
新修訂的行政復議法實施以來,全市新收復議案件16878件,同比增長約40%。為迅速適應(yīng)案件數(shù)量激增態(tài)勢,我市積極推進“簡案快辦、繁案精審”工作機制,有效實現(xiàn)“簡出效率、繁出精品”。
以更優(yōu)流程貫通簡案辦理鏈條
?率先制定行政復議案件繁簡分流工作規(guī)定,依法規(guī)范分流程序,在案件受理窗口設(shè)置專人專崗,確保繁簡分流制度順暢運作。簡化辦理程序,規(guī)范提出復議答復通知,嚴格落實新法關(guān)于簡易案件的辦理期限和程序要求。
?聚焦信息公開、公安交警處罰等主要簡易程序案件類型,制定類案文書模板,探索制定標準化要素式復議決定文書模板并進行流程化審查,以審批流程簡化、復議文書“瘦身”有效促進快審快結(jié)。
?結(jié)合簡易程序復議案件權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的特點,創(chuàng)新做優(yōu)“行政復議全過程調(diào)解”。2024年市復議辦所辦結(jié)簡易程序案件中經(jīng)復議再訴訟僅為27件,占比為2.3%,絕大部分行政爭議在行政復議階段得到實質(zhì)化解。
以更高標準強化繁案審理質(zhì)效
?妥善辦理涉及行政協(xié)議、行政賠償、郵政管理等新類型案件,審慎辦理重大疑難復雜案件,主動開展涉營商環(huán)境、公安、衛(wèi)健等案件統(tǒng)計分析,著力加強類案規(guī)范。
?“送法上門”開展錯案講評,持續(xù)推進執(zhí)法、復議、訴訟同堂培訓工作,推出全國首份針對市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報類行政復議案件的審理指引,有力提升行政復議辦案質(zhì)效。
?引導行政復議工作人員持續(xù)強化“精品意識”,實現(xiàn)從“辦完案”向“辦好案”“辦成典型案例”的思維轉(zhuǎn)變。連續(xù)多年制定印發(fā)《廣州市行政復議典型案例選編》,突出焦點評析和典型評價,加強以案釋法、以案促治。2024年,我市承辦的“唐某不服市衛(wèi)生健康委員會投訴舉報處理答復行政復議案”入選司法部第三批貫徹實施新修訂的行政復議法典型案例,海珠區(qū)辦理的“某建設(shè)公司不服某區(qū)人力資源和社會保障局行政處罰案”獲評全省涉企典型案例。
以更嚴要求落實新法實施要求
?服務(wù)中心大局,充分發(fā)揮“六法融合”職能優(yōu)勢,在全市開展行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,妥善化解涉企行政爭議,助力優(yōu)化營商環(huán)境;推行“執(zhí)法復議標準一體化”法治品牌,制定住房公積金、社保領(lǐng)域工作指引,用心用情辦好百姓身邊案。
?注重實質(zhì)化解,高質(zhì)量培育“1+N+N”府院聯(lián)動化解行政爭議的工作機制,在全國率先出臺《廣州市行政復議案件先行化解工作指引》推進“全流程”行政復議調(diào)解和解。2024年全市案前調(diào)解和解69件,案中調(diào)解和解2169件,“全鏈條”化解行政爭議2238件。
?深化監(jiān)督效能,加強個案糾錯,強化類案規(guī)范,著力發(fā)揮司法行政部門內(nèi)外統(tǒng)籌資源和監(jiān)督依法行政的職能優(yōu)勢,建立“行政復議+執(zhí)法監(jiān)督+法治督察”聯(lián)合監(jiān)督體系,有效推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。