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“打捆”審批助企減負提速
聽全文  發(fā)布時間:2024-05-28  來源:廣州日報

廣州持續(xù)深化環(huán)評改革 優(yōu)化營商環(huán)境 服務(wù)綠色發(fā)展

  “沒想到這么快就能同時拿到環(huán)評報告表批復(fù)和排污許可證?!睆V東省骨科研究院(長興院區(qū))建設(shè)項目的經(jīng)辦人表示。該項目也成為天河區(qū)推行“兩證合一”試點以來首家受益單位,廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局3天內(nèi)完成了環(huán)評審批及排污許可審批兩項許可,一次性向建設(shè)單位發(fā)出環(huán)評批復(fù)和排污許可證,比規(guī)定時間提前30余天。

  從簡化環(huán)評手續(xù)到優(yōu)化審批服務(wù),再到推動環(huán)評與排污許可制度的有效銜接,近年來,廣州市持續(xù)深化環(huán)評改革,提高環(huán)評審批效能,大力優(yōu)化營商環(huán)境,主動服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展,讓企業(yè)切身感受到審批的“速度”、服務(wù)的“厚度”,以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動服務(wù)廣州高質(zhì)量發(fā)展。

  全省率先推行環(huán)評“打捆”審批

  2023年7月,廣州市黃埔區(qū)率先實現(xiàn)環(huán)評“打捆”審批,110千伏啟學(xué)、筆崗輸變電工程“打捆”項目成為廣東省首個享受環(huán)評“打捆”審批紅利的項目,這也標(biāo)志著廣州市環(huán)評“打捆”審批工作順利啟動,并取得預(yù)期效果。

  所謂“打捆”審批,是指各環(huán)評審批部門對所在區(qū)域內(nèi)同一建設(shè)單位建設(shè)多個同類型的建設(shè)項目,在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,可實施環(huán)評打捆審批,統(tǒng)一提出污染防治要求,切實為企業(yè)減負,為項目建設(shè)提速。

  近年來,廣州在簡化環(huán)評手續(xù)方面不斷發(fā)力。繼續(xù)實行豁免環(huán)評管理,對《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》未作規(guī)定的建設(shè)項目與符合廣東省豁免環(huán)評管理相關(guān)規(guī)定的建設(shè)項目,不納入環(huán)評管理,對實施排污許可登記管理的小微企業(yè)項目,不再填報環(huán)境影響登記表;對符合條件的建設(shè)項目,繼續(xù)實施告知承諾制審批;對已進行環(huán)評并通過審查的規(guī)劃所包含的具體項目,可簡化環(huán)評內(nèi)容。

  生態(tài)環(huán)境部門在當(dāng)好環(huán)境“看門人”的同時,也要做好企業(yè)的“服務(wù)員”。

  今年4月,《廣州市建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批全流程服務(wù)指南》印發(fā)實施,這是一份堪稱“保姆級”的教程,以一問一答的形式為企業(yè)提供全流程服務(wù)指引。

  統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限、建立環(huán)評服務(wù)保障機制……廣州生態(tài)環(huán)境部門不斷創(chuàng)新工作模式,更好服務(wù)企業(yè):建立健全重大建設(shè)項目環(huán)評靠前服務(wù)、跟進指導(dǎo)、全程參與的服務(wù)保障機制,實施清單式管理模式,專題協(xié)調(diào)解決問題,動態(tài)跟蹤進展,加強督促指導(dǎo),積極推動重大項目加快落地建設(shè)……

  與此同時,廣州還繼續(xù)推動環(huán)評與排污許可制度的有效銜接。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在全國首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境綜合許可“融e批”,實現(xiàn)環(huán)境影響評價文件審批與排污許可證融合辦理、并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上,擴大環(huán)評與排污許可“兩證合一”試點范圍,繼續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批與排污許可融合辦理流程,探索推出可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新舉措,實現(xiàn)融合審批新模式。

  推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  高質(zhì)量發(fā)展需要“綠色引擎”。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為兼具帶動經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)對環(huán)境問題雙重屬性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。

  廣州將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展的五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。市生態(tài)環(huán)境局作為廣州市節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭單位之一,2022年9月,聯(lián)合市林業(yè)園林局印發(fā)了《廣州市節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃(2021-2025年)》,組建涵蓋“鏈主企業(yè)”、行業(yè)協(xié)會、政府部門等主體的產(chǎn)業(yè)鏈工作專班,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈”“強鏈”“固鏈”等工作。

廣州科學(xué)城是廣州環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一

  近年來,廣州市的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,近三年營收規(guī)模年均增速在10%以上。廣州環(huán)投集團、廣州水投集團等大型環(huán)保國有企業(yè)已成長為具有全國影響力的行業(yè)龍頭。產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面,廣州環(huán)保產(chǎn)業(yè)各主要園區(qū)集聚效應(yīng)日益凸顯,全市已有番禺天安節(jié)能科技園、廣州科學(xué)城等十余處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟方面,廣州依托七大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,生活垃圾焚燒設(shè)計處理能力達3.3萬噸/天,重點發(fā)展工業(yè)固體廢棄物綜合利用、城市垃圾綜合處理等資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),助力廣州成為全國首個實現(xiàn)生活垃圾零填埋的超大城市。

  2024年,全市“攻城拔寨”項目1593個。截至目前,符合環(huán)評審批改革舉措無需審批項目880個,已批復(fù)項目356個,環(huán)評審批完成率77.6%。

  廣州依托七大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,生活垃圾焚燒設(shè)計處理能力達3.3萬噸/天。

  廣州綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)近三年營收規(guī)模年均增速在10%以上。

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