覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉、公共服務(wù)價(jià)格等諸多方面

　　近日，廣州市政府辦公廳印發(fā)《廣州市人民政府2026年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》，公布今年23項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年的政府重大行政決策事項(xiàng)，涉及發(fā)改、金融、教育、人社等11個(gè)部門，覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉、公共服務(wù)價(jià)格等諸多方面。其中，根據(jù)目錄計(jì)劃，“廣州市管道燃?xì)鈨r(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制改革”將在今年6月完成，“廣州地鐵票價(jià)機(jī)制優(yōu)化”將在今年12月完成，這兩項(xiàng)備受市民群眾關(guān)心的價(jià)格調(diào)整事項(xiàng)都將舉行聽證。

　　此外，“十五五”也是今年決策事項(xiàng)的關(guān)鍵詞。23個(gè)政府重大行政決策事項(xiàng)中，有21個(gè)事項(xiàng)都包含“十五五”。既有“廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘十五五’規(guī)劃”“廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展‘十五五’規(guī)劃”等事關(guān)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又有“廣州市人口發(fā)展及社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設(shè)‘十五五’規(guī)劃”“廣州市生態(tài)文明建設(shè)‘十五五’規(guī)劃”這樣的關(guān)乎城市治理的重要規(guī)劃。換句話說，今年廣州最重要的工作之一，就是為未來五年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和城市治理定好路線圖。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：工商并舉為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)謀篇布局

　　今年政府重大行政決策事項(xiàng)目錄中與產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的規(guī)劃有11項(xiàng)，覆蓋金融、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)領(lǐng)域。為什么產(chǎn)業(yè)規(guī)劃被放在這么重要的位置？

　　廣州商貿(mào)底子厚，制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，服務(wù)業(yè)也一直走在全國(guó)前列。把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“十五五”規(guī)劃列入重大行政決策，意味著廣州正系統(tǒng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向、資源投放策略、周邊城市協(xié)同，做到“謀定而后動(dòng)”。

　　記者注意到，這些規(guī)劃既涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)，也涵蓋了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)偏向制造端，金融、商務(wù)、現(xiàn)代物流偏向服務(wù)端?！皟蓸I(yè)融合”正是廣州的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：制造業(yè)的升級(jí)需要研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈金融、數(shù)字化服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐，服務(wù)業(yè)的壯大也離不開制造業(yè)這個(gè)龐大的應(yīng)用場(chǎng)景。從政府重大行政決策事項(xiàng)中可以看出，廣州構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的道路清晰，一手抓先進(jìn)制造業(yè)的“新賽道”，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“看家本領(lǐng)”，全力以赴推動(dòng)數(shù)智化和綠色化轉(zhuǎn)型、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，真正做到以廣州產(chǎn)業(yè)之進(jìn)，托舉廣州城市之興。

　　城市治理：每項(xiàng)規(guī)劃都連著市民的生活體驗(yàn)

　　超過10項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)與城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)高度相關(guān)：人口發(fā)展與公共服務(wù)、教育、衛(wèi)健、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、國(guó)土空間、生態(tài)文明、礦產(chǎn)資源……

　　這些規(guī)劃事項(xiàng)，是廣州深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)定位，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體舉措。

　　以其中幾項(xiàng)規(guī)劃事項(xiàng)為例：今年要制定的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，關(guān)系到市民推開窗能看到多少藍(lán)天、周末能去哪片綠地露營(yíng)；人口發(fā)展及社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，則覆蓋了生娃、就業(yè)、養(yǎng)老的整個(gè)周期；教育規(guī)劃決定孩子有沒有學(xué)上、上好學(xué)；衛(wèi)生健康規(guī)劃關(guān)系到看病要不要排長(zhǎng)隊(duì)；市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃影響的是每天生活消費(fèi)的體驗(yàn)……

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出，健全都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建便捷高效的通勤圈、梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈、便利共享的生活圈。推進(jìn)超大特大城市治理現(xiàn)代化，做強(qiáng)做精核心功能，輻射帶動(dòng)周邊市縣共同發(fā)展。本次23個(gè)政府重大行政決策事項(xiàng)中，納入廣佛同城、廣清一體化的規(guī)劃，展現(xiàn)廣州與周邊城市攥指成拳，齊心發(fā)力的期望。

　　民生關(guān)切：燃?xì)獾罔F價(jià)格調(diào)整都將舉行聽證

　　“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，健全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的公用事業(yè)價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)制度。深化公共服務(wù)價(jià)格改革，完善養(yǎng)老等服務(wù)收費(fèi)政策。

　　立足國(guó)家政策導(dǎo)向，結(jié)合廣州實(shí)際民生需求，廣州將管道燃?xì)鈨r(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制改革、地鐵票價(jià)機(jī)制優(yōu)化納入年度重大行政決策事項(xiàng)，正是落實(shí)這一頂層設(shè)計(jì)的具體行動(dòng)，也是回應(yīng)市民關(guān)切的務(wù)實(shí)舉措。

　　管道燃?xì)鈨r(jià)格和地鐵票價(jià)，一個(gè)涉及日常生活成本，一個(gè)涉及市民通勤成本，幾乎與每個(gè)家庭的月度賬單掛鉤，價(jià)格調(diào)整備受社會(huì)關(guān)注。

　　完善價(jià)格機(jī)制，既要保障公益性，也要具備可持續(xù)性，才能保障公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。價(jià)格調(diào)整事關(guān)每一位市民的切身利益，必須充分保障市民的知情權(quán)和參與權(quán)。管道燃?xì)鈨r(jià)格和地鐵票價(jià)兩個(gè)事項(xiàng)都明確要履行聽證程序，市民有充分發(fā)聲參與的機(jī)會(huì)。這意味著以后燃?xì)赓M(fèi)、地鐵票的定價(jià)會(huì)更清晰、更可預(yù)期。