
穗交運(yùn)規(guī)字〔2023〕1號(hào)
廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)廣州市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師管理若干規(guī)定的通知
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)廣州市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師管理,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)和合同履約行為,根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市軌道交通建設(shè)工程實(shí)際,現(xiàn)將《廣州市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師管理若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
廣州市交通運(yùn)輸局
2023年3月17日
廣州市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師管理若干規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)廣州市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師管理,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)和合同履約行為,根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 廣州市管理權(quán)限范圍內(nèi)的城市軌道交通工程、城際鐵路工程,適用本規(guī)定。
各區(qū)投資、建設(shè)、管理的有軌電車等軌道交通建設(shè)工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目采用整體發(fā)包形式開展施工總承包招標(biāo)的,依法中標(biāo)確認(rèn)的施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同約定,對(duì)項(xiàng)目全部建設(shè)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。若項(xiàng)目需劃分多個(gè)標(biāo)段分別實(shí)施建設(shè),各標(biāo)段均需依法確定項(xiàng)目經(jīng)理并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)監(jiān)”)。各標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)關(guān)于履職管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)全部責(zé)任。
第四條 注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上獨(dú)立報(bào)監(jiān)的軌道交通建設(shè)工程擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。
第五條 注冊(cè)監(jiān)理工程師需要同時(shí)在多個(gè)獨(dú)立報(bào)監(jiān)的軌道交通建設(shè)工程擔(dān)任總監(jiān)理工程師的,應(yīng)取得建設(shè)單位書面同意,且不宜超過(guò)三個(gè)。
第六條 參加投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師須為投標(biāo)單位的正式員工,其執(zhí)業(yè)資格證明書、注冊(cè)證書證明材料中的工作單位名稱應(yīng)與投標(biāo)單位名稱一致。
建設(shè)單位可結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際,在招標(biāo)文件中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格、工程業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)能力等方面提出相應(yīng)要求,并納入評(píng)審范圍。
第七條 軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目采用整體發(fā)包形式開展施工總承包招標(biāo)的,若后續(xù)需劃分標(biāo)段分別報(bào)監(jiān),建設(shè)單位可在招標(biāo)文件中提前明確擬劃分標(biāo)段,并將投標(biāo)人擬派的施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理、各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理,涉及其執(zhí)業(yè)資格、工程業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)能力等方面要求一并納入評(píng)審范圍。
確定中標(biāo)單位后,建設(shè)單位可在中標(biāo)通知書中標(biāo)注施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理和各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理名稱。
第八條 開展監(jiān)理招標(biāo)工作時(shí),建設(shè)單位可根據(jù)實(shí)際需要,將多個(gè)擬獨(dú)立報(bào)監(jiān)的軌道交通建設(shè)工程內(nèi)容合并開展監(jiān)理招標(biāo),但不宜超過(guò)三個(gè)。參與投標(biāo)的總監(jiān)理工程師,其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱等需與各工程的要求相適應(yīng)。
第九條 項(xiàng)目中標(biāo)后,中標(biāo)單位與建設(shè)單位簽訂的施工(監(jiān)理)合同中,已標(biāo)明的各項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)通知書中注明的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師一致。
建設(shè)單位在報(bào)監(jiān)時(shí)登記的各項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師信息原則上應(yīng)與中標(biāo)通知書、施工(監(jiān)理)合同中人員信息保持一致。
項(xiàng)目中標(biāo)后至報(bào)監(jiān)前,中標(biāo)單位因第十條、第十一條等特殊情況,需更換項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的,需經(jīng)建設(shè)單位同意,并在報(bào)監(jiān)時(shí)提供相關(guān)書面證明文件。
第十條 已在獨(dú)立報(bào)監(jiān)的軌道交通建設(shè)工程擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的,確符合以下特殊情況的,可兼任其他工程項(xiàng)目經(jīng)理,兼任情況應(yīng)及時(shí)告知工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位。
?。ㄒ唬┮蚍鞘┕挝辉颍こ掏9r(shí)間連續(xù)超過(guò)120天(含),經(jīng)建設(shè)單位同意的;
?。ǘ┮蚍鞘┕挝辉颍ㄔO(shè)單位和施工單位雙方同意中止或終止合同的;
(三)合同約定的工程驗(yàn)收合格的。
第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在工程施工期間原則上不得更換,出現(xiàn)以下特殊情況,確需變更的,需經(jīng)建設(shè)單位同意,并于變更后5個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。
?。ㄒ唬┮蛑夭』蛑貍荒苈男新氊?zé)的;
?。ǘ脑?cè)單位離職的(在具有控股關(guān)系或?qū)嶋H控制關(guān)系的母子公司間、或同一控股公司或?qū)嶋H控制人的子公司之間的工作變動(dòng)除外);
(三)因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故,施工(監(jiān)理)單位認(rèn)為該項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不稱職需要更換的;
?。ㄋ模o(wú)能力履行合同的責(zé)任和義務(wù),造成嚴(yán)重后果,建設(shè)單位要求更換的;
?。ㄎ澹┮蜻`法違規(guī)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的;
?。┮蚍缸锘蛏嫦臃缸锉涣b押或判刑的;
?。ㄆ撸┧劳龅绕渌ǘㄔ?。
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師變更條件及接替人員的資格條件,更換人員應(yīng)當(dāng)具備與原任職人員同等資格條件,并滿足招標(biāo)時(shí)的相應(yīng)條件。同時(shí),針對(duì)以下申請(qǐng)變更情形,重點(diǎn)核查相關(guān)證明文件:
?。ㄒ唬┮噪x職等原因申請(qǐng)變更的,通過(guò)“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”“廣東省建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)”等平臺(tái),核實(shí)其注冊(cè)企業(yè)是否注銷或變更。
(二)以重病或重傷無(wú)法到崗履職申請(qǐng)變更的,核查是否有縣、區(qū)以上醫(yī)院開具的醫(yī)學(xué)證明、相關(guān)醫(yī)囑等證明文件;重病類型原則上應(yīng)符合《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》所定義的范圍。
(三)施工(監(jiān)理)單位認(rèn)為該項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不稱職需要更換的,需提供書面說(shuō)明及相關(guān)重大工程質(zhì)量、安全事故情況材料。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工(監(jiān)理)單位做好變更手續(xù)辦理期間項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師履職工作管理,防止工程出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師空缺的情況。
?。ㄒ唬┮蝽?xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師辭職、調(diào)離原工作單位等正常情況需變更的,在建設(shè)行政主管部門完成變更手續(xù)前,原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師仍需按規(guī)定履行工作職責(zé),不得擅自離崗。
?。ǘ┮蛑夭?、重傷、死亡等突發(fā)情況,導(dǎo)致原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師無(wú)法履行工作職責(zé)的,施工(監(jiān)理)單位應(yīng)及時(shí)反饋建設(shè)單位,并明確應(yīng)急負(fù)責(zé)人員,建設(shè)單位應(yīng)同步將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
施工(監(jiān)理)單位應(yīng)盡快確定繼任的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師,原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成變更手續(xù)。
第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師變更后,建設(shè)單位應(yīng)將繼任的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師列入重點(diǎn)管理對(duì)象,重點(diǎn)檢查其對(duì)負(fù)責(zé)工程的熟悉情況、管理能力水平,若發(fā)現(xiàn)繼任項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不能勝任崗位的,可責(zé)令施工(監(jiān)理)單位按規(guī)定要求辦理變更。
工程開工建設(shè)3個(gè)月之內(nèi)即申請(qǐng)變更項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師,或在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中多次變更項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的,質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可將該工程列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大監(jiān)督檢查頻次。
第十四條 在獨(dú)立報(bào)監(jiān)的軌道交通建設(shè)工程擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的,每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因其他事務(wù)確需離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托相關(guān)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常管理工作。
僅擔(dān)任軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理,但未在本項(xiàng)目中獨(dú)立報(bào)監(jiān)的軌道交通建設(shè)工程擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的,根據(jù)法律法規(guī)和合同約定落實(shí)帶班生產(chǎn)等日常管理要求。
建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)管理責(zé)任,監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師到崗履職情況,建立健全管理臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的,應(yīng)責(zé)令其改正。對(duì)拒不改正的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第十五條 委托中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司代建的項(xiàng)目,相關(guān)管理工作可參照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家鐵路監(jiān)管部門及中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司如有不同要求的,從其規(guī)定。
本規(guī)定自2023年5年1日起施行,有效期五年。
公開方式:主動(dòng)公開