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會議時(shí)間：2019年1月11日16：30

會議地點(diǎn)：廣州市新聞中心

主持人（廣州市政府新聞辦副調(diào)研員謝笑濤）：女士們先生們，大家下午好，歡迎大家參加市政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會，廣州市政府部門定期新聞發(fā)布會2019年第一場，我們很高興邀請到市發(fā)改委副主任鄧宏永先生、市公安局戶政管理支隊(duì)副支隊(duì)長劉武廣先生、市人社局人力資源市場處處長張英智先生、市來穗局服務(wù)促進(jìn)處處長陳超先生，為我們介紹廣州新一輪遷入戶政策的相關(guān)情況，一會再回答記者們的問題，下面首先有請市發(fā)改委鄧主任介紹相關(guān)情況，有請。

鄧宏永（廣州市發(fā)展改革委副主任）：各位新聞界的朋友，大家下午好，今天我們在新聞中心發(fā)布廣州市新一輪的遷入戶的政策，首先我做一個(gè)總體的介紹，待會我和市公安局、市人力資源和市來穗局的同事，就大家關(guān)心的問題，做一個(gè)回應(yīng)。

廣州市發(fā)改委副主任鄧宏永

《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10號，以下簡稱“10號文”）于2014年2月頒布，有效期5年，即將于2019年2月到期。為保障廣大群眾切身利益，確保我市遷入戶政策合法有效銜接，自2016年4月起，廣州市政府相關(guān)部門結(jié)合國家戶籍制度改革有關(guān)要求，全市人口發(fā)展形勢以及10號文實(shí)施情況，由廣州市發(fā)展改革委牽頭啟動10號文修訂，對10號文進(jìn)行了政策評估和梳理整合，構(gòu)建出新的“1＋1＋3”新一輪遷入戶政策體系，近日將正式印發(fā)實(shí)施。

一、廣州市新一輪遷入戶政策體系構(gòu)成

廣州市新一輪遷入戶政策體系共包括5份文件。其中，《關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見》是統(tǒng)領(lǐng)全市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的根本性文件，體現(xiàn)總的理念和目標(biāo)取向，以及主要的方式手段；《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》整合了10號文中戶口遷入、引進(jìn)人才入戶、積分制入戶三份文件的相關(guān)內(nèi)容，總述所有遷入戶類別，明確遷入廣州市的原則、條件、渠道和辦理部門的職責(zé)分工；《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》《廣州市積分制入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》重新梳理了10號文規(guī)定的8個(gè)入戶渠道，歸納整理分為引進(jìn)人才類、積分制入戶類和政策性入戶類，針對三類人群分別制定新的管理辦法。

二、廣州市新一輪遷入戶政策體系的特點(diǎn)

新一輪遷入戶政策延續(xù)了10號文“分類施策、入戶全覆蓋”的特點(diǎn)，注重保持政策的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性相結(jié)合，在原有政策基礎(chǔ)上，注重“以人為本”、堅(jiān)持“放、管、服”進(jìn)一步激發(fā)廣州的城市活力，并充分體現(xiàn)廣州城市包容性，具體而言：

一是不再將符合計(jì)劃生育政策作為戶口遷入我市的前置條件。

二是就引進(jìn)人才入戶條件進(jìn)行了較大幅度調(diào)整：（1）放寬引進(jìn)人才入戶的年齡限制，學(xué)士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲；（2）將普通高校畢業(yè)生接收和入戶分離，簡化普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶辦理流程，高校應(yīng)屆畢業(yè)生直接到公安部門辦理入戶；（3）制定“引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄”，以大力引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才；（4）明確具體條件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才開辟入戶渠道；（5）對于引進(jìn)人才入戶申報(bào)方式進(jìn)行了重大改革，開放個(gè)人申報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)便民化。

三是將積分制入戶與來穗人員積分制服務(wù)管理有效對接，統(tǒng)一使用“大積分”指標(biāo)體系，調(diào)整排名方式，將按繳納社保時(shí)間排序調(diào)整為按分?jǐn)?shù)高低排序，通過使用同一積分指標(biāo)體系，統(tǒng)一操作流程，便于來穗人員分級享受入學(xué)、入住、入戶等各項(xiàng)公共服務(wù)。

四是將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶類別由“引進(jìn)人才入戶”調(diào)整到“積分制入戶”范疇。

五是將10號文中的收養(yǎng)入戶類、恢復(fù)戶口類、國（境）外人員回國定居類、家庭團(tuán)聚類、政策性安置調(diào)配類和不可市內(nèi)遷移的集體戶口類（學(xué)生集體戶）等6個(gè)入戶渠道，統(tǒng)一納入“政策性入戶”范疇。除了家庭團(tuán)聚類入戶條件略作放寬之外（博士、博士后及經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才夫妻團(tuán)聚無需結(jié)婚滿兩年的條件），其余條件基本不變。

六是進(jìn)一步明確各類人員登記入戶地址順序和公共集體戶的入戶地址“兜底”功能，打通了入戶廣州的“最后一公里”。

七是附上入戶流程圖，便于群眾根據(jù)流程指引申辦入戶。

新一輪遷入戶政策的推出，將有利于促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動人口發(fā)展與城市功能提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相互適應(yīng)、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我市人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，我向大家介紹的就是這些。

主持人：好，謝謝鄧主任的介紹，下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，按照慣例，請記者在提問前，先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)，有提問的記者請舉手示意。

南方都市報(bào)：各位好，我想了解一下，入戶政策申報(bào)人個(gè)人是否可以直接申報(bào)入戶的手續(xù)？應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生接收入戶有何新變化？謝謝。

主持人：這個(gè)問題，請人社局的張?zhí)庨L來回答一下。

張英智（人社局人力資源市場處處長）：新政對于引進(jìn)人才申報(bào)方式進(jìn)行了重大改革，符合條件的引進(jìn)人才既可以通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)外，也可以通過用人單位及主管部門申報(bào)，還可以選擇個(gè)人直接申報(bào)入戶。同時(shí)，還首次將普通高校畢業(yè)生接收和入戶分離，同時(shí)對高校畢業(yè)生入戶申報(bào)流程進(jìn)行了簡化，明確高校應(yīng)屆畢業(yè)生，直接到公安部門辦理入戶。

廣州市人社局人力資源市場處處長張英智

主持人：好，謝謝，下一個(gè)問題。

南方日報(bào)：請問公安部門在實(shí)施《廣州市政策性入戶管理辦法》有什么新的舉措？

劉武廣（市公安局戶政管理支隊(duì)副支隊(duì)長）：我市公安戶政部門為了配合這次的新政的執(zhí)行，也是嚴(yán)格按照國務(wù)院方法服務(wù)工作的要求，就是按照“用心服務(wù)市民、提升城市形象”的理念，充分借助“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的措施，我們公安2018年推出了“網(wǎng)上戶籍室”，就是方便市民通過網(wǎng)上申請辦理相關(guān)的戶政業(yè)務(wù)，其中也包括新政里面“三投靠”，投靠配偶、投靠子女、投靠父母及收養(yǎng)四個(gè)項(xiàng)目。所以結(jié)合我們業(yè)務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)市民足不出戶，可以申請辦理這些業(yè)務(wù)事項(xiàng)，也實(shí)現(xiàn)了市民“只跑一次”。第二，我們也對這個(gè)辦理戶政的業(yè)務(wù)實(shí)行了縮短了辦公時(shí)間，就是原來的45個(gè)工作日，縮短為40個(gè)工作日。第三我們結(jié)合新政，推出我們新政的辦事指南，更方面清晰的提供指南給我們市民進(jìn)行申請，謝謝大家。

廣州市公安局戶政管理支隊(duì)副支隊(duì)長劉武廣

主持人：好，謝謝，下一個(gè)問題。

廣州電視臺：2018年度積分制入戶將于何時(shí)啟動？積分材料計(jì)算是什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)？

主持人：好，這個(gè)問題，請來穗局的陳處。

廣州市來穗局服務(wù)促進(jìn)處處長陳超

陳超（市來穗局服務(wù)促進(jìn)處處長）：將于2019年1月11日啟動，需要申報(bào)2018年度積分制入戶的來穗人員，請于2019年3月25日17：00前，登錄“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”提出積分制入戶申請，持相關(guān)材料原件到積分制入戶受理窗口核驗(yàn)并確認(rèn)入戶意愿。2018年度積分制入戶的所有積分材料計(jì)算時(shí)間節(jié)點(diǎn)截至2018年12月31日，需要參加本年度積分制入戶的來穗人員，請于2019年1月25日之前申請積分或提出積分調(diào)整。特別提示，信息系統(tǒng)將自動調(diào)整申請人的年齡以及居住證的積分，無需申請人提出積分調(diào)整，謝謝大家。

主持人：非常感謝大家的參與，本次發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！