各區(qū)衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、教育局，科技行政主管部門，市公安局各區(qū)分局，各區(qū)民政局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、交通運(yùn)輸局、文化廣電旅游體育局、市場監(jiān)管局、殘聯(lián)，市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心、市疾控中心：

　　為貫徹落實(shí)國家及省關(guān)于應(yīng)對老年期癡呆國家行動統(tǒng)一部署，切實(shí)提升我市老年期癡呆防控能力，現(xiàn)將《廣東省衛(wèi)生健康委等15部門關(guān)于印發(fā)〈廣東省應(yīng)對老年期癡呆國家行動計(jì)劃實(shí)施方案（2025-2030年）〉的通知》（以下簡稱“實(shí)施方案”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高政治站位，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

　　（一）提高思想認(rèn)識。各區(qū)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識老年期癡呆防控工作在積極應(yīng)對人口老齡化、保障老年人健康權(quán)益、增進(jìn)家庭幸福與社會和諧中的重要意義，將其作為民生建設(shè)的重要內(nèi)容，納入“十五五”規(guī)劃和部門年度重點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

　?。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。建立健全由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財(cái)政等部門分工協(xié)作、密切配合的工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障與部門協(xié)同。各區(qū)衛(wèi)生健康局要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào)；各有關(guān)責(zé)任單位要各司其職，密切配合，共同推進(jìn)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　?。ㄈ簩?shí)工作責(zé)任。各區(qū)要結(jié)合本地老年人口結(jié)構(gòu)、癡呆患病流行情況及服務(wù)資源現(xiàn)狀，制定具體落實(shí)細(xì)則，細(xì)化階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)舉措，明確各部門職責(zé)清單和任務(wù)臺賬，確保《實(shí)施方案》各項(xiàng)要求落地見效（具體分工詳見附件）。

　　二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效

　?。ㄒ唬┲慰破招麄麝嚨?。將老年期癡呆防控科普納入常態(tài)化健康教育體系，充分利用世界阿爾茨海默病月、老年健康宣傳周、敬老月等重要節(jié)點(diǎn)，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳欄、社區(qū)服務(wù)中心、廣電媒體、新媒體平臺等多渠道，依托老年大學(xué)、社區(qū)教育學(xué)校等平臺，開展形式多樣的科普宣傳活動。增強(qiáng)公眾早發(fā)現(xiàn)早診斷早干預(yù)意識，提升老年期癡呆防控知識知曉率。到2027年底前實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人及其家屬防控知識知曉率不低于50%，2030年前達(dá)到80%以上。

　?。ǘ┩晟坪Y查干預(yù)體系。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，聯(lián)合醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，建立全覆蓋的認(rèn)知功能篩查與干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合基本公共衛(wèi)生老年人健康管理服務(wù)，推進(jìn)65歲及以上老年人認(rèn)知功能篩查。確保2027年底前，接受老年人健康管理服務(wù)的人群認(rèn)知功能初篩率不低于40%，2030年底前達(dá)到80%以上。組建由醫(yī)務(wù)人員、社會工作者、志愿者、公益組織共同參與的老年人認(rèn)知功能篩查和早期干預(yù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)深化“守護(hù)記憶”社區(qū)認(rèn)知訓(xùn)練活動站建設(shè)，及時(shí)開展進(jìn)一步評估，指導(dǎo)疑似認(rèn)知障礙人群規(guī)范轉(zhuǎn)診，促進(jìn)認(rèn)知功能初篩陽性人群規(guī)范開展早期干預(yù)管理。確保干預(yù)指導(dǎo)率2027年、2030年分別達(dá)到40%、80%以上，疑似認(rèn)知障礙人群就診率2027年、2030年分別達(dá)到25%、50%以上。

　?。ㄈ﹥?yōu)化診療康復(fù)服務(wù)。加快推進(jìn)老年期癡呆全病程服務(wù)協(xié)作網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建老年期癡呆“篩查-診療-康復(fù)-隨訪”全病程管理服務(wù)體系，推動認(rèn)知障礙診療專科、記憶門診建設(shè)。加強(qiáng)腦病科、神經(jīng)內(nèi)科等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)具備癡呆診斷、治療及預(yù)防干預(yù)能力。將符合條件的癡呆殘疾人納入精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)范圍，完善社區(qū)康復(fù)、居家康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升康復(fù)服務(wù)可及性。

　　（四）強(qiáng)化照護(hù)服務(wù)供給。加快推進(jìn)適老化改造，優(yōu)先保障分散供養(yǎng)特困癡呆老年人家庭，逐步擴(kuò)大至低保對象中的癡呆老年人家庭和計(jì)劃生育特殊家庭。鼓勵建設(shè)癡呆老年人專門照護(hù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)癡呆照護(hù)專區(qū)建設(shè)。2027年底前，100張床位以上具備條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)癡呆照護(hù)專區(qū)（單元）設(shè)置率達(dá)到35%以上，2030年底前達(dá)到50%以上。結(jié)合“南粵家政”基層服務(wù)站建設(shè)，將含癡呆老年人照護(hù)服務(wù)在內(nèi)的家政服務(wù)納入社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）服務(wù)范圍，滿足癡呆老年人社區(qū)照護(hù)需求。繼續(xù)試點(diǎn)實(shí)施長護(hù)險(xiǎn)制度，加快探索建立普惠性商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)模式，滿足人民群眾多元化健康保障需求。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開展老年期癡呆防控基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及公立醫(yī)院規(guī)范化診療?？漆t(yī)師培訓(xùn)。擴(kuò)大老年護(hù)理、認(rèn)知癥照護(hù)等相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，將癡呆防控知識和照護(hù)技能納入高校、職業(yè)院校、技工院校相關(guān)專業(yè)課程體系。支持和指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)大力開展行業(yè)技能人才評價(jià)工作，推動養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)職業(yè)技能等級認(rèn)定。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)類企業(yè)積極開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，采取“企校雙制，工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合作、培養(yǎng)協(xié)議，共同培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)學(xué)徒。2027年底前累計(jì)培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員1500人次，公立醫(yī)院相關(guān)?？漆t(yī)師300人次，癡呆老年人照護(hù)人員10萬人次；2030年底前培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員、公立醫(yī)院相關(guān)?？漆t(yī)師、癡呆老年人照護(hù)人員分別達(dá)到3000人次、800人次及22萬人次。

　?。?gòu)建友好社會環(huán)境。嚴(yán)厲打擊侵害癡呆老年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，健全走失癡呆老年人快速查找機(jī)制。優(yōu)化公共服務(wù)，為行動不便的癡呆老年人提供“上門辦”“委托辦”等便民服務(wù)。在老年人友好社區(qū)創(chuàng)建工作中探索融入老年期癡呆友好措施，積極宣傳老年癡呆友好服務(wù)，營造理解、包容、支持的社會氛圍。

　　三、強(qiáng)化保障支撐，確保落地見效

　　（一）加大資金投入。各區(qū)要多渠道籌集資金，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債以及中央、省福彩金等上級資金支持醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。積極撬動社會資本參與老年期癡呆疾病防控、老年期癡呆殘疾人康復(fù)輔助器具研發(fā)，鼓勵社會資本參與相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)提供。

　?。ǘ?qiáng)化科技支撐。鼓勵本地高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)支持癡呆新型診斷技術(shù)、治療藥物、康復(fù)輔助器具等研發(fā)應(yīng)用。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在篩查評估、照護(hù)服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練等方面的應(yīng)用，提升防控工作智能化水平。定期開展老年期癡呆流行病學(xué)調(diào)查，掌握本地流行情況及危險(xiǎn)因素。

　?。ㄈ┥罨涣骱献鳌３浞掷没浉郯拇鬄硡^(qū)區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)與港澳及其他?。ㄊ校┑慕涣骱献?，引入先進(jìn)的照護(hù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)體系和服務(wù)模式。共建癡呆防控資源庫，推動資源共享、技術(shù)共建，提升本地防控工作整體水平。

　　四、加強(qiáng)督導(dǎo)評估，強(qiáng)化工作落實(shí)

　?。ㄒ唬┙∪綄?dǎo)評估機(jī)制。各區(qū)各相關(guān)部門要建立健全工作督導(dǎo)評估制度，對照《實(shí)施方案》附表明確的8項(xiàng)主要指標(biāo)，建立年度監(jiān)測、中期評估和終期考核機(jī)制，市相關(guān)責(zé)任部門將定期開展督促指導(dǎo)，通報(bào)工作進(jìn)展情況。

　　（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)作用。各區(qū)各相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)總結(jié)推廣各區(qū)各部門在癡呆防控工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造全社會共同參與、支持老年期癡呆應(yīng)對工作的良好氛圍，推動老年期癡呆國家行動計(jì)劃順利實(shí)施。

　　各區(qū)各市直相關(guān)責(zé)任部門要于每年12月10日前將本年度工作進(jìn)展情況報(bào)送市衛(wèi)生健康委，重大情況及時(shí)上報(bào)。

　　附件：1.廣東省衛(wèi)生健康委等15部門關(guān)于印發(fā)廣東省應(yīng)對老年期癡呆國家行動計(jì)劃實(shí)施方案（2025-2030年）的通知（粵衛(wèi)老齡函〔2025〕2號）

　　2.廣州市貫徹落實(shí)廣東省應(yīng)對老年期癡呆國家行動計(jì)劃實(shí)施方案（2025-2030年）具體舉措分工表.xls

　　廣州市衛(wèi)生健康委員會 廣州市發(fā)展和改革委員會

                   廣州市教育局 廣州市科學(xué)技術(shù)局

廣州市公安局 廣州市民政局

廣州市財(cái)政局 廣州市人力資源和社會保障局

                    廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市文化廣電旅游

                           廣州市市場監(jiān)督管理局 廣州市醫(yī)療保障局

廣州市殘疾人聯(lián)合會

2026年1月23日