基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣，“穗救易”“云助?！本戎?wù)舉措獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀案例，婚俗改革、社會(huì)組織作用發(fā)揮、兒童福利保障、救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)、社區(qū)慈善、鄉(xiāng)村地名建設(shè)等廣州實(shí)踐在全國(guó)性會(huì)議上介紹推廣……一項(xiàng)項(xiàng)亮眼成績(jī)，見證了廣州民政事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

　　民政工作關(guān)系民生、連著民心。“十四五”期間，廣州民政系統(tǒng)牢記“以人民為中心”的發(fā)展理念，積極推動(dòng)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，用心用情寫好“民生答卷”，繪就“幸福底色”。

　　守護(hù)幸?！跋﹃柤t”

　　不久前，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)布2025年老年友好型社會(huì)建設(shè)典型案例，廣州市民政局《聚焦需求發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展》案例入選。

　　依托市場(chǎng)規(guī)模龐大和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，廣州通過優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、出臺(tái)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)十條”、培育銀發(fā)消費(fèi)場(chǎng)景等方式，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。

　　一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。截至2024年末，廣州市戶籍人口1075.02萬人，其中，60歲及以上老年人口212.92萬人，占比19.81%，較全國(guó)的老齡化水平（22%）低2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，廣州在全國(guó)率先建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施一系列政策舉措，落地全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)等8項(xiàng)全國(guó)試點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)整體躍升。

　　政策“暖意”持續(xù)轉(zhuǎn)化為民生“暖流”。目前，廣州全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)257家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位5.6萬張，護(hù)理型床位占比從2020年底60%提高至目前90%以上，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，并以專區(qū)形式累計(jì)建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位5567張。177個(gè)頤康中心、2683個(gè)頤康服務(wù)站、1395個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)酶采w城鄉(xiāng)，形成中心帶站點(diǎn)1+N社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　值得一提的是，隨著粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，跨境養(yǎng)老服務(wù)合作步伐加快。廣州7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入香港特區(qū)政府“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”，“北上養(yǎng)老”成為越來越多港澳老年人的新選擇。

　　意外跌倒時(shí)，智能防護(hù)馬甲及時(shí)彈出安全氣囊，減少地面對(duì)肢體的傷害；智慧養(yǎng)老護(hù)理床實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人心率、呼吸、體動(dòng)等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)自動(dòng)觸發(fā)警報(bào)；桌面萌寵機(jī)器人可以感受情緒，給予心理?yè)嵛俊诮衲?月舉行的第九屆中國(guó)（廣州）國(guó)際養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，多款養(yǎng)老“黑科技”亮相，展現(xiàn)了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。

　　近年來，廣州制定實(shí)施《廣州市促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策，編制出臺(tái)全國(guó)首個(gè)地市級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展規(guī)劃，建成若干個(gè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和4個(gè)適老化生活體驗(yàn)中心，舉辦180余場(chǎng)銀齡集市活動(dòng)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)突破1.8萬家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3400億元。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)讓“夕陽”事業(yè)，成為“朝陽”產(chǎn)業(yè)。

　　織密兜底保障網(wǎng)

　　“家里有了救濟(jì)金，政府給我安排了公益崗位，街道和社區(qū)工作人員經(jīng)常到家里看望、慰問，幫著解決生活中遇到的困難，日子越過越踏實(shí)?！奔易V州市白云區(qū)鶴龍街道樂得社區(qū)的王勇（化名）說。

　　一家人生活的變化，離不開廣州市不斷健全完善的分層分類社會(huì)救助體系。近年來，廣州市持續(xù)推進(jìn)“穗救易”改革，通過數(shù)據(jù)賦能、智慧救助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，讓兜底保障更加精準(zhǔn)、更有溫度。“十四五”期間，將低保邊緣家庭和剛性支出（支出型）困難家庭納入社會(huì)救助保障范圍，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增幅達(dá)21.2%。依托“穗救易”智慧救助系統(tǒng)，廣州在全市建設(shè)“穗救易·共助空間”綜合救助服務(wù)平臺(tái)，有效整合慈善幫扶、志愿服務(wù)、對(duì)口結(jié)對(duì)等資源，形成覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的“共助”網(wǎng)絡(luò)。

　　廣州還持續(xù)開展“守護(hù)民生”系列服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)建了“電亮民生”“約惠民生”等服務(wù)品牌，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型對(duì)困難群眾家中異常用電、煙感、燃?xì)獾葘?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有效守護(hù)困難群眾居家安全。在重大節(jié)假日和高溫、寒潮等極端天氣期間，通過智能電訪外呼服務(wù)或語音通知等形式，主動(dòng)向困難群眾發(fā)送溫馨提醒與暖心問候，讓他們感受到政府的關(guān)愛與溫暖。

　　社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖。為構(gòu)建完善的救助體系，廣州實(shí)施“廣州兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，177 個(gè)鎮(zhèn)（街）社工站、2807 個(gè)村（居）社工點(diǎn)年服務(wù)困難群眾 400 萬余人次。

　　在廣州市救助管理站市區(qū)分站，智能手環(huán)、智能床墊、毫米波雷達(dá)等24小時(shí)生命體征監(jiān)測(cè)設(shè)備，可以敏銳捕捉受助人員情況，出現(xiàn)異常系統(tǒng)會(huì)及時(shí)發(fā)出警報(bào)。“借助智能設(shè)備，站內(nèi)照料能夠更精準(zhǔn)精細(xì)?！笔袇^(qū)分站工作人員介紹道。

　　救助管理機(jī)構(gòu)為流浪乞討人員守住健康和安全最后一道防線。廣州深化市（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)合巡查、轉(zhuǎn)介處置機(jī)制，健全街道（鎮(zhèn)）聯(lián)合執(zhí)法和網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員報(bào)告機(jī)制，五年來累計(jì)勸導(dǎo)街面流浪乞討人員5.3萬余人次，救助機(jī)構(gòu)累計(jì)救助服務(wù)3.4萬余人次，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè) 242 人。

　　托起困境兒童美好明天

　　聚焦兒童居家安全，采用生動(dòng)有趣的方式，展示居家常見的意外情景，提高兒童及家長(zhǎng)的安全意識(shí)；通過科技探秘、生態(tài)實(shí)踐、武術(shù)體驗(yàn)與親子共創(chuàng)，帶孩子們了解廣州與水共生共榮的歷史脈絡(luò)，提升兒童科學(xué)素養(yǎng)、環(huán)保意識(shí)和城市歸屬感……

　　今年以來，2025年度“心手相牽·穗愛童行”系列主題活動(dòng)相繼舉行，形式多樣的活動(dòng)，豐富了困境、流動(dòng)和留守兒童的精神文化生活，也拓寬了他們的視野。

　　兒童是祖國(guó)的未來、民族的希望。廣州建立未成年人保護(hù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兒童安全保護(hù)、分類分級(jí)評(píng)估、分片區(qū)督導(dǎo)等制度機(jī)制，成功創(chuàng)建全國(guó)首批未成年人保護(hù)示范區(qū)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街）未成年人保護(hù)工作站全覆蓋設(shè)立。

　　在服務(wù)保障方面，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金標(biāo)準(zhǔn)提高到2025年2976元/人/月，創(chuàng)新將未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作納入市政府督查激勵(lì)事項(xiàng)。市福利院被確定為2023-2024年度全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位和首批全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)單位。打造“花城有愛 暖心惠童”關(guān)愛服務(wù)品牌，累計(jì)開展關(guān)愛服務(wù)近6800場(chǎng)，覆蓋超過52萬人次，對(duì)接實(shí)現(xiàn)困境兒童“微心愿”超2萬個(gè)。

　　今年6月，首屆“羊城工匠杯”兒童督導(dǎo)員、兒童主任實(shí)務(wù)技能大賽在廣州舉行。此次大賽設(shè)置的11個(gè)困境兒童案例，均來源于他們的實(shí)際工作經(jīng)歷：經(jīng)濟(jì)困難、重病突襲、親子關(guān)系……選手們立足工作職責(zé)，分層分級(jí)，列舉工作措施，以“事實(shí)描述+情感回應(yīng)+資源鏈接+促進(jìn)成長(zhǎng)”的框架巧妙化解，展現(xiàn)了專業(yè)素養(yǎng)與人文關(guān)懷的深度融合。

　　守護(hù)兒童健康成長(zhǎng)，需要建強(qiáng)基層兒童工作隊(duì)伍。廣州全市配齊182名兒童督導(dǎo)員和2866名兒童主任，落實(shí)定期走訪，對(duì)全市困境兒童和農(nóng)村留守兒童實(shí)行分級(jí)分色跟蹤服務(wù)。積極推動(dòng)基層兒童福利工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，開展系列培訓(xùn)，夯實(shí)未成年人關(guān)愛保護(hù)基礎(chǔ)，用愛托起孩子們的美好明天。

　　拓寬社會(huì)治理廣度

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。廣州民政系統(tǒng)積極回應(yīng)群眾“急難愁盼”，不斷提升基層社會(huì)治理水平，推動(dòng)專項(xiàng)服務(wù)提質(zhì)增效，特色品牌便民惠民。

　　“我們是來廣州旅游的，本來計(jì)劃回老家領(lǐng)證的，聽說現(xiàn)在婚姻登記全國(guó)通辦，臨時(shí)起意想在花城留下美好的回憶。來到婚姻登記處現(xiàn)場(chǎng)拿了號(hào)，確實(shí)很方便?！痹诨橐龅怯浱幋髲d排隊(duì)等待辦理結(jié)婚登記的周女士告訴記者。

　　今年5月10日，新修訂的《婚姻登記條例》正式施行，這也意味著婚姻登記實(shí)現(xiàn)了全國(guó)通辦。一直以來，廣州市各婚姻登記機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，不斷提升群眾辦理婚姻登記事項(xiàng)的服務(wù)滿意度，在開通網(wǎng)上預(yù)約的同時(shí)，也同步開放現(xiàn)場(chǎng)輪候辦理，工作人員表示：來了就能辦，辦完才下班！截止 2025年11月，全市共辦理婚姻登記60余萬對(duì)，其中“跨省通辦“全國(guó)通辦”15.1萬對(duì)，位居全省全國(guó)前列。

　　廣州高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，培育“花城有囍”“花城有愛”等服務(wù)品牌，“小型婚禮 大美婚俗”文明新風(fēng)深入人心，甜蜜經(jīng)濟(jì)、甜蜜事業(yè)協(xié)同發(fā)展、互促共進(jìn)。截至 2025 年 11月，全市共設(shè)置結(jié)婚登記“花城有囍”結(jié)婚登記戶外頒證點(diǎn) 65個(gè)，“花城有愛”婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)驛站 16 個(gè)。

　　在殯葬服務(wù)方面，殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，完善多層次、全覆蓋的“普惠+特惠”殯葬公共服務(wù)體系，每年減免群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用達(dá)7000多萬元。深化以骨灰寄存為主，骨灰還林、撒海、草坪葬等多形式并存的“1+N”生態(tài)安葬服務(wù)體系，新開發(fā)的墓區(qū)生態(tài)安葬比例達(dá) 100%，全市節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)90.5%，居全國(guó)前列?！吧砗笠患隆睂?shí)現(xiàn)8個(gè)部門16項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式聯(lián)辦。連續(xù)舉辦四屆廣州市“羊城工匠杯”殯葬職業(yè)技能競(jìng)賽，近500人次參賽，為我市殯葬事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)選拔了優(yōu)秀人才。

　　出臺(tái)《廣州市地名管理規(guī)定》，建立全市地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地名申報(bào)全流程網(wǎng)上辦理，編纂《廣州市地名保護(hù)名錄（第一輯）》，挖掘保護(hù)地名文化。開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，織密織牢鄉(xiāng)村地名網(wǎng)絡(luò)，南沙區(qū)入選全國(guó)第一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。

　　社會(huì)組織是參與社會(huì)治理的重要力量。廣州加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織培育發(fā)展力度，目前全市社會(huì)組織7926家、培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織逾3萬余個(gè)。連續(xù)舉辦12屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，累計(jì)投入2.21億元“種子基金”、擇優(yōu)資助1530個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，引導(dǎo)、撬動(dòng)超1.63億元社會(huì)愛心資金參與。

　　在深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”過程中，廣州創(chuàng)新開展“百社聯(lián)百村——助力‘百千萬工程’”等專項(xiàng)行動(dòng)，全市300多家社會(huì)組織在幫扶地區(qū)開展幫扶項(xiàng)目3723個(gè)，累計(jì)捐款捐物價(jià)值超11.6億元。

　　在發(fā)展公益慈善事業(yè)方面，廣州率先提出創(chuàng)建“慈善之城”并納入城市整體發(fā)展戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先，全市3011個(gè)社區(qū)慈善基金募集超1.9億元。2021年至2025年11月全市累計(jì)銷售福利彩票184.53億元，籌集公益金53.04億元，為公益慈善事業(yè)發(fā)展注入溫暖動(dòng)能，有力支持民生事業(yè)發(fā)展。