【政策解讀】《廣州市黃埔區(qū)科學(xué)技術(shù)局 廣州開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局貫徹落實中新廣州知識城國際人才自由港集聚人才若干措施（試行）的實施細(xì)則》　　一、起草背景　　習(xí)近平總書記指出，堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。習(xí)近平總書記在2020年9月11日科學(xué)家座談會上的講話強調(diào)，要尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊。要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，提出了“改進(jìn)科技項目組織管理方式，實行‘揭榜掛帥’等制度”。2021年3月20日，市委書記專題會上要求，為加快推動中新知識城建設(shè)發(fā)展，我區(qū)要制定更加符合區(qū)域特色、更加精準(zhǔn)管用的人才發(fā)展政策?！　樯钊胴瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記關(guān)于人才工作和科技創(chuàng)新的重要指示精神，貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工作要求，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐，結(jié)合我區(qū)實際，黃埔區(qū)委組織部制定印發(fā)了《中新廣州知識城國際人才自由港集聚人才若干措施（試行）》，八條主要措施里包括我局負(fù)責(zé)的實施揭榜掛帥、引進(jìn)頂尖項目（院士全國唯一工作站）、實施伯樂計劃（離岸孵化器）3條措施。引進(jìn)院士等頂尖項目、實施伯樂計劃可吸引海內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊在我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律的體現(xiàn)；實施揭榜掛帥應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、突出最終用戶作用，對揭榜單位無成立時間要求、對揭榜團(tuán)隊負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷、職稱要求，可激發(fā)創(chuàng)新主體活力，集合優(yōu)勢資源，提升項目實施績效，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接?！　檫M(jìn)一步貫徹落實《中新廣州知識城國際人才自由港集聚人才若干措施（試行）》中我局負(fù)責(zé)的三項措施，確保政策落地落細(xì)落實，我局起草了此實施細(xì)則，明確了扶持內(nèi)容、申報條件及支持方式，為企業(yè)及機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報提供明確指引?！　《?、主要內(nèi)容說明　　文件主要對《中新廣州知識城國際人才自由港集聚人才若干措施（試行）》中我局負(fù)責(zé)的實施揭榜掛帥、引進(jìn)頂尖項目（院士全國唯一工作站）、實施伯樂計劃（離岸孵化器）3條措施進(jìn)行細(xì)化，明確支持內(nèi)容、申報條件及支持方式，為企業(yè)及機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報提供明確指引，主要分三部分：　　（一）引進(jìn)頂尖人才　　院士及申報單位符合相應(yīng)條件在本區(qū)新設(shè)立全國唯一的院士工作站，經(jīng)認(rèn)定且合作協(xié)議報區(qū)政府、管委會審定后，采取“分類施策、一人一策”的方式，對院士設(shè)立的工作站給予最高1億元資助。對創(chuàng)建一流科技創(chuàng)新平臺為目標(biāo)的平臺類工作站，原則上以財政經(jīng)費直接撥款方式進(jìn)行資助，最高資助1億元，主要開展關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)和集聚高端創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源，培育上市企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。對聚焦國家重大戰(zhàn)略需求、實現(xiàn)重大科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的企業(yè)類工作站，給予最高5000萬元直接股權(quán)投資、最高5000萬元項目資助，主要將前沿科技成果轉(zhuǎn)化為成熟的產(chǎn)品，須具有相對完善的商業(yè)模式，可產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！　。ǘ嵤┙野駫鞄洝　》弦欢l件的區(qū)內(nèi)企業(yè)作為發(fā)榜方或者政府作為發(fā)榜方提出聚焦我區(qū)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造等重點發(fā)展領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)難題，經(jīng)區(qū)科技主管部門組織論證榜單后向社會張榜，國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)揭榜或聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)共同揭榜，并通過專家評審論證項目研究可行性方案后，揭榜方聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，共同攻關(guān)解決“卡脖子”技術(shù)難題。對成功攻克的項目按該項目總投入的30%給予補助，最高不超過1000萬元，每年支持不超過10個項目?！　。ㄈ嵤┎畼酚媱潱x岸孵化器）　　支持區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立離岸孵化器，符合條件的離岸孵化器，可申請國際合作專項，給予最高200萬元支持。項目執(zhí)行期為2年，項目建設(shè)的總新增經(jīng)費不得低于400萬元，按照新增投入經(jīng)費的50%給予專項財政科技經(jīng)費后補助支持，最多不超過200萬元。離岸孵化器負(fù)責(zé)展示和推介我區(qū)區(qū)域形象，為我區(qū)甄選離岸孵化項目、提供項目孵化服務(wù)、引進(jìn)海外、港澳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果和科技人才，協(xié)助創(chuàng)新成果在我區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等?！　∪?、相關(guān)說明　　《實施細(xì)則》施行日期為自印發(fā)之日起施行，有效期與《中新廣州知識城國際人才自由港集聚人才若干措施（試行）》一致，至2024年6月8日。