為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，廣州市近日正式出臺《廣州市關(guān)于推動智能無人系統(tǒng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），加快推動智能無人系統(tǒng)未來產(chǎn)業(yè)在場景建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)引育、容錯(cuò)機(jī)制方面進(jìn)行探索實(shí)踐，系統(tǒng)布局智能無人系統(tǒng)在出行、制造等領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用。這也是全國首個(gè)將智能無人系統(tǒng)作為獨(dú)立未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)扶持的政策文件，標(biāo)志著廣州在推進(jìn)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中邁出關(guān)鍵一步。

　　智能無人系統(tǒng)是通過智能感知、人機(jī)交互、智能決策及學(xué)習(xí)推理等技術(shù)，在沒有或有限的人工參與的情況下，替代人類完成通用任務(wù)，特別是隨著人工智能技術(shù)的快速迭代，已經(jīng)成為正逐漸成為科技領(lǐng)域的焦點(diǎn)。今年以來，廣州將智能無人系統(tǒng)列入“12218”重點(diǎn)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)方向，旨在打造智能無人系統(tǒng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，海陸空全域布局成效顯著

　　廣州在發(fā)展智能無人系統(tǒng)方面已具備良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與應(yīng)用基礎(chǔ)。

　　一是應(yīng)用場景豐富。廣州在海陸空全空間無人體系發(fā)展有豐富的應(yīng)用場景。物流方面，開通國內(nèi)首條跨城電商低空物流航線（廣州—東莞）；旅游方面，納米小鎮(zhèn)、長洲島都市農(nóng)業(yè)公園兩條空中旅游體驗(yàn)航線已試運(yùn)行；交通出行方面，廣州已開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路約2600公里，覆蓋天河、海珠、荔灣、白云、黃埔、花都、番禺、南沙等8個(gè)行政區(qū)，多區(qū)域?qū)崿F(xiàn)道路場景互聯(lián)互通，自動駕駛示范運(yùn)營區(qū)域全國領(lǐng)先；建成大灣區(qū)首個(gè)“北斗+5G”全自動化碼頭，南沙港區(qū)四期工程部署了138臺全球首創(chuàng)北斗導(dǎo)航無人駕駛智能導(dǎo)引車，用工總?cè)藬?shù)減少約70%。

　　二是創(chuàng)新平臺匯聚。廣東智能無人系統(tǒng)研究院與中國科學(xué)院沈陽自動化研究所聯(lián)合研制了國內(nèi)首臺6000米級光學(xué)探測自主水下機(jī)器人（AUV）“探索6000”以及國內(nèi)首臺7000米級深海遙控機(jī)器人（ROV）“海星7000”，攻克了海底無人系統(tǒng)作業(yè)難題，作業(yè)成本大幅降低。廣東空天科技研究院落成并啟用國內(nèi)首個(gè)全空間無人體系綜合試驗(yàn)場。廣州大學(xué)攜手11家企業(yè)共建廣東省首個(gè)無人智能與具身智能數(shù)據(jù)采集訓(xùn)練場，推動智能算法從實(shí)驗(yàn)室向真實(shí)場景應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

　　三是創(chuàng)新型企業(yè)集聚。未來出行領(lǐng)域，集聚廣汽高域、億航智能、極飛科技、小鵬匯天等無人機(jī)企業(yè)，廣州公交集團(tuán)、小馬智行、文遠(yuǎn)知行、小鵬汽車等無人車企業(yè)，億航智舫、番高領(lǐng)航等無人船企業(yè)以及深海智人、中科靈鮫等深海無人機(jī)器人企業(yè)，實(shí)現(xiàn)海陸空全域通行。億航智能研制的載人無人機(jī)實(shí)現(xiàn)“四證合一”，已向15家測試主體發(fā)放測試許可，并憑借216架eVTOL交付量成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)盈利的電動垂直起降飛行器企業(yè)。小馬智行、文遠(yuǎn)知行二次上市雙雙獲批。無人工廠領(lǐng)域，廣州數(shù)控、廣州鼎漢、廣州日立、海格通信等制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全無人化生產(chǎn)。寶潔廣州黃埔工廠、廣汽埃安番禺工廠、美的空調(diào)廣州南沙工廠等廣州3家企業(yè)入選“燈塔工廠”。小鵬汽車廣州智造基地打造超級無人工廠。

　　政策亮點(diǎn)突出，構(gòu)建全方位支持體系

　　《若干措施》圍繞技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)、場景開放、企業(yè)培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出一系列支持舉措，具有四大突出亮點(diǎn)：

　　國內(nèi)首個(gè)智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。目前，廣州是國內(nèi)第一個(gè)明確將智能無人系統(tǒng)作為單獨(dú)的重點(diǎn)未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，《若干措施》也是首份智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策，從產(chǎn)業(yè)鏈條要素出發(fā)，提出技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)人才、企業(yè)主體以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面支持內(nèi)容，重點(diǎn)在未來出行（含地面、空域、水下）、工程制造（無人工廠）等領(lǐng)域開展場景化集成應(yīng)用，推動智能無人系統(tǒng)未來產(chǎn)業(yè)聚勢成鏈、加速崛起。

　　打造全空間超級場景，推動技術(shù)從“樣品”到“商品”。用好國家賦予廣州的“先行先試政策”，暢通“樣品”—“產(chǎn)品”—“商品”的發(fā)展路徑，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。加快構(gòu)建南沙、番禺及海心沙“2+1”未來出行場景建設(shè)，支持南沙區(qū)打造全國首個(gè)城市級全空間無人體系超級場景，面向全球打造未來智能無人系統(tǒng)應(yīng)用特色場景資源，為各類企業(yè)提供真實(shí)應(yīng)用環(huán)境、開放數(shù)據(jù)共享、完善公共服務(wù)；支持番禺區(qū)建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）陸空一體化智能出行分中心，吸引全國高校優(yōu)秀科技成果來穗轉(zhuǎn)化落地，催生一批新興企業(yè)；大力推進(jìn)海心沙全空間智能體系體驗(yàn)中心建設(shè)，集中展示智能無人系統(tǒng)領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)和新應(yīng)用，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供高水平展示平臺，為公眾提供未來真實(shí)體驗(yàn)。

　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策最優(yōu)疊加，集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源。支持智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)着_（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，按不超過首臺（套）裝備售價(jià)30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，成套裝備獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬元/套，單臺設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)最高300萬元/臺，總成或核心部件獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬元/批。對國家級、省級的制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予3000萬元、1000萬元的一次性補(bǔ)助，或按項(xiàng)目總股本的30％給予直接股權(quán)投資支持，最高不超過1億元。鼓勵(lì)建設(shè)智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，并積極爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，對符合要求的產(chǎn)業(yè)特色標(biāo)桿工業(yè)園給予最高5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　探索包容監(jiān)管，營造寬松制度環(huán)境。推動人才、技術(shù)、資金和創(chuàng)新要素在超級場景內(nèi)的自由流動，探索面向未來產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)的沙箱試驗(yàn)，試行“最小干預(yù)監(jiān)管”。探索政府基金對未來產(chǎn)業(yè)投資的長效考核和容錯(cuò)機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新領(lǐng)域“補(bǔ)改投”試點(diǎn)，推動吸引更多智能無人系統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目落戶廣州。

　　聚焦場景建設(shè)與企業(yè)引育，構(gòu)建智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新高地

　　下一步，廣州將立足當(dāng)前政策與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，廣州將進(jìn)一步圍繞“場景驅(qū)動、企業(yè)培育、生態(tài)賦能”三大路徑，系統(tǒng)推進(jìn)智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

　　聚焦標(biāo)桿應(yīng)用場景，構(gòu)建“超級試驗(yàn)場”

　　以建設(shè)南沙、番禺以及海心沙“2+1”未來出行場景、小鵬無人工廠場景建設(shè)為核心，打造若干智能無人系統(tǒng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，推動技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向應(yīng)用場。

　　強(qiáng)化企業(yè)引育，打造“創(chuàng)新生力軍”

　　通過廣州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事賦能、提供概念驗(yàn)證支持、設(shè)立早期種子基金等方式，培育一大批具有活力的科技型中小企業(yè)，面向全球引進(jìn)智能無人系統(tǒng)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營造“雨林式”發(fā)展環(huán)境

　　同時(shí)以“補(bǔ)改投”、長效融資與“沙盒監(jiān)管”機(jī)制為重點(diǎn)，營造“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)，加快出臺人工智能專項(xiàng)法規(guī)，全面激發(fā)市場主體活力，推動廣州智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“政策引領(lǐng)”邁向“生態(tài)自成”，塑造全球未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。