
《廣州市機動車維修管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)于2024年11月1日經(jīng)廣州市人民政府第16屆84次常務(wù)會議通過,自2025年1月1日起施行。為做好該規(guī)章的實施工作,具體解讀如下:
一、修訂背景
《規(guī)定》于2009年8月1日施行,經(jīng)過2015年和2018年兩次修改。《規(guī)定》自實施以來,對規(guī)范我市機動車維修行業(yè)經(jīng)營秩序、推動行業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著上位法的修訂以及國家政策的調(diào)整,機動車維修行業(yè)準入方式發(fā)生變化,實踐中還存在準入材料復(fù)雜、虛假維修和作業(yè)不規(guī)范、管理部門監(jiān)管難度大等問題,亟需再次進行修訂。
二、立法指導(dǎo)思想和依據(jù)
《規(guī)定》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè),以《中華人民共和國道路運輸條例》《廣東省道路運輸條例》《廣州市機動車排氣污染防治規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合我市管理實際,同時借鑒江蘇、昆明、寧波等省市的立法經(jīng)驗,簡化審批程序,精簡備案材料,加強事中事后監(jiān)管,構(gòu)建覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的機動車維修管理體系。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)定》共二十七條,主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┦乩伟踩拙€,建立健全備案管理制度。一是刪除關(guān)于機動車維修經(jīng)營許可的相關(guān)內(nèi)容,建立健全備案管理制度,明確備案程序、材料、變更、歸檔及辦事指南編制要求。二是對上位法的原則性規(guī)定進行細化,明確危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營條件,明確專用維修車間、停車場以及防爆、有毒有害氣體檢測等設(shè)備配備要求。三是明確企業(yè)從事電動、燃氣等新能源汽車維修業(yè)務(wù)的條件,確保規(guī)章修訂適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢。四是分級分類公布備案經(jīng)營者名單,便于消費者選擇合法誠信的機動車維修企業(yè)維修。
?。ǘ┍U舷M者權(quán)益,加強事中事后監(jiān)管。一是加強機動車維修行為規(guī)范。對服務(wù)公開、維修前診斷、配件使用、質(zhì)量保證、禁止行為等作出詳細規(guī)定,維護消費者合法權(quán)益。二是明確網(wǎng)絡(luò)平臺義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當依法核驗并定期更新入駐機動車維修經(jīng)營者信息,加強管理與引導(dǎo),維護交易秩序。三是加強信息化管理。交通運輸主管部門應(yīng)當使用行業(yè)信息管理系統(tǒng),定期收集、更新備案、服務(wù)和管理信息,并保障數(shù)據(jù)安全。四是加強對機動車排放性能維護業(yè)務(wù)的監(jiān)管。明確交通運輸主管部門、生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理責(zé)任和措施,合力做好機動車排放污染治理。
?。ㄈ┘訌娦袠I(yè)誠信自律建設(shè),助推行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)管作用。新增機動車維修行業(yè)協(xié)會職責(zé)條款,明確行業(yè)協(xié)會制定并組織實施行規(guī)行約,規(guī)范和指導(dǎo)會員誠信守法有序經(jīng)營。二是加強機動車維修行業(yè)信用體系建設(shè),依法公開誠信評價結(jié)果并加強結(jié)果運用,優(yōu)化行政檢查方式、頻次。三是建立維修質(zhì)量投訴機制。明確投訴渠道、處理時限、質(zhì)量鑒定、糾紛調(diào)解等內(nèi)容。四是優(yōu)化法律責(zé)任條款,刪除無法律法規(guī)依據(jù)的行政處罰條款,采用援引式規(guī)定明確法律責(zé)任,確保立法簡潔明了。