各區(qū)政府，市委金融辦，市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市應急管理局、市港務(wù)局，廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會，廣州海事局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、國家外匯管理局廣東省分局，廣鐵集團、廣州地鐵集團、廣州交投集團：

　　《廣州市促進保稅物流創(chuàng)新發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織抓好貫徹落實。

廣州市商務(wù)局

　　2024年4月7日

廣州市促進保稅物流創(chuàng)新發(fā)展若干措施

　　為更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步發(fā)揮保稅物流企業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的融通支撐作用，加快推動我市外貿(mào)提質(zhì)增效，特制定本措施。

　　一、推動保稅物流做大做強

　　（一）鼓勵開展保稅物流業(yè)務(wù)。依托南沙綜合保稅區(qū)、白云機場綜合保稅區(qū)、黃埔綜合保稅區(qū)、知識城綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際分撥以及國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。（責任單位：市商務(wù)局、各區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　（二）支持做大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵保稅物流企業(yè)利用廣州國際航空和航運樞紐作為其全球或區(qū)域性物流分撥業(yè)務(wù)節(jié)點，支持保稅物流企業(yè)拓展市場和進出口商品品類，提升供應鏈管理服務(wù)能力和輻射能級。結(jié)合穩(wěn)外貿(mào)政策，鼓勵各區(qū)出臺支持保稅物流發(fā)展政策措施。（責任單位：市商務(wù)局、各區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　二、發(fā)展保稅物流重點項目

　　（三）打造國際貿(mào)易分撥集拼樞紐。積極培育國際貿(mào)易分撥集拼重點企業(yè)，每年組織評定一批貿(mào)易規(guī)模大、輻射范圍廣的國際貿(mào)易分撥集拼重點企業(yè)，強化對重點企業(yè)的政策支持。（責任單位：市商務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、國家外匯管理局廣東省分局）

　　對被評定的國際貿(mào)易分撥集拼重點企業(yè)，海關(guān)、外匯管理部門采取便利化監(jiān)管措施。加強對國際貿(mào)易分撥集拼重點企業(yè)海關(guān)信用培育，將符合條件的國際貿(mào)易分撥集拼重點企業(yè)優(yōu)先納入重點培育企業(yè)名單，優(yōu)先培育，優(yōu)先認證，成為高級認證企業(yè)后享受AEO通關(guān)便利，支持符合條件的國際貿(mào)易分撥集拼企業(yè)開展跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理。（責任單位：市商務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、國家外匯管理局廣東省分局）

　　推動建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際冷鏈分撥中心、黃埔全球中心倉、華南醫(yī)藥和航材分撥中心、汽車保稅倉儲、原材料和零配件國際分撥集拼、各類商品集拼中心等一批品牌平臺項目，市區(qū)聯(lián)合制定建設(shè)發(fā)展方案，推動創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，打造具有全球競爭力的國際貿(mào)易分撥集拼樞紐。（市商務(wù)局、南沙區(qū)政府、黃埔區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會）

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)粵港澳大灣區(qū)保稅燃料加注中心。爭取允許注冊在南沙自貿(mào)試驗片區(qū)的企業(yè)以保稅物流方式開展國際航行船舶保稅燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)的試點，幫助企業(yè)降低保稅燃料油加注成本。積極開展全省水域跨區(qū)域加油，推動保稅燃料信息平臺建設(shè)，促進加油便利化。支持企業(yè)在我市開展國際航行船舶保稅燃料加注業(yè)務(wù)，對企業(yè)資質(zhì)申報、新業(yè)務(wù)開展、加注量提升加強支持。（責任單位：市商務(wù)局、廣州海事局、市港務(wù)局、市應急管理局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、南沙區(qū)政府、黃埔區(qū)政府）

　?。ㄎ澹┐蛟烊A南地區(qū)國際租賃項目集聚地。支持企業(yè)在我市開展船舶、飛機、高端裝備制造、工程機械、高科技設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等國際租賃業(yè)務(wù)，推進完善國際保理和資產(chǎn)離岸交易等政策。（責任單位：南沙區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會、市委金融辦、國家外匯管理局廣東省分局）

　　三、加大平臺建設(shè)發(fā)展力度

　?。┐龠M綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。落實《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實施方案》，進一步拓展功能業(yè)態(tài)，創(chuàng)新優(yōu)化流程監(jiān)管。支持保稅物流企業(yè)與綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅加工、跨境電商、保稅維修、保稅展示等保稅服務(wù)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。進一步明確我市綜合保稅區(qū)功能定位，加大對各綜合保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)支持力度，推動符合條件的各類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)化為綜合保稅區(qū)。（責任單位：黃埔區(qū)政府、南沙區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會、市商務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　?。ㄆ撸┨嵘M口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)能級。支持南沙和黃埔進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)推進“保稅+會展”“保稅倉儲+保稅流轉(zhuǎn)”等模式，搭建“保稅+展示+銷售”貿(mào)易一體化平臺，積極創(chuàng)新進口貿(mào)易方式，培育進口貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。支持各區(qū)創(chuàng)建特色進口示范平臺。（責任單位：市商務(wù)局、各區(qū)政府、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　?。ò耍┐蛟熘袣W班列集拼中心。依托增城西站、廣州國際港，打造國際班列集結(jié)中心。統(tǒng)籌優(yōu)化廣州市內(nèi)站點經(jīng)營布局，推動設(shè)立鐵路運輸類出口集拼監(jiān)管場所，探索實行散貨“先報關(guān)后裝箱”新模式可行性，優(yōu)化集拼業(yè)務(wù)流程，提高貨物通關(guān)時效性，降低運輸成本。推動完善配套設(shè)施建設(shè)，加強與內(nèi)陸、內(nèi)河、海運貿(mào)易通道對接，打造形成“一帶一路”重要貨運樞紐。（責任單位：市交通運輸局、市商務(wù)局，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣鐵集團、廣州地鐵集團、廣州交投集團）

　　四、強化服務(wù)保障

　?。ň牛﹥?yōu)化通關(guān)全鏈條全流程。推進落實我市通關(guān)便利化貿(mào)易自由化各項政策措施，優(yōu)化檢驗檢疫作業(yè)模式、“一票多車”貨物進出區(qū)流程、分類監(jiān)管貨物等改革便利化措施。支持廣州國際貿(mào)易“單一窗口”為保稅物流企業(yè)提供通關(guān)、金融、供應鏈等跨境貿(mào)易便利化及數(shù)字化服務(wù)，幫助國際貿(mào)易分撥集拼重點等企業(yè)享受國際貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠措施，進一步為國際貿(mào)易賦能。強化區(qū)域口岸合作，深化與粵港澳大灣區(qū)各口岸通關(guān)協(xié)作，不斷擴大區(qū)域進出口貿(mào)易規(guī)模。（責任單位：市商務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、各區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會）　

　　（十）著力構(gòu)建多式聯(lián)運體系。鼓勵具備空港、海港優(yōu)勢的綜合保稅區(qū)強強聯(lián)合，發(fā)展海陸空鐵等多式聯(lián)運體系。支持建立多式聯(lián)運信息共享平臺，推廣多式聯(lián)運“一單制”應用。在南沙、黃埔港區(qū)探索推進符合條件的進口貨物車船直取、水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運發(fā)展。（責任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市港務(wù)局、黃埔區(qū)政府、南沙區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會、廣鐵集團）

　?。ㄊ唬┨剿髡咧贫葎?chuàng)新突破。推動符合國際貿(mào)易分撥集拼需求的投資政策出臺，探索綜合保稅區(qū)的中轉(zhuǎn)貿(mào)易、過境貿(mào)易和國際物流服務(wù)功能。構(gòu)建與國際貿(mào)易分撥集拼業(yè)務(wù)發(fā)展相適應的金融外匯政策體系，為國際貿(mào)易分撥集拼相關(guān)企業(yè)債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)、擴大融資等需求，提供供應鏈金融支持，降低企業(yè)流動性壓力。提升貿(mào)易結(jié)算自由度，爭取國際貿(mào)易定價權(quán)，爭取允許在國內(nèi)指定金融機構(gòu)開立特殊類型離岸賬戶，加快國際貿(mào)易分撥集拼帶來的轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易發(fā)展。（責任單位：市商務(wù)局、各區(qū)政府、市委金融辦、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　?。ㄊ┩晟票６愇锪鞣?wù)體系。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)通關(guān)便利化貿(mào)易自由化小組和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M作用，為我市保稅物流重點企業(yè)提供精準服務(wù)。建立保稅物流重點企業(yè)服務(wù)專員對接機制，提供“一對一”企業(yè)全生命周期的定制化服務(wù)。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照職責分工，密切配合，及時推進落實相關(guān)措施，定期做好經(jīng)驗總結(jié)，及時反饋工作推進情況。（責任單位：市商務(wù)局、各區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會）

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期2年。