各區(qū)文化廣電旅游（體育）局、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)教育局、財政局、國資委，國家稅務(wù)總局廣州市各區(qū)稅務(wù)局，區(qū)總工會，團區(qū)委：

　　為貫徹落實國家和省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策措施，全力紓困因疫情沖擊經(jīng)營困難的旅行社企業(yè)，進一步提振市場信心，推動旅行社等服務(wù)行業(yè)加快復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)廣東省文化和旅游廳等８部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社開展服務(wù)有關(guān)事項的通知》（粵文旅市〔2022〕119號）精神，在用好用足當(dāng)前普惠性扶持政策基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點，進一步鼓勵和規(guī)范機關(guān)企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社企業(yè)開展相關(guān)服務(wù)活動，現(xiàn)就有關(guān)事項明確如下：

　　一、委托范圍

　　鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位及社會團體組織開展的下列活動委托旅行社承辦，并支付相應(yīng)服務(wù)費用：

　　（一）黨建活動。開展主題黨建、現(xiàn)場教學(xué)等黨建相關(guān)活動。

　　（二）公務(wù)活動。調(diào)研、重大接待、差旅、節(jié)慶及紀(jì)念等公務(wù)活動。

　　（三）工會活動。各級工會開展勞動模范、技術(shù)工人和先進職工療休養(yǎng)、會展以及工會會員春秋游（當(dāng)天往返）等工會活動。

　　（四）教育研學(xué)。各級各類學(xué)校、培訓(xùn)教育機構(gòu)開展面向?qū)W生的研學(xué)、社會實踐等校外拓展活動；關(guān)心下一代工作委員會組織的相關(guān)活動。

　　（五）會展活動。各類會議、展覽及大型活動等。

　　（六）適合由旅行社承接的其他業(yè)務(wù)活動。

　　旅行社在經(jīng)營范圍內(nèi)代辦以上活動中的交通、住宿、餐飲、 會務(wù)、布展、票務(wù)等輔助性服務(wù)。

　　二、旅行社應(yīng)具備的條件

　　1.取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，具備承接相應(yīng)業(yè)務(wù)的資質(zhì)和能力；

　　2.參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　　3.依法按時投保旅行社責(zé)任保險；

　　4.依法繳納稅收和社會保障資金；

　　5.兩年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故；

　　6.有良好的信用記錄。

　　三、工作要求

　　（一）機關(guān)企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社企業(yè)承接相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及有關(guān)財務(wù)管理制度，堅持厲行節(jié)約，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善過程監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。對于國家、省和市已明確支出標(biāo)準(zhǔn)和定額的活動項目，不得超出該標(biāo)準(zhǔn)和定額的上限（含服務(wù)費）。

　　各機關(guān)企事業(yè)單位及社會團體可以結(jié)合實際，制定本單位委托旅行社承接相關(guān)活動的具體清單、操作規(guī)范，但不得以不合理的條件對旅行社實行差別待遇或者歧視待遇，不得設(shè)置條件排除符合規(guī)定的旅行社參與政府采購和市場競爭。

　　（二）機關(guān)企事業(yè)單位及社會團體應(yīng)及時與受委托旅行社簽訂委托服務(wù)合同（或協(xié)議），明確服務(wù)具體事項和雙方權(quán)利義務(wù)。

　　（三）機關(guān)企事業(yè)單位及社會團體應(yīng)要求旅行社按照合同（或協(xié)議）內(nèi)容和服務(wù)清單據(jù)實開具發(fā)票，并提供與合同（或協(xié)議）內(nèi)容一致的費用明細(xì)清單，作為報銷依據(jù)。

　　（四）各區(qū)文化廣電旅游（體育）局應(yīng)督促旅行社對照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅行社等級的劃分與評定》《廣東省旅行社等級劃分與評定實施細(xì)則（試行）》及廣州地方標(biāo)準(zhǔn)《誠信旅行社服務(wù)規(guī)范與評定》的要求，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，推動旅行社行業(yè)有序、健康、誠信、高質(zhì)量發(fā)展。

　　（五）各區(qū)文化廣電旅游（體育）局要會同相關(guān)部門加強對旅行社企業(yè)接受委托服務(wù)的監(jiān)管與指導(dǎo)，維護市場秩序，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

　　四、保障措施

　　各區(qū)有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解讀、準(zhǔn)確把握好相關(guān)政策要求，加強對政策的宣傳引導(dǎo)、推廣運用，確保政策有效傳導(dǎo)至旅行社，讓旅行社知曉政策、了解政策、用好政策。同時，要及時跟蹤研判政策實施效果，及時協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的難點問題，幫助旅行社行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

　　特此通知。

廣州市文化廣電旅游局   中共廣州市直屬機關(guān)工作委員會

廣州市教育局   廣州市財政局

廣州市國資委   國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

廣州市總工會   共青團廣州市委員會

2022年10月10日