穗府辦規(guī)〔2026〕2號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市民政局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2026年3月12日

廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

第一章 總  則

　　第一條  為規(guī)范本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，保障社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度公平、公正實(shí)施，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》《廣東省社會(huì)救助條例》《社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)工作。

　　前款所稱本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)是指政府有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱委托部門）實(shí)施社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善幫扶等事項(xiàng)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定委托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱核對(duì)機(jī)構(gòu)）對(duì)居民個(gè)人或者家庭（以下統(tǒng)稱信息主體）的經(jīng)濟(jì)狀況開展核對(duì)以及出具書面報(bào)告的活動(dòng)。

　　第三條  核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、客觀公正、授權(quán)委托、高效便捷、安全保密的原則。

　　第四條  市民政局主管本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，各區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。

　　市民政部門、市發(fā)展改革部門按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估（認(rèn)定）、價(jià)格復(fù)核等工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　第五條  市、區(qū)民政部門設(shè)立的核對(duì)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。

　　市核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、管理本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)核對(duì)信息查詢、分析比對(duì)、出具核對(duì)（復(fù)核）報(bào)告等工作；負(fù)責(zé)全市核對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。

　　區(qū)核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核對(duì)資料錄入、審核、信息比對(duì)、調(diào)查核實(shí)等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)核對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。

　　第六條  核對(duì)工作主要以信息化方式開展。核對(duì)機(jī)構(gòu)通過核對(duì)信息系統(tǒng)獲取政府有關(guān)部門、相關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)的信息，代為核對(duì)、查詢信息主體的經(jīng)濟(jì)狀況。

　　第七條  發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)和數(shù)據(jù)管理、體育、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)保、住房公積金管理、海事、港務(wù)、殘聯(lián)、人民銀行、金融監(jiān)督管理、證監(jiān)等部門或者單位按各自職能提供信息并協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、提供貨幣資金轉(zhuǎn)移支付的非銀行支付機(jī)構(gòu)以及其他涉及居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的部門或者單位按照有關(guān)規(guī)定提供信息。

　　第八條  為核對(duì)機(jī)構(gòu)提供居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)的相關(guān)部門、單位或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱信息共享單位）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)響應(yīng)核對(duì)機(jī)構(gòu)的信息共享需求，保障信息的完整性、準(zhǔn)確性和可用性。

第二章 核對(duì)流程

　　第九條  委托部門應(yīng)當(dāng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)出具書面委托文件（含合法的電子文件），提供真實(shí)、有效的信息主體書面授權(quán)（含合法的電子授權(quán)）和信息主體身份證明等核對(duì)資料。

　　信息主體撤銷授權(quán)的，委托部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷核對(duì)委托。

　　第十條  授權(quán)文件原則上應(yīng)當(dāng)由信息主體親自簽署，特殊情況按照以下規(guī)定辦理：

　　（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的由其監(jiān)護(hù)人代理簽署；

　　（二）其他信息主體無法親自簽署的，應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)文件，授權(quán)其他人員代理并注明原因；

　　（三）民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的，由民政部門簽署授權(quán)文件。

　　第十一條  委托部門應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)對(duì)接的方式發(fā)起核對(duì)。

　　需要核對(duì)機(jī)構(gòu)錄入核對(duì)資料的，由區(qū)核對(duì)機(jī)構(gòu)收到委托部門提交核對(duì)資料后的2個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核、錄入并提請(qǐng)信息共享。

　　由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理的社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善幫扶等事項(xiàng)，可以由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為委托部門委托核對(duì)。

　　第十二條  核對(duì)機(jī)構(gòu)接受核對(duì)委托后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)，并在2個(gè)工作日內(nèi)向委托部門出具報(bào)告。

　　核對(duì)機(jī)構(gòu)與委托部門達(dá)成一致提供結(jié)構(gòu)化核對(duì)結(jié)果數(shù)據(jù)的，不再出具報(bào)告。

　　由于網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備以及技術(shù)故障等客觀因素導(dǎo)致核對(duì)機(jī)構(gòu)無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核對(duì)的，核對(duì)時(shí)間暫停計(jì)算，上述客觀因素消失后，核對(duì)時(shí)間繼續(xù)計(jì)算。

　　第十三條  委托部門或者外省（市）核對(duì)機(jī)構(gòu)因工作需要，可委托本市核對(duì)機(jī)構(gòu)開展跨省核查并按照有關(guān)規(guī)定提供核對(duì)資料。

　　第十四條  委托部門收到核對(duì)報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)告中可能導(dǎo)致審核確認(rèn)不通過的相關(guān)信息告知信息主體。信息主體對(duì)核對(duì)結(jié)果有異議的，委托部門應(yīng)當(dāng)組織信息主體填寫復(fù)核申請(qǐng)書，明確需要復(fù)核的內(nèi)容，并向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交復(fù)核委托書和異議佐證材料。

　　委托部門提出復(fù)核的時(shí)限為收到核對(duì)報(bào)告之日起30個(gè)自然日內(nèi)。

　　第十五條  信息主體提交其他足以推翻信息共享單位登記或者記錄信息等證據(jù)的，核對(duì)機(jī)構(gòu)在復(fù)核時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)查、核實(shí)、綜合印證后依法予以確定。

　　第十六條  核對(duì)機(jī)構(gòu)接受復(fù)核委托后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并在2個(gè)工作日內(nèi)向委托部門出具復(fù)核報(bào)告。復(fù)核以一次為限。

　　第十七條  核對(duì)機(jī)構(gòu)在審核過程中發(fā)現(xiàn)核對(duì)資料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回委托部門，并一次性告知需補(bǔ)正的內(nèi)容。

　　委托部門應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正資料通知后15個(gè)工作日內(nèi)提供補(bǔ)正資料，補(bǔ)正資料后核對(duì)時(shí)間重新計(jì)算。委托部門補(bǔ)正時(shí)間不納入核對(duì)工作時(shí)限。

　　委托部門在核對(duì)過程中需撤銷核對(duì)的，應(yīng)當(dāng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)出具撤銷核對(duì)委托書。除不可抗力外，逾期未補(bǔ)正的視為撤銷核對(duì)，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以終止本次核對(duì)，并向委托部門出具終止核對(duì)通知書。

第三章  核對(duì)內(nèi)容和規(guī)則

　　第十八條  本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)內(nèi)容包括信息主體的基本情況和家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)以及支出情況。

　　第十九條  核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核對(duì)工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合查詢獲取的信息、有關(guān)憑證記載信息以及信息主體申報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)、計(jì)算。

　　家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)核定值按照客觀優(yōu)先、就高原則確定。

　　第二十條  家庭收入核查時(shí)間段為信息主體收入信息核查的起止時(shí)間，由委托部門在委托書中予以明確。

　　家庭財(cái)產(chǎn)核查截止時(shí)間按照信息共享單位反饋信息的時(shí)間確定。

　　第二十一條  核對(duì)機(jī)構(gòu)將信息主體在核查時(shí)間段內(nèi)實(shí)際取得的各項(xiàng)家庭收入納入核對(duì)范圍。

　　信息主體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金、企（職）業(yè)年金等社會(huì)保障性支出可以在家庭收入中扣除。信息主體在核查時(shí)間段內(nèi)發(fā)生躉繳的社會(huì)保障性支出，應(yīng)當(dāng)將實(shí)際躉繳的金額按照躉繳的總月份進(jìn)行平均計(jì)算后，再對(duì)應(yīng)核查時(shí)間段予以扣除。

　　委托部門按照規(guī)定需要豁免的家庭收入項(xiàng)目，由其自行扣減。

　　第二十二條  家庭財(cái)產(chǎn)主要依據(jù)相關(guān)單位登記或者記錄信息進(jìn)行核對(duì)。沒有登記或者記錄的財(cái)產(chǎn)，依據(jù)其他財(cái)產(chǎn)證明信息進(jìn)行核對(duì)。

　　同一家庭財(cái)產(chǎn)存在差異的，除有證據(jù)證明財(cái)產(chǎn)登記確有錯(cuò)誤外，應(yīng)當(dāng)以登記信息為準(zhǔn)。個(gè)人申報(bào)信息與部門共享信息為不同財(cái)產(chǎn)的，予以累計(jì)。

　　繳存的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金賬戶余額、規(guī)定限度以內(nèi)的個(gè)人養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶資金、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶余額等未發(fā)生提取的部分，不計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)。金融資產(chǎn)賬戶經(jīng)確認(rèn)為聯(lián)名賬戶的，聯(lián)名賬戶中的資金按同一筆資金進(jìn)行計(jì)算。

　　核查時(shí)間段內(nèi)，發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)一次性退保的，退保費(fèi)納入家庭財(cái)產(chǎn)計(jì)算。因退休、完全喪失勞動(dòng)能力并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系等進(jìn)行銷戶一次性提取住房公積金余額以及提取住房公積金余額用于支付購(gòu)房首付的，納入家庭財(cái)產(chǎn)計(jì)算。

　　第二十三條  信息主體持有的具有儲(chǔ)蓄或者投資功能的商業(yè)保險(xiǎn)，其保單現(xiàn)金價(jià)值納入家庭財(cái)產(chǎn)計(jì)算；信息主體通過商業(yè)保險(xiǎn)獲得的投資收益、賠付金等納入家庭收入計(jì)算。

　　第二十四條  核對(duì)機(jī)構(gòu)通過下列途徑開展核對(duì)工作：

　　（一）通過就業(yè)以及個(gè)人所得稅、社保、住房公積金繳納等信息核對(duì)工資性收入。

　　（二）通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及個(gè)人所得稅等信息核對(duì)經(jīng)營(yíng)凈收入。

　　（三）通過利息、股息、紅利、保險(xiǎn)收益和賠付，出售、出租財(cái)產(chǎn)收益，特許、轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形財(cái)產(chǎn)收益等信息核對(duì)財(cái)產(chǎn)凈收入。

　　（四）通過養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)金的領(lǐng)取、住房公積金的提取情況以及贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，獲得遺產(chǎn)、贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償?shù)刃畔⒑藢?duì)轉(zhuǎn)移凈收入。

　　（五）通過財(cái)產(chǎn)登記、持有財(cái)產(chǎn)等信息核對(duì)財(cái)產(chǎn)信息；通過財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果核對(duì)財(cái)產(chǎn)價(jià)值；通過實(shí)名登記的賬戶余額、保單現(xiàn)金價(jià)值、財(cái)產(chǎn)購(gòu)買、持有及市值信息核對(duì)金融資產(chǎn)。

第四章  財(cái)產(chǎn)評(píng)估

　　第二十五條  委托部門應(yīng)當(dāng)在核對(duì)委托書中明確評(píng)估需求，需要評(píng)估的應(yīng)當(dāng)提供評(píng)估資料并配合開展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等評(píng)估工作。

　　委托部門需要對(duì)信息主體擁有的機(jī)動(dòng)車輛以及本市范圍內(nèi)房屋等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的，可以委托核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　委托部門需要對(duì)信息主體擁有的船舶、大型機(jī)械等其他實(shí)物財(cái)產(chǎn)及非本市范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的，信息主體可以提供有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格評(píng)估文件。

　　第二十六條  核對(duì)機(jī)構(gòu)可以通過部門合作或者委托第三方等方式對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、房屋等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，也可以通過核對(duì)機(jī)構(gòu)研發(fā)的人工智能模型等新技術(shù)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。

　　第三方或者其他職能部門財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估（復(fù)核）工作時(shí)間不計(jì)入核對(duì)（復(fù)核）工作時(shí)限。

　　第二十七條  信息主體對(duì)本市核對(duì)機(jī)構(gòu)開展的財(cái)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)按照第十四條的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核。區(qū)核對(duì)機(jī)構(gòu)在收到委托部門提交的價(jià)格復(fù)核資料后3個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革部門價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出價(jià)格復(fù)核協(xié)助。

　　市發(fā)展改革部門價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收到價(jià)格復(fù)核協(xié)助申請(qǐng)后12個(gè)工作日內(nèi)完成價(jià)格復(fù)核，并出具價(jià)格復(fù)核結(jié)論書。因情況特殊需要延長(zhǎng)復(fù)核工作時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)書面告知提出價(jià)格復(fù)核協(xié)助的核對(duì)機(jī)構(gòu)，由核對(duì)機(jī)構(gòu)告知委托部門。

第五章  核對(duì)工作管理

　　第二十八條  核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)家、省以及其他城市核對(duì)機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，完善跨層級(jí)、跨區(qū)域的信息共享、核對(duì)委托、結(jié)果互認(rèn)等機(jī)制。

　　第二十九條  核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，落實(shí)工作場(chǎng)地和辦公設(shè)備等，并建立核對(duì)數(shù)據(jù)、電子資料、核對(duì)工作管理等管理機(jī)制。

　　第三十條  核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，開展數(shù)據(jù)分析，為委托部門建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管及預(yù)警監(jiān)測(cè)等機(jī)制提供參考。

　　第三十一條  核對(duì)報(bào)告是社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善幫扶對(duì)象審核確認(rèn)和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。

　　核對(duì)報(bào)告包含各信息共享單位反饋的信息，以及根據(jù)委托部門需要，基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析形成的解讀內(nèi)容。

　　第三十二條  委托部門、核對(duì)機(jī)構(gòu)、信息共享單位及其接觸核對(duì)信息的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)在核對(duì)工作中知悉的有關(guān)個(gè)人隱私、個(gè)人信息等依法予以保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　委托部門、核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行法定職責(zé)，或者在核對(duì)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。

第六章  附  則

　　第三十三條  其他組織與政府有關(guān)部門合作開展社會(huì)救助、慈善幫扶等項(xiàng)目，需要委托本市核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息主體的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)的，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。文件有效期屆滿之日為法定節(jié)假日的，順延至法定節(jié)假日后的第一個(gè)工作日。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕6號(hào)）、《廣州市民政局關(guān)于印發(fā)廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（穗民規(guī)字〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　廣州市人民政府辦公廳秘書處 2026年3月13日印發(fā)