


穗司規(guī)字〔2021〕1 號(hào)
廣州市司法局關(guān)于印發(fā)廣州市司法社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估辦法的通知
各區(qū)司法局、各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣州市司法社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣州市司法局
2021年3月19日
廣州市司法社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估辦法
第一條 為規(guī)范廣州市司法社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“司法社工項(xiàng)目”)管理,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,促進(jìn)司法社會(huì)工作健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》、《廣州市社會(huì)工作服務(wù)條例》、《廣州市司法社會(huì)工作項(xiàng)目體系建設(shè)實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的司法社工項(xiàng)目是指在本市行政區(qū)域內(nèi)司法行政部門通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,為社區(qū)矯正等工作提供專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的項(xiàng)目。
本辦法所稱的司法社工項(xiàng)目評(píng)估方是指第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、購(gòu)買方及司法所;被評(píng)估方是指司法社工項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)司法社工項(xiàng)目的評(píng)估工作。
第四條 司法社工項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀、科學(xué)的原則,確保評(píng)估公正、公平、公開。
第五條 市級(jí)司法行政部門統(tǒng)籌管理全市司法社工項(xiàng)目的評(píng)估工作。
第六條 市級(jí)司法行政部門負(fù)責(zé)制定司法社工項(xiàng)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系,確定第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),處理相關(guān)投訴等工作。
第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)評(píng)估及財(cái)務(wù)評(píng)估工作,對(duì)司法社工項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)開展、服務(wù)成效、財(cái)務(wù)管理、財(cái)政資金使用績(jī)效等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
購(gòu)買方對(duì)司法社工項(xiàng)目的日常管理、服務(wù)成效、滿意度情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。購(gòu)買方包括市、區(qū)兩級(jí)司法行政部門。
司法所協(xié)助開展區(qū)級(jí)司法社工項(xiàng)目的評(píng)估工作。
被評(píng)估方應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供各種臺(tái)賬及資料,積極配合評(píng)估。
第七條 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┰诿裾块T依法登記、具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會(huì)組織;
(二)擁有一支資深、素質(zhì)良好的,且相對(duì)固定的司法社會(huì)工作評(píng)估專家團(tuán)隊(duì);
(三)熟悉司法社工項(xiàng)目評(píng)估工作及民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度;
(四)其他法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的條件。
第八條 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
?。ㄒ唬┡c被評(píng)估方或者被評(píng)估的司法社工項(xiàng)目有利害關(guān)系的;
?。ǘ┰诒辉u(píng)估方任職,離職不滿2年的;
?。ㄈ┡c被評(píng)估方有其他關(guān)系,可能影響評(píng)估結(jié)果公正的。
第九條 市級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同購(gòu)買方在每個(gè)服務(wù)年度內(nèi)組織對(duì)司法社工項(xiàng)目進(jìn)行中期、末期評(píng)估。
評(píng)估按照以下流程進(jìn)行:
?。ㄒ唬┲贫ㄔu(píng)估計(jì)劃。購(gòu)買方根據(jù)司法社工項(xiàng)目進(jìn)度向市級(jí)司法行政部門提出評(píng)估需求,市級(jí)司法行政部門會(huì)同第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)司法社工項(xiàng)目合同期限確定項(xiàng)目評(píng)估時(shí)間,制定評(píng)估計(jì)劃。
?。ǘ╅_展項(xiàng)目評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估計(jì)劃及時(shí)做好評(píng)估的組織實(shí)施工作。
?。ㄈ┏鼍咴u(píng)估報(bào)告。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),向購(gòu)買方及被評(píng)估方各出具一份項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告,指出項(xiàng)目存在的問題及改進(jìn)建議。
?。ㄋ模┐_認(rèn)評(píng)估報(bào)告。購(gòu)買方收到評(píng)估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)評(píng)估報(bào)告。
?。ㄎ澹┦芾碓u(píng)估投訴。被評(píng)估方如對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議,應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)向第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或向市級(jí)司法行政部門提出異議。
受理單位應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果及時(shí)告知被評(píng)估方。
?。﹫?bào)送評(píng)估總結(jié)。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理總結(jié)全市司法社工項(xiàng)目在服務(wù)開展、運(yùn)營(yíng)管理及資金使用等方面的情況,客觀反映存在的問題、提出專業(yè)意見和建議,形成評(píng)估工作總結(jié)報(bào)送市級(jí)司法行政部門。
第十條 司法社工項(xiàng)目評(píng)估主要采取資料分析、問卷調(diào)查、電訪面談、實(shí)地察看等方式進(jìn)行。
第十一條 各區(qū)級(jí)司法社工項(xiàng)目評(píng)估分值由三部分構(gòu)成。其中,第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估分值占比70%、購(gòu)買方評(píng)估分值占比20%、司法所評(píng)估分值占比10%;
市級(jí)司法社工項(xiàng)目評(píng)估分值由兩部分構(gòu)成。其中,第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估分值占比70%、購(gòu)買方評(píng)估分值占比30%。
第十二條 評(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。評(píng)估分值90分以上(包含本數(shù),下同)為優(yōu)秀,80分以上至90分以下(不包含本數(shù),下同)為良好,60分以上至80分以下為合格,60分以下為不合格。
第十三條 評(píng)估中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,評(píng)估結(jié)果為不合格:
?。ㄒ唬┻`反政府購(gòu)買司法社工服務(wù)有關(guān)規(guī)定或合同要求的;
?。ǘ┫奁趦?nèi)拒不整改或經(jīng)過兩次整改仍未達(dá)到要求的;
?。ㄈ┴?cái)務(wù)評(píng)估結(jié)果為不合格的;
(四)違反國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的其他情形,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十四條 司法社工項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果作為司法社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接司法社工項(xiàng)目的重要依據(jù)。
評(píng)估結(jié)果為合格及以上等級(jí)的,服務(wù)周期內(nèi)可以繼續(xù)承接司法社工項(xiàng)目;評(píng)估結(jié)果為不合格的,被評(píng)估方應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任,并在兩年內(nèi)不得承接相應(yīng)的司法社工項(xiàng)目。
第十五條 司法社工項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)用納入市級(jí)司法行政部門政府購(gòu)買服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。購(gòu)買方、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員不得向被評(píng)估方另行收取費(fèi)用。
第十六條 司法行政部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員在評(píng)估過程中弄虛作假、徇私舞弊的以及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的,取消其承接政府購(gòu)買司法社會(huì)工作服務(wù)評(píng)估的資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
被評(píng)估方弄虛作假、串通作弊以及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的,依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。
公開方式:主動(dòng)公開
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