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互學(xué)互鑒十一區(qū) 共策廣州“百千萬”

　　在全市推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會召開前夕，多位市領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)相關(guān)區(qū)及市有關(guān)單位組成的11個調(diào)研組，以“交叉調(diào)研+集中開會”的形式，奔赴各區(qū)實地調(diào)研。調(diào)研組深入田間地頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)，在互學(xué)互鑒中打開思路，在實地問策中優(yōu)化舉措，共同探尋廣州推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新實踐、新成效。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　如何各展所長？

　　推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本支柱。廣州各區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，筑牢城鄉(xiāng)融合發(fā)展的堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　水天驕水產(chǎn)養(yǎng)殖基地里，五彩錦鯉暢游；連片的蝴蝶蘭溫室大棚內(nèi)，花農(nóng)忙碌作業(yè)……走進白云區(qū)江高鎮(zhèn)峽石村，這個曾經(jīng)的純農(nóng)業(yè)村正煥發(fā)勃勃生機。作為省“百千萬工程”首批典型村，峽石村聚焦“一朵花”“一條魚”兩大特色產(chǎn)業(yè)，凝聚合力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。由省標桿合作社運營的水產(chǎn)科博園，主打觀賞錦鯉和淡水鰻魚，打造智能養(yǎng)殖與科普教育基地，帶動周邊約500畝魚塘增產(chǎn)增收，今年產(chǎn)值預(yù)計突破4000萬元。總投資8億元的白云蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)園，由國家級龍頭企業(yè)分三期開發(fā)，打造集生產(chǎn)、銷售、旅游于一體的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，預(yù)計年產(chǎn)值超5億元，帶動1200人就業(yè)。2025年，峽石村村社兩級集體經(jīng)濟收入超328萬元，較實施“百千萬工程”前增長43%；村民人均收入達4.1萬元，增長37%?！鞍自茀^(qū)通過打出改革發(fā)展‘組合拳’，找到高質(zhì)量發(fā)展‘最優(yōu)解’，峽石村的實踐正是生動寫照?！闭{(diào)研組成員點評道。

　　海珠的產(chǎn)業(yè)脈搏，躍動在琶洲的“創(chuàng)新雨林”之中。海珠區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破3000億元，新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)躋身千億級產(chǎn)業(yè)集群。動能何在？記者隨調(diào)研組找尋答案。在清智?琶洲模方，動易科技雙足機器人、智動未來輪式人形機器人等前沿成果集中亮相。這里已構(gòu)建起從硬件核心部件到技術(shù)研發(fā)、場景落地的完整AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一旁的琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟體驗推廣賦能中心，則扮演著服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“數(shù)字窗口”，其大模型創(chuàng)新服務(wù)中心已為超600家企業(yè)提供全鏈條服務(wù)。海珠區(qū)聚焦“政策+場景+生態(tài)”，布局11個AI+賽道，推動超200個行業(yè)大模型項目落地，全區(qū)垂類大模型備案數(shù)位居全省第一、全國第三。“海珠以AI與都市工業(yè)‘雙輪驅(qū)動’，打造新質(zhì)生產(chǎn)力樣本，走出了以機制創(chuàng)新牽引技術(shù)突破的‘海珠路徑’。”調(diào)研組成員表示。

　　面朝獅子洋，大灣區(qū)文化體育中心氣勢恢宏，“邊看海邊聽歌、看比賽”的獨特體驗讓其迅速“出圈”。“去年‘五月天’六場演唱會吸引近30萬人次?！比f頃沙鎮(zhèn)黨委書記高飛介紹。借助文體中心運營與深中通道通車的雙重機遇，萬頃沙鎮(zhèn)連續(xù)躋身“全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強”，入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，番石榴、葵花雞、新墾蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌響亮。作為粵港澳大灣區(qū)的“棋眼”，南沙區(qū)牢牢把握《南沙方案》與“百千萬工程”深度契合的歷史機遇，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城鎮(zhèn)升級、鄉(xiāng)村煥新。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增長21.5%、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量增長11倍，6個鎮(zhèn)全部入選省典型鎮(zhèn)、全國千強鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至1.41?！澳仙冲^定產(chǎn)城融合發(fā)展標桿區(qū)，系統(tǒng)推進‘五港聯(lián)動’，探索出一條符合自身特點的新路子，城鄉(xiāng)融合的生動圖景正在加快繪就?！闭{(diào)研組成員總結(jié)道。

　　環(huán)境煥新

　　“顏值”帶來“產(chǎn)值”

　　提升城鄉(xiāng)“顏值”與品質(zhì)，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民對美好生活向往的內(nèi)在要求。廣州各區(qū)以“繡花功夫”推進環(huán)境整治、綠化美化和城市更新，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力，讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　今年年初，黃埔區(qū)龍湖街道逕下村迎來了首批入住新農(nóng)房的村民。一棟棟依山傍水的三層小別墅，門前花木扶疏，屋頂太陽能板閃閃發(fā)光，一派寧靜宜居的嶺南鄉(xiāng)村新貌。作為省“百千萬工程”典型村和聯(lián)合國“中國零碳村鎮(zhèn)促進項目”在華南的唯一試點，逕下村以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合為理念，探索未來鄉(xiāng)村路徑。通過全域土地綜合整治，編制村莊規(guī)劃，形成連片產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。新建農(nóng)房采用模塊化裝配式建筑，“像造汽車一樣造房子”，20天即可交付。整村屋頂統(tǒng)一建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，村民實現(xiàn)日常生活“零電費”。如今的逕下村，年均接待游客超20萬人次，成功構(gòu)建“四季有景、全年可游”的文旅格局。“黃埔區(qū)的探索具有創(chuàng)新精神，激發(fā)了內(nèi)生發(fā)展動力，這個經(jīng)驗很值得推廣?！闭{(diào)研組成員點贊道。

　　面對轄內(nèi)西南部與東北部發(fā)展不平衡的狀況，天河區(qū)大抓人居環(huán)境升級，推動?xùn)|北片區(qū)全方位提升。以嶄新落成的科韻公園一期為例，這個位于天河智慧城、占地約8.8萬平方米的公園，已成為周邊居民和“上班族”休閑的好去處。公園由轄內(nèi)重點企業(yè)小鵬汽車運營維護，政企合作還將在園內(nèi)建設(shè)全國首個飛行汽車科普體驗館。科韻公園不僅有效改善了片區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市景觀，還為周邊科創(chuàng)企業(yè)提供了展示平臺，以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境助力千億級智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！疤旌訁^(qū)加快構(gòu)建重點發(fā)展片區(qū)協(xié)同并進的空間格局，推動?xùn)|北部發(fā)展短板加速轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L潛力，科韻公園是‘百千萬工程’在天河的生動實踐?！闭{(diào)研組成員指出。

　　白鵝潭，三江交匯處。珠江的波瀾與沿岸建筑天際線的律動在此交相輝映。聚龍灣太古里首期開放、船臺1914亮相，繼白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心之后，這里再添耀眼的濱水地標。三年來，荔灣區(qū)舉全區(qū)之力推動城市風(fēng)貌蝶變、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境綠美、文化復(fù)興。一批大項目、好項目陸續(xù)進駐白鵝潭商務(wù)區(qū)，形成集商業(yè)、文化、藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)于一體的城市地標區(qū)域。白鵝潭商務(wù)區(qū)固定資產(chǎn)投資額占全區(qū)80%以上，“四上”企業(yè)已超800家?！袄鬄硡^(qū)推進‘百千萬工程’政治站位高、系統(tǒng)謀劃實，廣大干部群眾攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的熱情很足，推動老城市新活力引領(lǐng)區(qū)建設(shè)有章有法、有力有效?！闭{(diào)研組成員評價道。

　　改革破局

　　喚醒“沉睡資源”

　　改革是發(fā)展的關(guān)鍵一招。廣州各區(qū)聚焦土地、金融、民生等重點領(lǐng)域，大膽探索體制機制創(chuàng)新，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，激活人、地、錢等要素活力，為“百千萬工程”注入源源不斷的動力。

　　在番禺紫坭島，一座停用十五年的小學(xué)教學(xué)樓，通過“微改造、精提升”蝶變?yōu)閰R聚廣彩、灰塑等非遺的“匠源坊”。它以1.5億元財政資金帶動社會投入，貫通環(huán)島路讓各處景點串珠成鏈，讓游客從“半日即走”變?yōu)樯疃嚷危岄e置多年的水產(chǎn)市場重?zé)ㄉ鷻C。面朝獅子洋，石樓鎮(zhèn)演繹著從“魚米之鄉(xiāng)”到“智造高地”的精彩躍遷。產(chǎn)業(yè)升級需要空間支撐，番禺以“萬畝千億”攻堅破局，獅子洋智造創(chuàng)新園通過創(chuàng)新審批模式將拿地時間壓縮至46天，已吸引78個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目入駐?！胺畢^(qū)因地制宜喚醒沉睡資源，系統(tǒng)謀劃激活全域價值，抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牛鼻子，這些數(shù)據(jù)實打?qū)?，值得學(xué)習(xí)?！闭{(diào)研組成員在交流中表示。

　　在花都區(qū)秀全街岐山村，一種名為“工業(yè)做地”的創(chuàng)新模式吸引了調(diào)研組注意。這個模式通過全域土地綜合整治，盤活千畝低效用地，打造“智慧+”先進制造業(yè)集群。該項目作為全市首批村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造試點，已引進13個優(yōu)質(zhì)項目、超150家企業(yè)，總投資62億元。模式還首創(chuàng)“黨建引領(lǐng)+國企做地+雙向清租”機制，41天完成征拆交地；創(chuàng)新“物業(yè)換空間”，使村級留用地年租金從150萬元躍升至400萬元。更可喜的是，村民獲益顯著，村集體資產(chǎn)總額增加2億元，年收入增長1100萬元，村民人均分紅提升40%?！盎ǘ紖^(qū)善用改革辦法破解發(fā)展難題，探索出土地集約利用、產(chǎn)業(yè)升級、集體增收的多贏路徑，典型經(jīng)驗值得總結(jié)推廣?！闭{(diào)研組成員點評道。

　　走進越秀區(qū)托育綜合服務(wù)中心，溫馨的環(huán)境與專業(yè)的服務(wù)讓調(diào)研組印象深刻。作為普惠托育一體化體系的核心樞紐，該中心采用“公建民營”運營模式，收費低于市場均價，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及更多家庭。醫(yī)育融合是其最大特色，二樓的功能區(qū)設(shè)有產(chǎn)學(xué)研一體化研究室、醫(yī)育融合室、養(yǎng)育照護實訓(xùn)室等，公益親子課堂已累計服務(wù)超2萬人次。

　　“這里的條件真好，各方面的需求都充分考慮到?！闭{(diào)研組成員感嘆道。據(jù)悉，越秀區(qū)2024年便率先在全市實現(xiàn)“一街道一普惠”全覆蓋，其“普惠托育一體化發(fā)展新模式”成為省“百千萬工程”民生領(lǐng)域改革典型案例?！案哔|(zhì)量發(fā)展不是簡單經(jīng)濟指標的提升，而是讓包括特殊群體在內(nèi)的所有人共享成果。越秀的托育實踐，真正讓‘百千萬工程’的民生底色更暖、幸福成色更足。”調(diào)研組成員深有感觸地說。

　　引領(lǐng)之地

　　繪出綠富同興

　　作為廣州北部重要生態(tài)屏障和發(fā)展腹地，環(huán)南昆山—羅浮山區(qū)域立足生態(tài)稟賦，以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為抓手，探索文旅融合、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興聯(lián)動的特色發(fā)展路徑，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“變化好大，街面寬敞不少。”來自深圳的陳女士見到改造后的正果老街后感慨道。作為環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的重要節(jié)點，正果老街按照“修舊如舊”原則，在保留傳統(tǒng)風(fēng)貌基礎(chǔ)上完成外立面微改造，引入非遺工作室、文創(chuàng)集市等業(yè)態(tài)，建立“政府引導(dǎo)+國企搭臺+多元主體參與”運營機制。據(jù)統(tǒng)計，改造完成后，2026年元旦三天老街人流量達7.9萬人次，同比增長52%?！袄辖指脑旌笮蜗鬅ㄐ拢P(guān)鍵在于背后的機制創(chuàng)新帶來了新活力，這個案例非常成功。”調(diào)研組點評道。三年來，增城區(qū)推動“百千萬工程”取得實效，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，區(qū)域綜合實力穩(wěn)步提升。

流溪溫泉廣場位于流溪河畔的青山綠水間。

　　調(diào)研組走進從化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)，這里正在構(gòu)建“院內(nèi)名醫(yī)診療、院外生態(tài)康復(fù)”的全鏈條健康服務(wù)新模式，創(chuàng)新推出“中醫(yī)+綠色處方”。在香港賽馬會從化馬場，全新的可容納9500人的大看臺已經(jīng)竣工，為舉辦常規(guī)性速度賽馬賽事做好準備。馬場首創(chuàng)的“馬臉智能識別”系統(tǒng)，構(gòu)建了生物特征數(shù)據(jù)庫，身份核驗準確率高達99%。在流溪溫泉廣場驛站，從水上運動中心到咖啡集市，再到未來劇場，昔日閑置空間已變?yōu)椤傲髁扛叩亍?，采用“國?民企”合作模式，假日人流量可達近萬人次?！霸凇偾f工程’帶動下，從化區(qū)變化大、亮點多，尤其在高質(zhì)量發(fā)展更具特色、生態(tài)環(huán)境更富底色、民生保障更顯成色、開放融合更帶亮色等方面，交出了一份亮眼的答卷?！闭{(diào)研組成員總結(jié)道。