一、目錄編制背景

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出要堅持全面依法治國，堅持科學決策、民主決策、依法決策。重大行政決策關系政府治理全局、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。建立健全重大行政決策管理制度，全面落實重大行政決策程序制度，是推動法治政府建設的重要舉措和具體體現(xiàn)。

為進一步規(guī)范重大行政決策行為，提高決策質量和效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《廣州市依法行政條例》《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》等有關規(guī)定，我市組織編制了《廣州市人民政府2026年度重大行政決策事項目錄》（下稱《決策事項目錄》）。

二、目錄編制依據(jù)和內(nèi)容

編制目錄的主要依據(jù)是：《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《廣州市依法行政條例》和《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》。

《決策事項目錄》共納入23項事項。具體內(nèi)容如下：

一是錨定發(fā)展方向，強化戰(zhàn)略支撐。將編制《廣州市金融發(fā)展“十五五”規(guī)劃》《廣州市礦產(chǎn)資源“十五五”規(guī)劃》等18項市政府確定的“十五五”重點專項規(guī)劃、《廣佛全域同城化發(fā)展“十五五”規(guī)劃》等2項區(qū)域規(guī)劃納入，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期發(fā)展布局。

二是聚焦社會民生，完善保障機制。將廣州市管道燃氣價格動態(tài)調整機制改革、廣州地鐵票價機制優(yōu)化等2項事項納入，健全重點領域價格調控體系。

三是引領城市建設，優(yōu)化空間布局。將編制《廣州市國土空間近期實施規(guī)劃（2026—2030年）》納入，強化國土空間規(guī)劃實施和管理。

其中，廣州市管道燃氣價格動態(tài)調整機制改革、廣州地鐵票價機制優(yōu)化、編制《廣州市礦產(chǎn)資源“十五五”規(guī)劃》等3個事項，應當按規(guī)定履行聽證程序。

三、目錄事項的實施

納入《決策事項目錄》的事項，應當嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序推進落實。