健全制度完善管理 廣州進(jìn)一步規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理行為　　近日，廣州市財(cái)政局印發(fā)《廣州市委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的工作范圍、重點(diǎn)等進(jìn)行了明確，進(jìn)一步建立健全引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理制度機(jī)制，不斷推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，更好發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在預(yù)算績(jī)效管理中的積極作用?！　∫皇沁M(jìn)一步健全管理制度。《辦法》的出臺(tái)是廣州貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)工作要求的具體舉措，進(jìn)一步完善了廣州預(yù)算績(jī)效管理制度體系建設(shè)，為財(cái)政部門、預(yù)算部門和單位等管理、使用財(cái)政資金的相關(guān)主體委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作提供了制度上的保障。　　二是進(jìn)一步規(guī)范委托主體行為?！掇k法》明確了預(yù)算部門和單位委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的范圍以及不得委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，禁止預(yù)算部門或單位委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)自身績(jī)效管理工作開展評(píng)價(jià)，不得將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等屬于預(yù)算部門或單位應(yīng)履行的預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)轉(zhuǎn)嫁第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確保委托主體與預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象相分離。同時(shí)，明確委托主體要按照規(guī)范的工作程序開展預(yù)算績(jī)效管理工作，確保委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理有序?qū)嵤?。　　三是進(jìn)一步保障第三方權(quán)益?！掇k法》明確委托方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)的程序和要求，擇優(yōu)選取專業(yè)能力突出、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)信譽(yù)較好的第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理工作，合理確定委托費(fèi)用及時(shí)足額支付。委托方應(yīng)當(dāng)尊重第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性，不得干預(yù)其獨(dú)立、公正開展工作。同時(shí)，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展培訓(xùn)，增強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員業(yè)務(wù)能力，提升第三方機(jī)構(gòu)行業(yè)自律和公信力?！　∷氖沁M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)管?！掇k法》明確委托方要建立健全對(duì)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效管理活動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)履約管理，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，定期對(duì)其工作完成情況和業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量約束，強(qiáng)調(diào)委托方可另行聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作情況及質(zhì)量進(jìn)行跟蹤抽查和監(jiān)督，抽查結(jié)果和監(jiān)督情況作為第三方執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評(píng)和信用評(píng)價(jià)的重要參考。