
廣州是首批國家歷史文化名城,2200多年城址不變。全市20.39平方公里的歷史城區(qū)保存了豐富傳統(tǒng)城市肌理和歷史文化資源,這既是集中體現(xiàn)廣州歷史風貌菁華的主陣地,也是完成習近平總書記賦予廣州的使命任務、實現(xiàn)老城市新活力的主戰(zhàn)場。
近年來,廣州市規(guī)劃和自然資源局針對歷史城區(qū)開展了系列工作,從歷史城區(qū)概念性規(guī)劃框架研究到廣州歷史文化名城保護規(guī)劃、歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制,從廣州總體城市設計到珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展建設規(guī)劃等,提出歷史城區(qū)保護更新策略和規(guī)劃建議,統(tǒng)籌歷史文化保護傳承與城市發(fā)展相互融合、協(xié)同推進。經(jīng)過多年不懈努力,歷史城區(qū)城市功能不斷完善,人居環(huán)境持續(xù)改善,城市活力顯著提升,恩寧路、泮塘五約、新河浦、沙面、北京路等歷史文化街區(qū)得到有效保護,粵漢鐵路黃沙車站舊址、誠志堂、華安樓等歷史建筑更新重塑。
與此同時,高速的城市發(fā)展也使得歷史城區(qū)承載多方面綜合服務職能,面臨格局特色模糊、物質(zhì)空間擁擠、風貌保護壓力大等問題,歷史城區(qū)文化挖掘闡釋、空間環(huán)境品質(zhì)塑造、文物古跡活化利用等方面仍存在諸多不足。
為彰顯廣州歷史城區(qū)“云山珠水、千年花城”的整體魅力,解決歷史城區(qū)保護傳承的難點痛點堵點,推動歷史城區(qū)有機更新,塑造歷史文化風貌與現(xiàn)代都市文明交相輝映的空間形象,廣州市規(guī)劃和自然資源局邀請由王建國院士領銜,東南大學、廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院、廣州市城市規(guī)劃設計有限公司組成的聯(lián)合技術團隊開展基于風貌保護的歷史城區(qū)城市設計研究工作,綜合自然生態(tài)環(huán)境、用地建筑現(xiàn)狀等要素,充分考慮保護、修復、再生發(fā)展的動力因素和限制因素,構建更優(yōu)的風貌評價及感知體系、發(fā)揮歷史城區(qū)用地潛力、優(yōu)化提升歷史城區(qū)空間,實現(xiàn)歷史城區(qū)形態(tài)的科學、合理、精細管控,進一步推動歷史城區(qū)高質(zhì)量保護與發(fā)展。
近日,由廣州市規(guī)劃和自然資源局主辦,廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院承辦的專家咨詢會在珠江規(guī)劃大廈召開。本次會議邀請了何鏡堂院士、潘安、孫一民、王世福、馬向明、曹勁、鄧興棟等行業(yè)知名專家與會,為歷史城區(qū)的保護與復興把脈問診,建言獻策。市規(guī)劃和自然資源局吳揚局長參會并致辭,鄧堪強副局長主持會議。
會上,與會院士、專家就如何定義廣州歷史城區(qū)的風貌特色,如何恢復歷史城區(qū)江山視廊,顯山露水,如何打通重要觀景點與地標之間的景觀視廊,如何體現(xiàn)歷史城區(qū)珠江沿線特色風貌,如何更好體現(xiàn)“花城”特色美譽等議題進行深入交流探討。
王建國院士介紹了本次研究的工作背景及開展情況,結合院士團隊在南京、杭州等多地開展相關研究的實踐經(jīng)驗,對廣州歷史城區(qū)城市設計研究工作提出思考。
王建國院士認為城市風貌是一座城市區(qū)別其他城市最重要的特征,城市風貌包括內(nèi)化隱形的非物質(zhì)風貌,如文化、風俗等;也包括外化顯性的物質(zhì)風貌,如山水、建筑等,具有差異和獨特的城市風貌形象對于“城市升維”具有重要意義。
廣州擁有2200多年建城史,是我國第一批公布的國家歷史文化名城之一,也是大型復雜名城的代表,素有“云山、珠水、古城”的美譽。歷史城區(qū)是廣州的政治文化中心所在地,是城市發(fā)展中最重要、文化積淀最豐厚的地區(qū);同時,歷史城區(qū)也是廣州城市環(huán)境最擁擠、城市空間形態(tài)最敏感、風貌保護壓力最大的地區(qū)?;诩扔谐鞘懈窬?,需要重新定義廣州歷史城區(qū)的形態(tài)特色,挖掘廣州歷史城區(qū)風貌感知的多種潛力,構建空間生長的內(nèi)在邏輯,提供規(guī)劃管理的數(shù)據(jù)支持,從而提升廣州歷史文化名城保護工作科學性,在全國形成示范效應,是本次研究工作的目標。
何鏡堂院士認為,廣州既是古代絲綢之路的發(fā)祥地,又是改革開放的先行地,應當深入了解廣州歷史文化脈絡。近代傳統(tǒng)中軸線頭尾清晰,中間段連續(xù)性不強,可考慮通過街巷做好節(jié)點之間的串聯(lián),梳理從山到江的通道,加強南北向聯(lián)系。珠江尺度宜人,親水性佳,氣候條件良好,適宜打造水上游覽路線?!盎ǔ恰斌w現(xiàn)了廣州人民對于生活的熱愛,尤其是春節(jié)前的花市已具備較強知名度,可舉辦相關活動提升花城品牌影響力。廣州歷史文化片區(qū)風貌提升方式可以更開放,應正確理解“老城市新活力”含義,兼顧傳承與提升,引入創(chuàng)新保護方式,進一步挖掘如文化公園、沙面、南方大廈等重要地段的歷史文化故事。
潘安會長認為,廣州市域具有山-城-田-海的宏觀山水格局,對于歷史城區(qū),更應強調(diào)“云山珠水”的關系,可結合“青山半入城,六脈皆通海”的意境去思考如何打通山江視廊。廣州城市的傳統(tǒng)中軸線不是直線,客觀上決定了難以直接從越秀山沿中軸線看到珠江。六脈渠已成為歷史,完全恢復并不太現(xiàn)實,但可通過多種方式表達其歷史印記。此外從民國時期開始,各時期的建設迭代也遮擋了通江視廊,體現(xiàn)了廣州城市發(fā)展過程中的肌理積疊,因此不必過分強調(diào)視廊暢通。建議對歷史城區(qū)輪廓進行修補;重點關注越秀山、珠江邊的景觀視線控制;選取適合的觀察點,讓市民能夠從多尺度、多角度全面了解廣州歷史城區(qū)的空間特征。
孫一民院長認為,基于風貌保護的城市設計除了對建筑風貌外觀的保護,也應注重人文特征和自然風貌的保護傳承。其次,城市設計工作的核心是公共空間體系,應注重歷史城區(qū)公共空間的品質(zhì)提升。再次,在城市建設中,要正確理解并采用“繡花”功夫,有格局、有方法地推進城市保護與更新,注重民生訴求與基礎設施完善,同時也需提高多專業(yè)工作協(xié)同,形成保護共識,避免建設性破壞。
王世福教授認為廣州歷史城區(qū)格局保存較為完整、空間活力旺盛,路徑感知優(yōu)于界面延續(xù),中觀尺度體驗優(yōu)于微觀感受,整體空間品質(zhì)尚需提高。廣州歷史城區(qū)城市設計應該重視價值重現(xiàn)和文脈傳承,應回歸市民感知和人文價值,風貌的保護與彰顯應強調(diào)物質(zhì)環(huán)境與人的互動性。當前越秀山到珠江之間打通山江視廊的可操作性較弱,建議梳理自然和人工的地標體系,以城市公共空間配合地標,通過建立步行體系與眺望體系,加強歷史城區(qū)短視廊的體驗,提升歷史城區(qū)風貌感知與彰顯度。
馬向明總工程師表示,廣州自古以來都是海上貿(mào)易中心,陸海系統(tǒng)交匯并存是廣州最為突出的城市特點之一。隨著城市建設發(fā)展,水陸城市的城市特征逐漸削弱,主城區(qū)與海洋的聯(lián)系被弱化。建議考慮重現(xiàn)廣州水上歷史,利用河流系統(tǒng)將海洋功能及意象重新引入到主城區(qū),讓歷史城區(qū)可以看得到海洋信息,創(chuàng)建復合體驗路徑,梳理珠江沿線地標,體現(xiàn)廣州特有的水陸歷史價值與海洋文化。
曹勁院長認為,廣州是國家門戶之地,歷史城區(qū)大量地標建筑物既是歷史上海上貿(mào)易航標制高點,也是全國重點文物保護單位,可考慮結合文物保護規(guī)劃要求,在適當區(qū)域范圍內(nèi)恢復制高點的可視化。建議以高品質(zhì)步行空間和歷史文化遺產(chǎn)游徑串聯(lián)重要歷史節(jié)點,展現(xiàn)廣州名城底蘊。曹院長特別強調(diào),城市考古工作應與城市空間特色營建緊密銜接,從考古成果中提取城市格局演變的關鍵性節(jié)點開展專項研究?!?/p>
鄧興棟院長建議,廣州歷史城區(qū)可圍繞古代傳統(tǒng)中軸線和“三山一水”的整體格局進行結構性保護,逐步治理、恢復以六脈通渠為代表的歷史水系,加強第五立面的整體保護和綜合治理。圍繞五仙觀、懷圣寺、六榕寺、光孝寺等文化載體,挖掘展示隋唐廣州多元文化交流中心地位,加強對禪宗文化的保護與展示。
市規(guī)劃和自然資源局負責人表示,將充分吸納專家意見和建議,對歷史城區(qū)風貌合理傳承、調(diào)適與優(yōu)化,實現(xiàn)歷史城區(qū)的科學管控、精細設計,進而推動歷史城區(qū)的整體保護和有機更新,在老城市新活力實踐上取得新進展、新突破,讓廣州歷史文化名城復興“老”的經(jīng)典魅力、煥發(fā)“新”的時代活力。