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廣州教育事業(yè)“十四五”怎么做?方案近日將印發(fā)實施

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  • 2021-11-04
  • 來源:廣州市教育局
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  今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,廣州教育和全國、全省教育一起,進入全面建設社會主義現代化的新發(fā)展階段,承擔著光榮而艱巨的歷史使命。為總體謀劃“十四五”時期廣州教育事業(yè)改革發(fā)展,根據市委市政府的統(tǒng)一部署,廣州市教育局組織編制了《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《廣州教育規(guī)劃》),將于近日正式印發(fā)實施?!稄V州教育規(guī)劃》立足新發(fā)展階段,直面廣州教育發(fā)展的矛盾和問題,以高質量發(fā)展為主線,以“擴容、提質、調結構”為重點,致力于構建“公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容”廣州教育新體系,形成全面、協調、高質量發(fā)展的廣州教育新格局。

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  11月2日,廣州市人民政府新聞辦公室舉行廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)新聞發(fā)布會。廣州市教育局副局長谷忠鵬從發(fā)展基礎、發(fā)展目標、主要任務、重點工程等四個方面對《廣州教育規(guī)劃》進行發(fā)布。

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  一、廣州教育全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務,為實施“十四五”規(guī)劃奠定了良好的發(fā)展基礎

  “十三五”期間,在市委、市政府的堅強領導下,全市教育系統(tǒng)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,全面加強黨的領導,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面完成了“十三五”規(guī)劃目標任務,率先基本實現教育現代化,成為廣東省推進教育現代化先進市,為全面、高水平實現教育現代化奠定了堅實基礎。具體可以用“六個新”概括:

  第一個“新”,支持保障邁上新臺階。建立了從學前至高等教育的全學段生均經費撥款制度,全面落實特殊教育學生15年免費制度,連續(xù)多年實現“兩個只增不減”,一般公共預算教育經費年均增長率達14.36%。

  第二個“新”,五育并舉取得新成效。構建大中小學一體貫穿、循序漸進的德育體系,義務教育階段學生體質健康達標率高達97%,認定112所勞動教育試點學校,全市308所學校被認定為首批廣東省綠色學校。

  第三個“新”,教育公平開創(chuàng)新局面。11個區(qū)全部成功創(chuàng)建成“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”和“廣東省推進教育現代化先進區(qū)”,義務教育標準化學校占比達100%。來穗人員隨遷子女接受義務教育全面實施積分入學制度,報考公辦普通高中從“四個三”簡化為“兩個有”。每區(qū)建成一所或以上特殊教育學校,全市建成資源教室268間。

  第四個“新”,體系建設取得新進展?!笆濉逼陂g,全市共新增中小學(幼兒園)482所,新增基礎教育學位34.45萬個,其中新增公辦基礎教育學位32.34萬個。截至2020年底,全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.11%,普惠性幼兒園在園幼兒占比87.04%。全市示范性普通高中達到73所,示范性高中學位占比超過85%。華南理工大學廣州國際校區(qū)一期建成使用,香港科技大學(廣州)獲批籌設,廣州交通大學、廣州幼兒師范高等??茖W校的籌建工作取得重要進展。

  第五個“新”,教育體制釋放新活力。在國內一線城市中率先出臺校內課后服務政策,建立以學校為主體、多方參與的共建共治共享型課后服務體系。校企聯合共建22個特色專業(yè)學院、10個校企合作示范學院。加快推進高水平科研平臺建設,廣州地區(qū)高校及其附屬醫(yī)院共有國家級創(chuàng)新機構63家,省部級創(chuàng)新機構780家。

  第六個“新”,教育合作展現新氣象。全市教育系統(tǒng)新增1個內地與港澳地區(qū)合作辦學機構(籌)、新增設立4個中外合作辦學項目、新建1所海外孔子學院,牽頭成立廣州國際友城大學聯盟,聯盟成員大學已達13所。基礎教育國際教育資源供給豐富,初步構建與國際接軌的基礎教育體系,在穗就讀國際及港澳臺學生達4.3萬人,全市締結88對國際姊妹學校,289對穗港澳臺姊妹學校,率先試點開辦港澳子弟班25個,位居全國、全省城市前列。

  二、注重規(guī)劃引領,《廣州教育規(guī)劃》明確了“十四五”及今后一個時期廣州教育事業(yè)發(fā)展的主要目標

  即到2025年,總體實現教育現代化,公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系建設取得重大進展,形成全面、協調、高質量發(fā)展的廣州教育新格局,成為粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展的示范城市。到2035年,全面高水平實現教育現代化,率先建成學習型社會和人力資源強市,形成與國家中心城市、國際化大都市相匹配的公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的廣州教育新體系,成為全國教育改革發(fā)展的標桿城市,為引領粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和實現“老城市新活力”提供重要的人才支撐和智力支持。

  同時,《廣州教育規(guī)劃》從立足眼前、聚焦問題、放眼未來三個維度,綜合比照廣東省和教育先進城市相關指標,研究設置了11項發(fā)展指標,分別是:學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、小學本科及以上學歷專任教師占比、初中本科及以上學歷專任教師占比、普通高中研究生學歷專任教師占比、殘疾兒童義務教育入學率、高中階段教育毛入學率、中小學生體質健康優(yōu)良率、職業(yè)院校畢業(yè)生對口就業(yè)率、新增公辦基礎教育學位、國際及港澳臺學生。

  三、聚焦重點領域,《廣州教育規(guī)劃》提出了“十四五”時期廣州教育事業(yè)發(fā)展的主要任務

  《廣州教育規(guī)劃》從國家和省戰(zhàn)略部署和廣州實際出發(fā),與發(fā)展基礎和發(fā)展目標相呼應,提出了“十四五”時期廣州教育事業(yè)發(fā)展的八大主要任務:

  一是堅持立德樹人,促進學生的全面發(fā)展。包括全面落實“三全”育人,促進學生身心健康,提升學生美育素養(yǎng),提高學生勞動素養(yǎng)。

  二是完善發(fā)展體系,打造專業(yè)化教師隊伍。包括全面提升教師綜合素質,健全教師管理體制機制,完善教師待遇保障機制。

  三是優(yōu)化資源供給,加強基礎教育平衡性。包括加大基礎教育資源供給,促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展,推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,推進普通高中優(yōu)質特色發(fā)展,深化育人方式改革,促進特殊教育融合發(fā)展。

  四是彰顯類型特色,增強職業(yè)教育適應性。包括優(yōu)化現代職業(yè)教育體系,支持高水平高等職業(yè)學校建設,加快提高人才培養(yǎng)質量。

  五是強化內涵建設,提升高等教育競爭力。包括優(yōu)化高等教育結構,提高高校創(chuàng)新能力和社會貢獻度。

  六是加快對外開放,提高教育國際化水平。包括加快和擴大教育對外開放,深化粵港澳大灣區(qū)教育合作。

  七是推動技術賦能,建設智慧教育示范區(qū)。包括推進教育新型基礎設施建設,普及智慧閱讀,普及人工智能教育,普及線上線下相融合的共享課堂。

  八是深化綜合改革,激發(fā)教育活力與創(chuàng)新。包括完善教育評價體系,深化民辦教育分類管理改革,完善服務全民的終身學習體系,創(chuàng)建國家產教融合試點城市,推進教育治理結構改革。

  四、強化工作落實,《廣州教育規(guī)劃》設計了“十四五”時期廣州教育事業(yè)發(fā)展的重點工程

  為有效落實各項目標任務,彌補教育發(fā)展短板,夯實教育發(fā)展基礎,提升教育發(fā)展品質,《廣州教育規(guī)劃》設計了六大重點工程,包括新時代高水平教師(校、園長)培養(yǎng)工程、新時代基礎教育高質量發(fā)展工程、新時代職業(yè)教育提質培優(yōu)工程、新時代高等教育優(yōu)化提升工程、新時代教育對外開放水平提升工程、新時代教育信息化和裝備提升工程。

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