2026年1月29日，廣州市人力資源和社會保障局召開2026年全市人力資源和社會保障工作會議。會議全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，落實全國、全省人社工作會議和市委十二屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，總結2025年工作，分析形勢，部署2026年重點任務。廣州市副市長賴志鴻出席會議并講話，市政府副秘書長孟昊主持會議，市人力資源社會保障局黨組書記、局長汪志明作工作報告。

　　會議指出，2025年，廣州人社部門錨定年度目標聚力重點任務，以迎戰(zhàn)姿態(tài)、創(chuàng)新思維、實干作為，全力以赴推動人社事業(yè)高質量發(fā)展，為廣州經(jīng)濟社會發(fā)展交出了一份有厚度、有溫度、有亮度、有密度的人社答卷。

　　一是促進就業(yè)“穩(wěn)而優(yōu)”。高質量承辦2025年“百萬英才匯南粵”春、秋季系列招聘活動，吸引超30萬高校畢業(yè)生在穗發(fā)展。2025年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.09萬人，創(chuàng)歷史新高、居全省第一，榮獲中國最佳促進就業(yè)城市。全市建成356個就業(yè)驛站、105所院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站、30個零工市場；建成175家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7.17億元，累計吸納就業(yè)超24萬人次。廣州就業(yè)案例入選人民日報《民生周刊》年度保障和改善民生典型案例，“三平臺織密15分鐘就業(yè)服務圈”獲廣東省“先鋒杯”服務增效類一等獎。

　　二是社會保障“全而新”。全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達1087.54萬人、721.48萬人、746.19萬人。失業(yè)保險金標準上調(diào)至2250元/月。推動首個園區(qū)人才年金落地實施，并拓展至5個園區(qū)。大力推進“灣區(qū)通”“跨省通”“鎮(zhèn)村通”，開設港澳地區(qū)跨境社保服務點28個，打造“社保主題服務銀行”超40家。電子社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)1866萬，涵蓋275項應用場景。

　　三是人力資源服務“專而精”。成功入選全國人力資源服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點城市，全國首次舉辦與先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大會，預計全年全行業(yè)營收突破2000億元，居全省第一。發(fā)布全國首個《網(wǎng)絡招聘服務規(guī)范》地方標準和全國首部人力資源出海服務白皮書，白云、增城人力資源服務產(chǎn)業(yè)園開園運營。參加第二屆粵港澳大灣區(qū)人力資源服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽斬獲一等獎及獲獎總數(shù)“雙第一”。

　　四是專技人才“聚而強”。在副省級城市中率先組建科普職稱評委會，率先向8家新興支柱產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)下放職稱自主評審權（累計下放企事業(yè)單位41家）。累計設立博士博士后培養(yǎng)平臺644個（其中企業(yè)和新型研發(fā)機構平臺占71%），在站博士后2659人、同比增長26.02%。制定170項境外職業(yè)資格對應職稱目錄清單，打通海外人才來穗發(fā)展“綠色通道”。參加第三屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽斬獲3枚金牌，位居全國副省級城市首位。

　　五是技能人才“高而尖”。出臺《關于加強新時代廣州高技能人才隊伍建設的實施意見》，啟動產(chǎn)教評技能生態(tài)區(qū)“樣板工程”，打造智能制造等4個全國首批技能生態(tài)區(qū)。開展“技能照亮前程”大規(guī)模技能培訓，全年補貼性職業(yè)技能培訓9.67萬人次。建成310個羊城技能加油站，上線“羊城技能地圖”。建優(yōu)全市首個“百千萬工程”技能學院，培育鄉(xiāng)村運營管理和技術技能人才452人。參加全國第三屆職業(yè)技能大賽斬獲9金3銀5銅39優(yōu)勝獎，金牌數(shù)、獎牌數(shù)位居全省第一。

　　六是勞動關系“和而順”。創(chuàng)新實施小微企業(yè)勞動關系事務托管服務，入庫企業(yè)突破萬家，實現(xiàn)全國唯一地級以上市全域覆蓋。與法院、工會創(chuàng)新聯(lián)動，打通勞動爭議“預防—調(diào)解—仲裁—訴訟”全流程，調(diào)解成功率85.57%，仲裁結案率99.36%?！皠趧訝幾h調(diào)解仲裁港澳全流程參調(diào)參審機制”入選國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范經(jīng)驗。建立源頭治理欠薪問題、“勞動監(jiān)察網(wǎng)格+綜合網(wǎng)格”系列制度機制，開展護航十五運“薪護羊城”治理欠薪行動，有效維護社會和諧平安穩(wěn)定。

　　會議強調(diào)，“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，是廣州現(xiàn)代化建設進程中具有決戰(zhàn)決勝意義的關鍵一程。全市人社系統(tǒng)要深刻把握宏觀環(huán)境演變帶來系統(tǒng)性影響的新形勢，直面廣州自身發(fā)展面臨的結構性矛盾與治理新挑戰(zhàn)，順應人民群眾對美好生活向往的新期待，持續(xù)深化人社“1133”工作布局，在關鍵一程上跑出加速度、跑出好成績，奮發(fā)有為走在前、作示范、挑大梁。在促進高質量充分就業(yè)上繼續(xù)挑大梁，強化就業(yè)優(yōu)先導向，促進財政、投資、消費、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，深入實施穩(wěn)崗擴容提質專項行動，探索OPC（單人+AI即公司）新模式，完善創(chuàng)業(yè)支持體系。在推動人力資源服務業(yè)“拼經(jīng)濟”上作出新貢獻。要緊抓“兩業(yè)”融合發(fā)展試點機遇，引導更多制造業(yè)企業(yè)和人力資源服務企業(yè)密切互動、深度融合，推動“兩業(yè)”伴飛出海，深入推進招商引資，加力開拓測評、薪酬、獵頭等高附加值業(yè)務，持續(xù)鞏固行業(yè)領先地位。在完善多層次社保體系上繼續(xù)走前列。聚焦“全覆蓋、調(diào)結構、優(yōu)質量”，引導民營企業(yè)、個體工商戶等及時參保繳費，推廣人才年金集約共享模式，加強個人養(yǎng)老金政策引導。在創(chuàng)新人事人才工作機制上展現(xiàn)新作為。推動博士后科研項目經(jīng)費向重點產(chǎn)業(yè)領域傾斜，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉化；健全人才評價激勵機制。深化事業(yè)單位人事制度改革。實施“技能照亮前程”專項培訓，深化羊城技能加油站建設。在構建新時代和諧勞動關系上繼續(xù)作示范。加強新業(yè)態(tài)用工保障聯(lián)盟建設，強化聯(lián)盟行業(yè)自治。堅持源頭治理，健全完善深化欠薪治理維護社會穩(wěn)定的長效機制，壓實“管行業(yè)必須管欠薪”責任，嚴厲打擊惡意欠薪違法行為。

　　會議要求，2026年是“十五五”開局之年，必須要有開局之姿、非常之為、啟程之勢，廣州人社系統(tǒng)將堅持投資于物與投資于人緊密結合，以人力資源開發(fā)利用為主線，圍繞服務灣區(qū)發(fā)展重大戰(zhàn)略、促進高質量充分就業(yè)、完善多層次多支柱社保體系、發(fā)展人力資源服務業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)適配人才隊伍、健全欠薪治理長效機制等六方面重點任務全面發(fā)力，以更大力度穩(wěn)就業(yè)、強產(chǎn)業(yè)、聚人才、提技能、優(yōu)保障、防風險，全力跑好“十五五”關鍵時期第一程，奮力推動人社事業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。

　　一要服務重大戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展。落實“五樂計劃”2.0版，擴容職業(yè)資格認可范圍，迭代發(fā)布境外人員職業(yè)資格考試目錄2.0版，適時動態(tài)調(diào)整境外職業(yè)資格對應職稱目錄清單，落地新能源汽車維修工“一試三證”試點評價項目。精細化建設“粵澳社保一窗通（南沙專窗）”，打造更多“港澳社?？ā睂４?。支持南沙成立港澳籍勞動者爭議仲裁員調(diào)解員實訓基地。做優(yōu)“百千萬工程”技能學院品牌，加快培育鄉(xiāng)村經(jīng)營管理和技能人才。

　　二要堅持就業(yè)優(yōu)先，打造就業(yè)友好型城市。深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體強化就業(yè)保障，圍繞新興未來產(chǎn)業(yè)促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推進公共就業(yè)服務綜合體建設，優(yōu)化“15分鐘就業(yè)服務圈”，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人以上。

　　三要深化社保改革，提升普惠保障服務品質。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，積極促進企業(yè)年金創(chuàng)新發(fā)展，推廣人才年金集約共享模式，深化“個人養(yǎng)老金引航行動”。引導民營企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者、靈活就業(yè)人員等及時參保繳費。開展“社保服務進萬家”活動，推進數(shù)智人社建設，強化AI賦能，持續(xù)提升社保服務效能。

　　四要賦能千行百業(yè)，實施人力資源服務業(yè)倍增計劃。緊抓“兩業(yè)”融合發(fā)展試點機遇，打造“兩業(yè)”融合創(chuàng)新聯(lián)合體，出臺產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動計劃。協(xié)助舉辦全國人力資源服務業(yè)高級研修班。加大招商引資、招才引智力度，靶向引進國內(nèi)外頭部機構。探索廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園市級主園區(qū)建設，鼓勵市屬大型國企組建人力資源服務機構，打造“市級國家隊”。

　　五要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大高素質人才隊伍。開展“技能照亮前程，人才賦能產(chǎn)業(yè)”培訓行動，深化“羊城技能加油站”建設。加快技工院校“小?？旆础睂I(yè)體系建設，打造“一校一品牌”專業(yè)集群，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)系與龍頭企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，攜手開設更多校企共建“訂單班”。全力備戰(zhàn)并參加第48屆世界技能大賽，充分發(fā)揮我市世界技能大賽優(yōu)秀選手的專業(yè)優(yōu)勢，更好服務企業(yè)需求。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化博士博士后政策，向條件成熟的民營企業(yè)下放更多領域職稱評審權。堅持“破四唯”“立新標”，探索建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價新標準。加強人事考試安全管理，嚴格試卷保密和考務管理。

　　六要聚焦和諧穩(wěn)定，筑牢勞動權益保障屏障。推進勞動關系服務體系和基層公共服務樣板站點試點，構建新業(yè)態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解機制。探索開展國家仲裁監(jiān)督首批試點改革，升級“智慧仲裁”。推廣“穗建安薪碼”和廣州根治欠薪“碼”上辦，健全欠薪治理長效機制，強化勞監(jiān)執(zhí)法“一案雙查”，切實維護勞動關系和諧與社會發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　會議要求，要提高政治站位，強化責任擔當，切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到為民服務的實績實效上，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，以更高站位、更大力度推進改革攻堅，以更實作風、更嚴要求推進工作落地。

　　會議強調(diào)，年末歲初是收官沖刺的攻堅期、謀篇布局的關鍵期，更是決勝開門紅的蓄力期、安全穩(wěn)定的承壓期，要以“開門紅”支撐“全年勝”！要精心籌備“百萬英才匯南粵”春季大型招聘會，提前對接供需、搭建優(yōu)質平臺，全力打好馬年開局“第一仗”。要扎實開展治理欠薪冬季行動，暢通維權渠道、強化執(zhí)法攻堅，確保欠薪問題動態(tài)清零。要深入組織“春風行動”，統(tǒng)籌做好異地務工人員穩(wěn)崗慰問、春運返崗等暖心服務。要千方百計關心困難群眾生活，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷職工待遇等。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，加強矛盾糾紛排查和處置，守牢安全生產(chǎn)底線。

　　2026年，廣州人社系統(tǒng)將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，以“躍馬揚鞭的勇氣”開辟新局，以開局之勢、開局之力、開局之為，躍馬揚鞭、只爭朝夕做好人力資源社會保障各項工作，全力以赴推動廣州人社事業(yè)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，用昂揚奮進姿態(tài)跑好“十五五”關鍵一程，為實現(xiàn)“十五五”良好開局，作出新的更大貢獻！