
穗文廣旅規(guī)字〔2022〕4號
廣州市文化廣電旅游局關于印發(fā)廣州市劇本娛樂活動經(jīng)營場所管理辦法的通知
各區(qū)文化廣電旅游(體育)局:
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,落實好《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)以及國家五部委《關于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》的工作要求,為我市劇本娛樂活動監(jiān)管工作提供扎實制度保障,促進我市劇本娛樂行業(yè)健康、有序發(fā)展,現(xiàn)將《廣州市劇本娛樂活動經(jīng)營場所管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣州市文化廣電旅游局
2022年12月30日
廣州市劇本娛樂活動經(jīng)營場所管理辦法
第一條 為了加強本市劇本娛樂活動管理,弘揚社會主義核心價值觀,維護國家文化與意識形態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》《文化和旅游部 公安部 住房和城鄉(xiāng)建設部 應急管理部 市場監(jiān)管總局關于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》(文旅市場發(fā)〔2022〕70號)等法律法規(guī)、文件要求,結(jié)合廣州市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱劇本娛樂活動是指以營利為目的,根據(jù)一定的故事劇情,提供劇本、機關密室、實景場地中的一種或多種,以邏輯推理為主,供消費者之間互動或消費者與場所演職人員互動的文化業(yè)態(tài)。
本辦法所稱劇本娛樂經(jīng)營場所是指以營利為目的,從事前述劇本娛樂活動的場所。
第三條 劇本娛樂經(jīng)營場所應當依法向所在區(qū)市場監(jiān)管部門辦理登記并領取營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動”。
第四條 劇本娛樂經(jīng)營場所應當自經(jīng)營之日起30個自然日內(nèi)將經(jīng)營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息,通過全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺,報經(jīng)營場所所在區(qū)文化和旅游行政部門備案。新增劇本腳本,或者劇本腳本的故事背景、劇情等主要內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性變化的,應當自使用之日起30個自然日內(nèi)將劇本腳本的上述信息報原備案部門備案。備案按照文化和旅游部制定的劇本娛樂活動備案指南進行。
第五條 依法登記的劇本娛樂經(jīng)營場所申請從事劇本娛樂經(jīng)營活動,應當符合以下條件:
(一)有與其經(jīng)營活動相適應的人員、設施、設備,提供的劇本應當符合文化產(chǎn)品的相關規(guī)定;
(二)符合國家及省市治安管理、消防安全、噪聲污染防治、衛(wèi)生防疫等相關規(guī)定;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 劇本娛樂經(jīng)營場所應當堅持正確導向,使用內(nèi)容健康、積極向上的劇本腳本,鼓勵使用弘揚主旋律、傳播正能量的劇本腳本;劇本娛樂經(jīng)營場所內(nèi)的劇本娛樂活動不得含有《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》《營業(yè)性演出管理條例》等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。
第七條 劇本娛樂活動中使用的故事劇本、設定的故事情節(jié)不得含有以下情形:
(一)違反憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領土完整的;
(三)危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣,破壞民族團結(jié)的;
(五)違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;
(六)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;
(七)擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(八)違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(九)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(十)法律、法規(guī)和相關政策禁止的其他內(nèi)容的。
第八條 劇本娛樂經(jīng)營場所應當建立內(nèi)容自審制度,對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進行內(nèi)容自審,確保內(nèi)容合法;配備滿足自審需要的審核人員,建立適應內(nèi)容管理需要的技術監(jiān)管措施。
第九條 劇本娛樂經(jīng)營場所應當建立健全未成年人保護機制,對使用的劇本腳本應當設置適齡提示,標明適齡范圍;設置的場景不適宜未成年人的,應當在顯著位置予以提示,并不得允許未成年人進入。
劇本娛樂經(jīng)營場所應當采取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外,劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。
第十條 劇本娛樂經(jīng)營場所從業(yè)人員工作中不得有以下行為:
(一)表演、游戲方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘工作人員或消費者身心健康的;
(二)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠消費者的;
(三)以虐待動物等方式進行表演的;
(四)法律、法規(guī)和相關政策禁止的其他行為的。
第十一條 劇本娛樂經(jīng)營場所不得設在居民樓內(nèi)、建筑物地下一層以下(不含地下一層)等地。
第十二條 劇本娛樂經(jīng)營場所應當履行安全生產(chǎn)主體責任,其法定代表人或者主要負責人是維護本場所經(jīng)營秩序的第一責任人,是本場所安全生產(chǎn)的第一責任人。
劇本娛樂經(jīng)營場所應當制定安全工作方案和應急疏散預案。應當組織工作人員進行培訓,包括應急培訓、急救培訓、消防演練等,切實提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災撲救能力,切實履行安全提示和告知義務,引導消費者增強安全防范意識,保障安全運營。
第十三條 劇本娛樂經(jīng)營場所應當明碼標價、誠實經(jīng)營,不得存在虛假宣傳、價格欺詐、利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。
第十四條 行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范,指導會員單位加強內(nèi)容自審和從業(yè)人員培訓,引導經(jīng)營場所規(guī)范開展經(jīng)營活動,維護行業(yè)合法權(quán)益。
第十五條 市文化旅游部門負責監(jiān)督全市劇本娛樂經(jīng)營場所內(nèi)的劇本娛樂活動內(nèi)容管理和有關未成年人保護工作,指導各區(qū)文化旅游部門開展工作。區(qū)文化旅游部門負責本行政區(qū)域劇本娛樂經(jīng)營場所的備案、內(nèi)容管理和有關未成年人保護工作,指導督促劇本娛樂經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)和消防安全責任;區(qū)文化旅游部門或者區(qū)綜合行政執(zhí)法部門依法查處相關違法違規(guī)行為,做好有關未成年人保護工作。
公安機關負責劇本娛樂經(jīng)營場所治安管理工作,依法查處相關違法犯罪行為。
住房和城鄉(xiāng)建設部門依法負責劇本娛樂經(jīng)營場所消防設計審查驗收備案工作。
消防救援機構(gòu)和相關部門依法依規(guī)負責開展劇本娛樂經(jīng)營場所消防監(jiān)督檢查工作。
市場監(jiān)管部門負責劇本娛樂行業(yè)市場主體的登記注冊工作;負責監(jiān)督管理市場秩序,查處無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第十六條 各級文化和旅游行政部門、公安機關、住房和城鄉(xiāng)建設部門、市場監(jiān)管部門、消防救援機構(gòu)應當依法對劇本娛樂經(jīng)營場所加強監(jiān)督檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)違反有關法律、法規(guī)的,由相關部門依法予以指導、管理、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
區(qū)文化旅游部門或者區(qū)綜合行政執(zhí)法部門在檢查中發(fā)現(xiàn)劇本內(nèi)容涉嫌違法違規(guī)的,責令經(jīng)營者將有關劇本立即下架,改正并備案后再予上架;發(fā)現(xiàn)劇本娛樂經(jīng)營場所有違反《中華人民共和國未成年人保護法》有關規(guī)定,存在危害未成年人身心健康劇本內(nèi)容,未設置適齡提示、標明適齡范圍,未在顯著位置予以提示不適宜未成年人的,違規(guī)接納未成年人進入的,按《中華人民共和國未成年人保護法》有關規(guī)定予以查處;發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)情形的,及時移送相關部門處理。
第十七條 其他未盡事宜,按現(xiàn)行國家標準規(guī)范執(zhí)行。如國家、省出臺新的規(guī)定,從其規(guī)定。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。有效期5年。
公開方式:主動公開