的評(píng)分細(xì)則,明確評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法等,并負(fù)責(zé)建設(shè)市場主體信用評(píng)價(jià)支撐平臺(tái),以及市場主體信用信息記錄、采集、歸集、共享、查詢、使用。
鼓勵(lì)區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭制定相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則,并及時(shí)將評(píng)價(jià)過程中的市場主體信用信息數(shù)據(jù)歸集至區(qū)信用評(píng)價(jià)支撐平臺(tái)。
第二章 信用評(píng)價(jià)方法和內(nèi)容
第八條 公共信用綜合評(píng)價(jià)是由區(qū)發(fā)展和改革局依托區(qū)信用信息一體化平臺(tái),充分參考廣州公共信用綜合評(píng)價(jià)制定的評(píng)價(jià)規(guī)則,對(duì)市場主體作出的信用評(píng)價(jià)。
行業(yè)信用評(píng)價(jià)是根據(jù)行業(yè)主管部門自身掌握或共享獲取的信用信息,結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),利用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)市場主體作出的信用評(píng)價(jià)。
行業(yè)信用評(píng)價(jià)將推動(dòng)在部分領(lǐng)域試行,并結(jié)合需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整及優(yōu)化。
第九條 市場主體信用評(píng)價(jià)采用千分制,基于誠信經(jīng)營、遵紀(jì)守法、履約踐諾、社會(huì)責(zé)任、資質(zhì)榮譽(yù)等五個(gè)維度展開。
第十條 根據(jù)信用評(píng)價(jià)得分,市場主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C、D共4個(gè)等級(jí),并分別用綠、黃、橙、紅顏色進(jìn)行標(biāo)識(shí)、區(qū)別,具體等級(jí)釋義在市場主體信用評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則中予以明確。
第十一條 市場主體信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來源于依據(jù)《廣東省社會(huì)信用條例》《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》歸集的信用信息。
以下信息不得納入市場主體信用評(píng)價(jià)范圍:
?。ㄒ唬┮驯恍姓Q定機(jī)關(guān)撤銷或經(jīng)確認(rèn)違法的具體行政行為信息;
?。ǘ┰跁r(shí)效期以外的信用信息;
(三)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜用于信用評(píng)價(jià)的信息。
第十二條 市場主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果每日更新,以區(qū)信用信息一體化平臺(tái)截至前一日歸集的信息為基準(zhǔn)。
市場主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)直接判為D級(jí)情形的,即時(shí)更新。
第三章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第十三條 市場主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果,依托區(qū)信用信息一體化平臺(tái),依據(jù)《廣州市政務(wù)信息共享管理規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)區(qū)人民政府相關(guān)部門內(nèi)部共享。
第十四條 區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到行政管理和社會(huì)治理工作中,根據(jù)市場主體信用等級(jí)高低采取差異化監(jiān)管措施,并及時(shí)將過程中產(chǎn)生的相關(guān)信用信息歸集至區(qū)信用信息一體化平臺(tái)。
第十五條 對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的市場主體,區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管中,可予以合理降低抽查比例和檢查頻次。
第十六條 對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B級(jí)的市場主體,在日常監(jiān)管中實(shí)施常規(guī)化管理。
第十七條 對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)的市場主體,區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門在法定權(quán)限范圍內(nèi),開展日常檢查、專項(xiàng)檢查時(shí),可適當(dāng)提高抽查比例,增加檢查頻次。
第十八條 對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的市場主體,區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,依法依規(guī)加大抽查比例和檢查頻次,實(shí)行嚴(yán)管和懲戒;依法依規(guī)在行政審批、政策扶持、資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制和禁止。
第十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件在行政管理和社會(huì)治理工作中對(duì)不同信用等級(jí)的市場主體實(shí)施分級(jí)分類管理和服務(wù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 對(duì)南沙區(qū)行政區(qū)以外登記注冊(cè)而在我區(qū)開展經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),區(qū)人民政府相關(guān)部門可以參考國家、廣東省、廣州市或企業(yè)登記注冊(cè)所在地的公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
第四章 權(quán)益保護(hù)
第二十一條 區(qū)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場主體信用信息安全保護(hù),不得危害國家安全、公共安全和公共利益,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密與個(gè)人隱私,確保信息安全。
第二十二條 市場主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行失信信息信用修復(fù)后,區(qū)信用信息一體化平臺(tái)應(yīng)按程序及時(shí)停止公示其失信記錄,及時(shí)調(diào)整市場主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 區(qū)人民政府相關(guān)部門、區(qū)信用信息一體化平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在開展市場主體信用評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用過程中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守或危害信息安全,造成不良后果的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 本辦法自2022年11月1日起試行,有效期3年。
附件:廣州市南沙區(qū)市場主體信用評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則.doc
公開方式:主動(dòng)公開