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市規(guī)劃和自然資源局加快工程建設項目審批 提高服務效能

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  • 2022-07-25
  • 來源:廣州市規(guī)劃和自然資源局
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  今年以來,廣州市規(guī)劃和自然資源局聚焦“雙統(tǒng)籌”工作,全方位保障資源要素支撐,切實服務經濟發(fā)展大局,在多個重大項目、民生政務服務審批工作中不斷優(yōu)化效率,堅持從市場主體獲得感出發(fā),瞄準企業(yè)在工程建設項目審批過程中的痛點、堵點、難點著力攻堅,抓好深化“放管服”改革,進一步加快項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境、提高審批服務效能、節(jié)省企業(yè)運營成本。

  積極推動多規(guī)合一平臺應用

  市規(guī)劃和自然資源局進一步完善廣州“多規(guī)合一”管理平臺功能,提升“多規(guī)合一”“一張圖”和招商地圖模塊建設等工作,推進全市跨部門、跨層級開展空間資源信息業(yè)務協(xié)同。圍繞“增加平臺協(xié)同案件數量、提高平臺用戶使用頻率、拓展用戶覆蓋面”的目標,推動平臺應用四個轉變:

  一是繼續(xù)深化“一張圖”建設,逐步推動專項規(guī)劃審查向智能化轉變,研發(fā)專項規(guī)劃空間審核比對功能,提高規(guī)劃成果核對效率;二是強化業(yè)務協(xié)同,逐步推動業(yè)務協(xié)同流程向在線化轉變,加快市多規(guī)平臺與各單位業(yè)務系統(tǒng)對接,推動規(guī)劃協(xié)調、用地清單等功能模塊的高效使用;三是加快完善招商地圖,逐步推動招商信息由文本信息向空間信息可視化轉變,集成儲備、供應用地空間信息和多底圖、VR全景等多維看地方式,助力招商引資“按圖索驥”;四是提升平臺功能服務,逐步推動平臺建設向信息精細化轉變,建立平臺統(tǒng)計分析模塊,優(yōu)化統(tǒng)計、區(qū)域分布、供地用途、出讓成交信息等用地實時狀態(tài)信息功能,切實做好數據信息精細化管理。

  全力推動實現“制造業(yè)立市”

  近期,廣州出臺《提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》,通過全要素、全鏈條、全周期的工業(yè)用地支持措施,為落實“堅持產業(yè)第一,制造業(yè)立市”的戰(zhàn)略提供有力支撐。市規(guī)劃和自然資源局通過深化工業(yè)用地市場化配置改革、優(yōu)化產業(yè)用房分割轉讓政策、支持創(chuàng)新型產業(yè)的發(fā)展、簡化規(guī)劃審批程序、加強工業(yè)用地事中事后監(jiān)管、提高工業(yè)用地的配套服務水平六方面的政策創(chuàng)新,降低中小企業(yè)用房成本、推動創(chuàng)新型產業(yè)集群式發(fā)展,以高質量的配套服務吸引產業(yè)人才進駐。

  創(chuàng)新工作方式 提升服務效能

  4月起,市規(guī)劃和自然資源局大膽改革創(chuàng)新,推出178個事項全流程網辦。各區(qū)分局高度重視,強化工作落實,陸續(xù)增強全流程網辦措施覆蓋,提供網上政務服務。在越來越多審批項目上做到“指尖辦”“馬上辦”,進一步普及“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”,有力提升規(guī)劃和自然資源審批服務效率。

  越秀區(qū)分局:集成服務 并聯審批

  越秀區(qū)分局以“跨域全城通辦”為抓手,按照“市域一體、就近可辦”的原則,打破現有職權劃分和事項辦理的屬地限制,統(tǒng)一各類依申請政務服務事項的業(yè)務規(guī)則和標準,通過授權辦理、接件轉辦、自助辦理、全程網辦、遠程辦理五種辦理方式實現依申請政務服務事項100%“全城通辦”,讓企業(yè)和群眾根據個人實際和便利自由選擇辦理方式,實現全城通辦事項在市區(qū)兩級政務窗口同標準辦理、無差別受理,讓企業(yè)和群眾“就近辦”,最大限度提升政務服務便利度。

  同時,越秀區(qū)分局積極配合市、區(qū)政數局推進落實“一窗受理、集成服務”工作,實行前臺綜合受理,后臺并行辦理。目前越秀區(qū)分局進駐區(qū)政務服務中心的169項審批服務事項已全部納入“集成服務”。越秀區(qū)分局持續(xù)推進我市工程建設項目審批制度改革,落實審批階段“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”和“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”等工作要求,實現建設項目用地預審與選址意見書和政府投資項目審批并聯審批、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證并聯審批、水電氣外線工程建設項目并聯審批等7種類型的并聯審批管理和服務,力求“一窗受理、一次辦好”切實為越秀高質量發(fā)展提供規(guī)劃資源保障,為越秀打造更高效便捷的營商環(huán)境。

  白云區(qū)分局:跑出“加速度” 駛入“幸福道”

  6月底,白云區(qū)分局收到市重點市政工程“幸福大道工程項目”的用地批復。該工程全長1.88千米,包括幸福大道北段和東段,主體道路等級為城市主干路,規(guī)劃紅線寬度36米,雙向6車道。道路建成之后,將大幅改善高職園區(qū)域對外出行條件和交通通達性,有力推進高職園區(qū)的建設,有效貫徹落實省政府高質量發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)要求。這是市規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)發(fā)掘新增建設用地指標高效配置利用,聯動相關職能部門利用聯合審批平臺打造出信息化審批“高速公路”的典型案例。

  今年4月廣州疫情期間,恰逢幸福大道項目在報批組卷的關鍵時刻,白云區(qū)分局克服地區(qū)交通管制影響,開啟線上審核等移動辦公模式,與白云區(qū)住建交局展開精準對接,成就了一場跑出“加速度” 駛入“幸福道”的接力賽。

  針對白云區(qū)內歷史問題供地審批政策性強、涉及面廣、時間跨度長、遺留問題多等實際,白云區(qū)分局與白云區(qū)政府、區(qū)司法局形成聯動機制,協(xié)同攻關,推進解決供地審批歷史遺留問題。今年1-6月,完成區(qū)內8宗公共服務設施用地歷史遺留問題的供地審核并核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》,總面積26.36公頃,較好地解決了區(qū)公安分局、市體育局、省監(jiān)獄中心醫(yī)院公服設施歷史遺留問題的供地審批。

  黃埔區(qū)分局:加快重點項目用地報批

  黃埔區(qū)分局多措并舉推進道路規(guī)劃實施,加快打通“斷頭路”、“卡脖子路”,促進區(qū)域路網進一步完善。高效完成長嶺居規(guī)劃一路、中冶地塊周邊市政道路等7條道路的用地預審和規(guī)劃選址。另外,黃埔區(qū)全力沖刺重點項目用地報批工作,成功在三調地類數據啟用前完成21個建設用地項目的用地報批組卷、建新方案組卷及上報工作。結合區(qū)“十四五”規(guī)劃、2035年遠景目標綱要、區(qū)國土空間規(guī)劃、成片開發(fā)方案,科學編制《黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)2022年土地儲備計劃》,為項目供地提供堅強保障。

  番禺區(qū)分局:強化產業(yè)用地保障進產業(yè)集聚發(fā)展

  番禺區(qū)分局立足實際,多舉措強化產業(yè)用地保障,今年上半年掛牌出讓10宗工業(yè)用地,總用地面積11.73公頃,掛牌出讓宗數同比增長25%。在近幾年常規(guī)的大面積工業(yè)用地供應基礎上,番禺區(qū)分局針對成長性高、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)用地需求,探索規(guī)劃切分一批中小地塊進行供應,助推中小企業(yè)安家。以土地供應為著力點,圍繞番禺經濟技術開發(fā)區(qū)、專精特新產業(yè)園等重點產業(yè)片區(qū),通過設置地塊產業(yè)準入要求等出讓條件,吸引產業(yè)鏈上下游優(yōu)質企業(yè)報名競拍,促進產業(yè)集聚發(fā)展。

  南沙區(qū)分局:靠前服務 精簡環(huán)節(jié)

  南沙區(qū)分局為加快項目落地見效、降低企業(yè)經營成本,聚焦企業(yè)辦理國有建設用地使用權首次登記環(huán)節(jié)多、耗時長的問題,積極通過優(yōu)化流程、部門協(xié)同、靠前服務等方式,將原先土地供應之后再申請辦理不動產登記的串聯流程合并為同步辦理。在相關部門開展土地交易、權屬核查等環(huán)節(jié)的同時,區(qū)不動產登記中心提前介入,提前做好材料預審和辦證前準備工作,實現交地和領取不動產權證書“雙同步”。與以往辦理登記方式相比,用地單位的領證時間可縮短三分之二以上。

  增城區(qū)分局:集思廣益 深化“放管服”

  近期,增城區(qū)分局召開優(yōu)化審批服務意見征集座談會,邀請企業(yè)代表、相關部門代表展開多層次深入交流,深入研究推進進一步優(yōu)化舉措以響應企業(yè)規(guī)劃建設需求。在原有改革舉措的基礎上,通過廣泛征集企業(yè)群眾意見建議,從市場主體實際感受出發(fā),針對行政審批痛點、難點和堵點,圍繞建設項目審批全流程各環(huán)節(jié)研究新的優(yōu)化措施,全力保障經濟社會發(fā)展,展現新作為、彰顯新擔當。

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