廣州市教育局關(guān)于印發(fā)《廣州市教育數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行）》的通知穗教規(guī)字〔2022〕2號(hào) 廣州市教育局關(guān)于印發(fā)《廣州市教育數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行）》的通知 各區(qū)教育局，局屬各單位：為規(guī)范本市教育數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》（廣東省人民政府令第290號(hào) ）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際，我局制定了《廣州市教育數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行）》。現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。   廣州市教育局2022年7月29日    （聯(lián)系人：郭鑫，聯(lián)系電話：22083725） 廣州市教育數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行） 第一章 總則第一條 為規(guī)范本市教育數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》（廣東省人民政府令第290號(hào) ）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)教育數(shù)據(jù)資源，是指本市教育系統(tǒng)內(nèi)各單位在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類(lèi)資源。第三條 本辦法所稱(chēng)各單位，是指市、區(qū)教育行政部門(mén)、市、區(qū)各教育支撐機(jī)構(gòu)、市、區(qū)教育行政部門(mén)管轄范圍內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校等。根據(jù)教育數(shù)據(jù)資源供需關(guān)系，劃分為提供單位和使用單位。第四條 本市教育數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)工作適用本辦法。涉及國(guó)家秘密、工作秘密的教育數(shù)據(jù)資源，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 市教育系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)明確本單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)治理的領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和工作人員，開(kāi)展本單位教育數(shù)據(jù)資源普查，編制并及時(shí)更新本單位教育數(shù)據(jù)資源目錄；配合開(kāi)展智能化數(shù)據(jù)采集工具試點(diǎn)和應(yīng)用，配合開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、疫情數(shù)據(jù)、教育業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、共享、開(kāi)放；落實(shí)本單位數(shù)據(jù)資源管理、開(kāi)發(fā)、利用等方面的工作，探索數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用。第六條 教育數(shù)據(jù)資源管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、匯聚整合、共享交換資源、有效應(yīng)用、保障安全的原則。 第二章 教育數(shù)據(jù)資源編目第七條 市教育數(shù)據(jù)資源實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。市教育數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定本市教育數(shù)據(jù)資源目錄，并指導(dǎo)各單位開(kāi)展目錄編制與管理工作，確定數(shù)據(jù)資源的共享和開(kāi)放屬性，作為開(kāi)展教育數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放工作的依據(jù)。第八條 各單位應(yīng)明確本市教育數(shù)據(jù)資源目錄中數(shù)據(jù)資源的采集途徑、更新時(shí)限、數(shù)據(jù)格式、共享類(lèi)型等。市教育數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)統(tǒng)籌匯總各級(jí)教育數(shù)據(jù)資源目錄，形成全市教育數(shù)據(jù)資源目錄，并匯聚到市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。 第三章 教育數(shù)據(jù)資源采集第九條 教育數(shù)據(jù)資源可以通過(guò)下列方式獲得：（一）依照法律、法規(guī)規(guī)定采集有關(guān)數(shù)據(jù)資源；（二）因履行教育管理和服務(wù)職責(zé)需要，通過(guò)公文、報(bào)表、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)、測(cè)量、錄音、錄像等方式產(chǎn)生有關(guān)數(shù)據(jù)資源；（三）因履行教育管理和服務(wù)職責(zé)需要，通過(guò)協(xié)商等合法方式向公民、法人和其他組織獲取有關(guān)數(shù)據(jù)資源。第十條 各單位應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、適度原則，依據(jù)職責(zé)采集教育數(shù)據(jù)資源，做到“應(yīng)采必采”“全面覆蓋”。能夠通過(guò)共享獲得教育數(shù)據(jù)資源的，不得重復(fù)采集。各單位要確保所采集數(shù)據(jù)資源的完整性、準(zhǔn)確性、可用性和時(shí)效性。面向師生、家長(zhǎng)采集信息應(yīng)公開(kāi)采集使用規(guī)則，明示采集使用目的、方式、范圍和存儲(chǔ)期限。不同部門(mén)提供同一類(lèi)別的數(shù)據(jù)不一致時(shí)，由法定數(shù)源部門(mén)在法定職權(quán)范圍內(nèi)采集、核準(zhǔn)與提供。第十一條 各單位通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)、測(cè)量、錄音、錄像等方式產(chǎn)生教育數(shù)據(jù)資源的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的相關(guān)規(guī)定。 第四章 教育數(shù)據(jù)資源匯聚第十二條 市教育專(zhuān)題數(shù)據(jù)資源池是管理全市教育數(shù)據(jù)資源目錄、匯聚核心數(shù)據(jù)、支撐共享開(kāi)放的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，已有市級(jí)數(shù)據(jù)資源類(lèi)系統(tǒng)應(yīng)逐步對(duì)接市教育專(zhuān)題數(shù)據(jù)資源池。第十三條 全市教育數(shù)據(jù)資源應(yīng)向市教育專(zhuān)題數(shù)據(jù)資源池匯聚，除涉及國(guó)家秘密的教育數(shù)據(jù)資源外，要做到“應(yīng)匯盡匯”。市教育數(shù)據(jù)資源匯聚遵照相關(guān)匯聚技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，當(dāng)提供方數(shù)據(jù)資源發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)將變化情況反饋市教育數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)，由市教育數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)組織更新。 第五章 教育數(shù)據(jù)資源共享第十四條 市電教館負(fù)責(zé)管理市教育專(zhuān)題數(shù)據(jù)資源池和數(shù)據(jù)資源目錄，提供教育數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。全市教育數(shù)據(jù)資源做到一次匯聚、充分共享。各單位對(duì)外共享數(shù)據(jù)，或共享國(guó)家、省、市各部門(mén)數(shù)據(jù)，原則上通過(guò)市教育專(zhuān)題數(shù)據(jù)資源池完成，避免多頭對(duì)接。第十五條 教育數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)遵循“共享為常態(tài)，不共享為例外”原則，按共享類(lèi)型分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種?？商峁┙o各單位共享使用的教育數(shù)據(jù)資源屬于無(wú)條件共享類(lèi)，除敏感個(gè)人信息以外的數(shù)據(jù)，原則上均應(yīng)為無(wú)條件共享。無(wú)條件共享類(lèi)教育數(shù)據(jù)資源由市教育專(zhuān)題數(shù)據(jù)資源池實(shí)現(xiàn)共享。僅能夠提供給部分單位共享使用或部分提供給各單位共享使用的教育數(shù)據(jù)資源屬于有條件共享類(lèi)。對(duì)有條件共享類(lèi)教育數(shù)據(jù)資源，使用單位為市教育系統(tǒng)各單位的，由市教育專(zhuān)題數(shù)據(jù)資源池實(shí)現(xiàn)共享；非市教育系統(tǒng)單位的，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)授權(quán)”的原則，由數(shù)據(jù)使用部門(mén)提出共享申請(qǐng)，市教育數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)會(huì)同數(shù)據(jù)提供單位進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，開(kāi)通相應(yīng)共享權(quán)限，審核不通過(guò)的，應(yīng)說(shuō)明理由。不宜提供給各單位共享使用的教育數(shù)據(jù)資源屬于不予共享類(lèi)。凡列入不予共享類(lèi)的教育數(shù)據(jù)資源，應(yīng)有法律法規(guī)規(guī)章或國(guó)家相關(guān)規(guī)定依據(jù)。涉及重大民生需求且實(shí)時(shí)性要求高的招考等數(shù)據(jù)，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后方可同步對(duì)接市教育專(zhuān)題數(shù)據(jù)資源池和市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。第十六條 市教育數(shù)據(jù)資源提供單位按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)維護(hù)和更新教育數(shù)據(jù)資源，保障教育數(shù)據(jù)資源的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可用性和安全性。市教育數(shù)據(jù)資源使用方按照“誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)履行職責(zé)需要依法依規(guī)使用共享教育數(shù)據(jù)資源，并加強(qiáng)共享教育數(shù)據(jù)資源使用全過(guò)程管理，對(duì)濫用、未經(jīng)許可擴(kuò)散共享教育數(shù)據(jù)資源和非授權(quán)使用、泄露其他部門(mén)有條件共享教育數(shù)據(jù)資源等違規(guī)行為及其后果負(fù)責(zé)。第十七條 市教育數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)建立疑義、錯(cuò)誤信息快速校核機(jī)制，教育數(shù)據(jù)資源使用單位對(duì)獲取的共享教育數(shù)據(jù)資源有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)反饋教育數(shù)據(jù)資源提供單位予以校核，提供單位須予以答復(fù)，確有錯(cuò)誤的，應(yīng)予以更正。第十八條 使用單位對(duì)教育數(shù)據(jù)資源進(jìn)行研究、分析、挖掘及創(chuàng)新應(yīng)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)國(guó)家秘密、工作秘密和個(gè)人隱私。在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或制發(fā)文件過(guò)程中直接引用或分析利用共享獲取的教育數(shù)據(jù)資源時(shí)，應(yīng)注明數(shù)據(jù)來(lái)源。 第六章 教育數(shù)據(jù)資源開(kāi)放第十九條 各單位負(fù)責(zé)明確擬開(kāi)放市教育數(shù)據(jù)資源的內(nèi)容、時(shí)間、范圍、形式和更新周期等，編制開(kāi)放目錄，對(duì)擬開(kāi)放數(shù)據(jù)資源進(jìn)行加工處理，制作使用說(shuō)明，保證數(shù)據(jù)資源的準(zhǔn)確性和可用性。市教育數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制擬開(kāi)放教育數(shù)據(jù)資源目錄，及時(shí)推送至廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的開(kāi)放。 第七章 教育數(shù)據(jù)資源安全第二十條 市電教館組織技術(shù)力量定期開(kāi)展市教育數(shù)據(jù)資源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查，完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)防護(hù)體系，增強(qiáng)技術(shù)防范能力。各單位要建立健全信息安全制度，對(duì)市教育數(shù)據(jù)資源實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，確保市教育數(shù)據(jù)資源采集、共享、開(kāi)放和使用安全。第二十一條 各單位要建立應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)備恢復(fù)機(jī)制，制定工作預(yù)案，根據(jù)市教育數(shù)據(jù)資源重要程度采取相應(yīng)措施。第二十二條 各單位要提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，充分保障師生、家長(zhǎng)的知情權(quán)和隱私權(quán)。按照《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》確定信息系統(tǒng)等保級(jí)別，并做好安全測(cè)評(píng)與整改。單位要明確個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人信息處理活動(dòng)及安全防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督。 第八章 保障與監(jiān)督機(jī)制第二十三條 市教育數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)教育數(shù)據(jù)資源共享管理工作情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，定期通報(bào)有關(guān)情況。第二十四條 各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位數(shù)據(jù)資源管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位教育數(shù)據(jù)資源管理工作。各單位應(yīng)不斷完善教育數(shù)據(jù)資源管理制度，落實(shí)組織保障，嚴(yán)格工作程序，切實(shí)做好教育數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)工作。第二十五條 各單位有下列行為之一的，由市教育數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)責(zé)令整改，未按規(guī)定整改的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（一）未按規(guī)定編制或更新教育數(shù)據(jù)資源目錄的；（二）不提供或拖延提供共享開(kāi)放教育數(shù)據(jù)資源的；（三）所提供教育數(shù)據(jù)資源質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定要求，無(wú)法使用的；（四）違規(guī)使用、泄露共享信息或擅自擴(kuò)大使用范圍的；（五）其他違反教育數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)規(guī)定的行為。 第九章 附則第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期2年。   公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)