廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知穗天府辦規(guī)〔2020〕1號(hào)廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知各街道辦事處，區(qū)府直屬各部門：《天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)市場監(jiān)管局反映。廣州市天河區(qū)人民政府辦公室2020年4月15日天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法第一章 總 則第一條  為完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，樹立質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)桿，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，提高全區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量水平，全面提升天河區(qū)的國際競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本辦法。第二條  本辦法所稱天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)）是天河區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)。授予在天河區(qū)登記注冊、依法納入天河區(qū)統(tǒng)計(jì)、有廣泛的社會(huì)知名度和影響力、實(shí)施卓越績效管理模式、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織。第三條  區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定以“好中選優(yōu)、樹立標(biāo)桿”為宗旨，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，在企業(yè)或組織自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展。第四條  區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)原則上每三年評(píng)選一屆，每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不超過5個(gè)。評(píng)選范圍涵蓋“四大質(zhì)量”所涉及的企業(yè)或組織，但名額不平均分配，獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置要與我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相一致，獎(jiǎng)項(xiàng)可以少額或空缺。對(duì)于獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織優(yōu)先推薦申報(bào)區(qū)級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)或其他項(xiàng)目。第五條  區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定不向企業(yè)或組織收取任何費(fèi)用。第二章 組織管理第六條  設(shè)立天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱評(píng)審委員會(huì)），由分管副區(qū)長擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主任，區(qū)政府辦公室主任和區(qū)市場監(jiān)管局局長擔(dān)任副主任，成員由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、天河中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、天河科技園管委會(huì)、天河區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。第七條  評(píng)審委員會(huì)主要職責(zé)是組織、推動(dòng)、指導(dǎo)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和評(píng)審工作程序，研究決定區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中的重大事項(xiàng)，提出擬獎(jiǎng)勵(lì)名單報(bào)區(qū)政府審定。第八條  評(píng)審委員會(huì)下設(shè)評(píng)審辦公室（設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局），作為評(píng)審委員會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)評(píng)審的日常管理工作。辦公室人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)審定并公布。評(píng)審辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任。評(píng)審辦公室的主要職責(zé)：（一）擬（修）訂天河區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法及實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度；（二）受理企業(yè)或組織提交的申報(bào)材料；（三）組織材料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審及日常監(jiān)督管理；（四）向社會(huì)公開招選評(píng)審專家，建立專家?guī)?，?fù)責(zé)評(píng)審專家的培訓(xùn)考核，組建獨(dú)立的評(píng)審專家組；（五）向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作情況，提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)審議擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單。（六）組織宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)以及應(yīng)用成果。第九條  材料評(píng)審、現(xiàn)場考評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)審工作由評(píng)審專家組按規(guī)定進(jìn)行。第十條  區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門，天河中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、天河科技園管委會(huì)、本區(qū)各行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)的培育、推薦工作，積極宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)。第三章 申報(bào)條件第十一條  申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列條件：（一）在本區(qū)注冊登記并正常運(yùn)行5年以上，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營；（二）符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全生產(chǎn)等政策，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相應(yīng)證照；（三）具備健全的質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和測量管理體系，實(shí)施卓越績效管理模式并有效運(yùn)行，質(zhì)量管理成績顯著，自主創(chuàng)新能力、品牌戰(zhàn)略實(shí)施能力、市場競爭力等處于國內(nèi)或同行業(yè)領(lǐng)先地位；（四）具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會(huì)貢獻(xiàn)。其中，企業(yè)或盈利性組織的經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在近３年（取平均值）位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，并獲得主管部門或區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦；（五）品牌優(yōu)勢突出，具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；（六）積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等事故，沒有因違反質(zhì)量監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、教育管理、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰，且申報(bào)時(shí)沒有欠繳稅款。第十二條  已獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、廣州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，不再申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)。第四章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第十三條  區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）、《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）為基礎(chǔ)制定。具體評(píng)價(jià)工作結(jié)合天河區(qū)實(shí)際實(shí)施，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行修訂。第五章 評(píng)審程序第十四條  每屆評(píng)審經(jīng)省政府批準(zhǔn)后按如下程序進(jìn)行：（一）公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。評(píng)審辦公室公布本屆評(píng)審工作方案以及相關(guān)要求。（二）申報(bào)。企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，提交自評(píng)報(bào)告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報(bào)送評(píng)審辦公室。（申報(bào)啟動(dòng)之日起2個(gè)月內(nèi)完成）（三）材料初審。評(píng)審辦公室會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門進(jìn)行資格審核，確定符合申報(bào)資格的企業(yè)或組織名單。（申報(bào)截止之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成）（四）材料評(píng)審。評(píng)審專家組根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和其他評(píng)審要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，并按得分高低排序，提出進(jìn)入現(xiàn)場考評(píng)的候選企業(yè)建議名單（一般不超過10家）。材料評(píng)審得分占評(píng)審總分權(quán)重的30%。（材料初審?fù)瓿珊?5個(gè)工作日內(nèi)完成）（五）現(xiàn)場考評(píng)。評(píng)審專家組對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)，形成現(xiàn)場考評(píng)報(bào)告。現(xiàn)場考評(píng)得分占評(píng)審總分權(quán)重的70%。（材料評(píng)審?fù)瓿珊?5個(gè)工作日內(nèi)完成）（六）評(píng)審辦公室評(píng)估。評(píng)審辦公室根據(jù)材料情況和現(xiàn)場考評(píng)情況，綜合考慮區(qū)域發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向、行業(yè)代表性和評(píng)審總分排名，提出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單，提交評(píng)審委員會(huì)審議。（現(xiàn)場考評(píng)完成后25個(gè)工作日內(nèi)完成）（七）審議公示。評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審辦公室提交的評(píng)審工作報(bào)告和建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單，向社會(huì)進(jìn)行為期15天的公示。評(píng)審辦公室負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。（公示結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成）（八）審定報(bào)批。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單報(bào)區(qū)政府審定后向社會(huì)公布。（公示結(jié)束之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成）第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)   第十五條  區(qū)政府對(duì)獲區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。第十六條  對(duì)于獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、廣州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，分別給予50萬元、30萬元、30萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條  獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。第十八條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的獎(jiǎng)勵(lì)金主要用于企業(yè)或組織質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)，其中對(duì)質(zhì)量管理成績顯著的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)額度，不得高于總獎(jiǎng)勵(lì)金的50%。第七章 推廣與應(yīng)用第十九條  評(píng)審辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、天河中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、天河科技園管委會(huì)等部門，重點(diǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)卓越績效模式的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。 第二十條  區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局、區(qū)住建園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)金融局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、天河中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、天河科技園管委會(huì)等部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。第二十一條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織有義務(wù)按照評(píng)審辦公室的推廣計(jì)劃，宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。第八章 監(jiān)督管理第二十二條  對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)區(qū)政府撤銷其區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該企業(yè)或組織終身不得參加區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。第二十三條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)審辦公室提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)報(bào)區(qū)政府撤銷其區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，并予以曝光。該企業(yè)此后連續(xù)兩屆不得申報(bào)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)。（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、衛(wèi)生等事故的；（二）產(chǎn)品被國家或省、市、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴(yán)重不合格、或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的；（三）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的；（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；（五）發(fā)生重大侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。第二十四條  獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)自獲獎(jiǎng)次年起五年內(nèi)，于每年12月份向評(píng)審委員會(huì)辦公室提交年度卓越績效管理情況報(bào)告。第二十五條  獲獎(jiǎng)企業(yè)對(duì)外宣傳時(shí)必須注明獲獎(jiǎng)年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎(jiǎng)稱號(hào)。第二十六條  承擔(dān)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良影響的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位依法、依規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條  除本辦法規(guī)定的區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，本區(qū)其他任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。第九章 附則第二十八條  評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)依據(jù)本辦法制定材料評(píng)審、現(xiàn)場考評(píng)等相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。有效期屆滿或相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。公開方式：主動(dòng)公開廣州市天河區(qū)人民政府辦公室 2020年4月16日印發(fā)