為持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，進(jìn)一步鼓勵(lì)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用。廣州市規(guī)劃和自然資源局聚焦企業(yè)實(shí)際需求，于2024年11月出臺(tái)了地下車庫(kù)的分期辦理規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記政策，一是支持地下車庫(kù)（位）分期辦理規(guī)劃條件核實(shí)，二是支持同步核查土地出讓金繳交情況，三是支持先行辦理地下車庫(kù)（位）首次登記。2025年7月，為解決企業(yè)因現(xiàn)場(chǎng)條件限制無(wú)法開(kāi)展實(shí)測(cè)劃線而影響規(guī)劃條件核實(shí)的問(wèn)題，廣州市規(guī)劃和自然資源局在原有地下車庫(kù)分期確權(quán)政策基礎(chǔ)上創(chuàng)新引入“告知承諾制”，推出了“實(shí)地測(cè)繪+泊位劃線方案+告知承諾制”的組合服務(wù)模式，在我市實(shí)行地下車庫(kù)（位）分期辦理規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記告知承諾制，為社會(huì)信用體系在工程建設(shè)監(jiān)管領(lǐng)域的深入應(yīng)用提供了新實(shí)踐。

　　一、以告知承諾制為核心，構(gòu)建高效審批與信用監(jiān)管閉環(huán)。廣州市規(guī)劃和自然資源局將告知承諾制嵌入規(guī)劃條件核實(shí)與確權(quán)流程中，建設(shè)單位在提交包含車位劃線方案的竣工圖后，僅需書面承諾按圖施工，即可先行開(kāi)展測(cè)繪與分期確權(quán)，極大精簡(jiǎn)了審批前置條件。規(guī)劃條件核實(shí)與首次登記的整體辦理時(shí)間壓縮超過(guò)50%，最快可在13個(gè)工作日內(nèi)完成，實(shí)現(xiàn)審批效率的跨越式提升。

　　二、承諾銜接事中事后監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過(guò)將企業(yè)的書面承諾直接納入車位銷售合同，并配套建立嚴(yán)格的批后核查機(jī)制與違約懲戒措施，實(shí)現(xiàn)了從“事前審批”向“事中事后信用監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。該做法不僅強(qiáng)化了建設(shè)單位的自律意識(shí)和履約責(zé)任，也保障了購(gòu)房人權(quán)益，形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管格局。

　　三、應(yīng)用推動(dòng)治理精細(xì)化，激發(fā)市場(chǎng)活力。告知承諾制的推行，充分彰顯了信用承諾在提升政府治理效能、優(yōu)化資源配置方面的積極作用。政策實(shí)施后，增城區(qū)瑞瀚花苑項(xiàng)目1天內(nèi)完成297個(gè)車位確權(quán)，白云區(qū)設(shè)計(jì)之都三期宅地項(xiàng)目提前10個(gè)月取得產(chǎn)權(quán)證書，天河區(qū)和樾府項(xiàng)目高效辦理1612個(gè)車位的分期登記。體現(xiàn)了廣州市在工程建設(shè)管理中對(duì)誠(chéng)信主體的支持與激勵(lì)，有效降低了企業(yè)的制度性交易成本。

　　廣州市通過(guò)“告知承諾+信用監(jiān)管”的模式，不僅切實(shí)解決了企業(yè)的現(xiàn)實(shí)難題，也為超大城市推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、完善以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制貢獻(xiàn)了“廣州經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的獲得感與發(fā)展信心，助力構(gòu)建誠(chéng)信有序、高效便捷的營(yíng)商環(huán)境。