


穗工信規(guī)字〔2022〕1號(hào)
廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法的通知
各區(qū)政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各有關(guān)企業(yè)及個(gè)人:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《廣州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣州市工業(yè)和信息化局
2022年1月18日
廣州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱充電設(shè)施)的安全管理、監(jiān)督檢查等工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(國辦發(fā)〔2017〕87號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱充電設(shè)施,是指各類集中式充換電站、分散式充電樁,包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站(樁)等及其接入上級(jí)電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。充電設(shè)施按建設(shè)類型及使用性質(zhì)分為公用、專用和自用充電設(shè)施。
公用充電設(shè)施,是指對(duì)社會(huì)開放,為社會(huì)車輛提供充換電服務(wù)的充換電設(shè)施。
專用充電設(shè)施,是指專為某個(gè)法人單位及其職工的電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施,以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主的電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的充換電設(shè)施。
自用充電設(shè)施,是指專為某個(gè)私人用戶的電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
第三條 充電設(shè)施安全管理工作實(shí)行屬地和行業(yè)(領(lǐng)域)共同監(jiān)管,以“所有權(quán)(經(jīng)營權(quán))歸誰、責(zé)任歸誰”“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”為基本原則。
公用、專用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由所有權(quán)人和運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)共同承擔(dān),其安全監(jiān)管工作由屬地區(qū)政府和相關(guān)主管部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé);自用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由其所有權(quán)人承擔(dān)。各區(qū)政府應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施納入所在鎮(zhèn)政府(街道辦、園區(qū)管委會(huì))、村(居)委的網(wǎng)格化管理范圍。
第二章 安全主體職責(zé)
第四條 公用、專用充電設(shè)施所有權(quán)人將其所屬公用、專用充電設(shè)施委托給第三方(包括但不限于運(yùn)營企業(yè)、物管企業(yè))運(yùn)營的,須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
第五條 充電設(shè)施所有權(quán)人在充電設(shè)施場所選址、消防改造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)過程中,須遵守有關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。公用、專用充電設(shè)施建設(shè)完工后,其所有權(quán)人須開展驗(yàn)收工作,確保工程符合有關(guān)國家、行業(yè)和地方竣工標(biāo)準(zhǔn), 并保留驗(yàn)收資料備查。
第六條 公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)應(yīng)按照現(xiàn)行行業(yè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范,設(shè)置安全管理組織,配備專職安全員,明確運(yùn)營各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人。安全管理制度須包含流程監(jiān)控、現(xiàn)場管理、隱患排查、應(yīng)急處置、宣傳培訓(xùn)等,并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練及評(píng)估整改。
第七條 公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)應(yīng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn),使其掌握充電安全知識(shí)、用電安全規(guī)范、應(yīng)急處理方法等,并應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核,合格后方可上崗。
第八條 充電設(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)須做好充電設(shè)施的日常安全維護(hù)工作;加強(qiáng)充電車輛管理,充電期間嚴(yán)禁車內(nèi)乘坐人員;須確保配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設(shè)備完好無損,確保充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài);對(duì)不能提供充電服務(wù)的廢棄充電設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行清理。
公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)應(yīng)每周開展充電設(shè)施安全巡查工作,周巡查記錄至少保存一個(gè)年度周期;每月開展充電設(shè)施安全自查工作,月度安全自查報(bào)告至少保存兩個(gè)年度周期。
第九條 充電設(shè)施所在場地管理方應(yīng)對(duì)充電設(shè)施做好日常巡視工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題應(yīng)及時(shí)告知充電設(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體),并督促其及時(shí)消除隱患;遇緊急情況應(yīng)立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施。
第十條 公用、專用充電設(shè)施建設(shè)或運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)須按照《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50966)要求建立完整的充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),其中充電監(jiān)控系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)對(duì)充電設(shè)施運(yùn)行和充電過程的監(jiān)控,在檢測到危害充電安全的異常情況(如絕緣監(jiān)測異常、電池溫度過高、電壓過高、電流過大等情況)時(shí)應(yīng)進(jìn)行告警,公用、專用充電設(shè)施建設(shè)或運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)須及時(shí)對(duì)充電設(shè)備進(jìn)行斷電和巡檢現(xiàn)場,同時(shí)充電監(jiān)控系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理功能。公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)須按照廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)(以下簡稱市平臺(tái))通訊規(guī)約,將公用、專用充電設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)錄入市平臺(tái)并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實(shí)性;市平臺(tái)須配合市工業(yè)和信息化部門利用上述數(shù)據(jù)開展全市充電設(shè)施安全檢查等工作。
第三章 監(jiān)管職責(zé)分工
第十一條 各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作,并落實(shí)區(qū)相關(guān)部門行業(yè)管理責(zé)任和鎮(zhèn)政府(街道辦、園區(qū)管委會(huì))、村(居)委的屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
第十二條 對(duì)充電設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé),各部門分工如下:
市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)對(duì)電動(dòng)汽車充電設(shè)施經(jīng)營、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查;協(xié)調(diào)全市電動(dòng)汽車充電設(shè)施安全管理,并指導(dǎo)市平臺(tái)開展監(jiān)控工作。
市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)市電動(dòng)汽車充電設(shè)施行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門開展涉安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援,并依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作。
市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促交通場站的業(yè)主和經(jīng)營單位做好本場所內(nèi)所建充電設(shè)施的安全管理工作,并指導(dǎo)各區(qū)交通運(yùn)輸部門督促經(jīng)營性停車場經(jīng)營單位、區(qū)管交通場站業(yè)主和經(jīng)營單位做好本場所內(nèi)所建充電設(shè)施的安全管理工作。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)企業(yè)與村(居)委落實(shí)對(duì)充電設(shè)施及其使用場所的日常消防安全檢查。
市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)所屬充電設(shè)施的安全管理工作。
市林業(yè)和園林部門負(fù)責(zé)督促市屬公園景區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作。
市消防救援部門根據(jù)職責(zé)對(duì)充電設(shè)施場所進(jìn)行消防安全檢查和消防事故救援。
市供電部門負(fù)責(zé)配合各區(qū)和相關(guān)主管部門做好充電設(shè)施的供電安全監(jiān)督管理工作,向各區(qū)和相關(guān)主管部門提供市平臺(tái)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),并做好安全用電宣傳。
第十三條 市工業(yè)和信息化部門不定期組織第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市公用、專用充電設(shè)施進(jìn)行安全抽查,并將檢查結(jié)果書面通報(bào)相關(guān)區(qū)政府和主管部門,相關(guān)區(qū)政府和主管部門應(yīng)就檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改。各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要組織第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公用、專用充電設(shè)施進(jìn)行安全檢查。
各區(qū)政府和市交通運(yùn)輸、公安、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林、消防救援等主管部門應(yīng)對(duì)各自管理范圍內(nèi)的充電設(shè)施開展日常安全檢查,督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
第四章 追責(zé)處置機(jī)制
第十四條 對(duì)未能正確履行本辦法安全工作職責(zé)的公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體),由所屬區(qū)政府及相關(guān)主管部門對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒、約見談話,并督促落實(shí)整改責(zé)任。
第十五條 對(duì)存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改的公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體),由各區(qū)政府對(duì)其作出停止使用所涉充電設(shè)施的決定,所涉公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)拒不執(zhí)行停止使用決定的,各區(qū)政府可以通知有關(guān)單位對(duì)所涉充電設(shè)施場站停止供電,強(qiáng)制其履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
各區(qū)政府作出停止供電決定,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知所涉公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)。公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)(法人單位、團(tuán)體)依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出恢復(fù)供電的決定。
所涉充電設(shè)施恢復(fù)使用前,各區(qū)政府應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。
第十六條 因充電設(shè)施的原因造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事故的,根據(jù)事故級(jí)別,分別由市應(yīng)急管理、消防救援部門和所在區(qū)政府進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)安全主體責(zé)任未落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依法依規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 社會(huì)公眾可通過撥打投訴電話“12345”等方式,舉報(bào)充電設(shè)施相關(guān)的安全隱患和違法行為。
第五章 附 則
第十八條 各區(qū)政府可依據(jù)本辦法制定本區(qū)的實(shí)施辦法,確定本區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管職責(zé)分工及相關(guān)條文的實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本辦法自2022年3月1日起施行,有效期3年。
公開方式:主動(dòng)公開
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