“碼頭能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，我們廠(chǎng)就有了盼頭?！闭驹谥貑⒌拇a頭邊，廣州市某物流公司負(fù)責(zé)人感慨萬(wàn)千。

　　這家公司是所在區(qū)唯一的民營(yíng)集裝箱碼頭企業(yè)，每年納稅數(shù)千萬(wàn)。因碼頭旁的水廠(chǎng)被劃定為“一級(jí)水源保護(hù)區(qū)”，企業(yè)被納入關(guān)閉范圍，十多年苦心經(jīng)營(yíng)面臨被迫關(guān)停。無(wú)奈之際，企業(yè)試著向廣州市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　案件分到“巧婦巧議”團(tuán)隊(duì)后，承辦人小周沒(méi)有簡(jiǎn)單就案辦案，而是運(yùn)用團(tuán)隊(duì)獨(dú)創(chuàng)的“四清工作法”——事實(shí)清、爭(zhēng)議清、訴求清、法理清，逐一梳理癥結(jié)。通過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)真正的訴求不是要補(bǔ)償款，而是想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　經(jīng)多方了解，目前水廠(chǎng)未被實(shí)際使用，水源保護(hù)規(guī)劃很可能調(diào)整。團(tuán)隊(duì)敏銳抓住這一契機(jī)，一邊緊密跟蹤推動(dòng)流程、耐心等待政策窗口，一邊協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提前介入指導(dǎo)。終于迎來(lái)碼頭降級(jí)調(diào)整為“準(zhǔn)保護(hù)區(qū)”的消息，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出現(xiàn)曙光。

　　“聽(tīng)到這個(gè)消息，我們比企業(yè)還激動(dòng)。”小周回憶。她和同事們馬不停蹄，主動(dòng)協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、港口審批等部門(mén)，幫助企業(yè)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、港口許可證申請(qǐng)等復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，最大化壓縮時(shí)間成本。

　　就在即將成功時(shí)，企業(yè)法定代表人突然變更，新負(fù)責(zé)人顧慮重重。團(tuán)隊(duì)再次協(xié)調(diào)屬地政府力量上門(mén)釋法說(shuō)理，最終打消疑慮。企業(yè)主動(dòng)撤回申請(qǐng)，案件圓滿(mǎn)辦結(jié)。

　　“她們幫我們找回活下去的機(jī)會(huì)，真正解決了我們的急難愁盼?！惫矩?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2025年，全市新收涉企行政復(fù)議申請(qǐng)1700余件，通過(guò)調(diào)解和解及直接糾錯(cuò)等方式為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1600萬(wàn)余元。每一個(gè)數(shù)字背后，都是“巧婦巧議”團(tuán)隊(duì)護(hù)航企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)注腳。

　　“我們錯(cuò)了，愿意公開(kāi)道歉?！泵鎸?duì)鏡頭，某機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人誠(chéng)懇地說(shuō)。這段公開(kāi)道歉視頻，后來(lái)成為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域以案普法的生動(dòng)教材。

　　幾個(gè)月前，這家機(jī)構(gòu)因涉嫌違規(guī)檢驗(yàn)被處罰，隨后提起行政復(fù)議。承辦案件的小許團(tuán)隊(duì)摒棄“一裁了之”的簡(jiǎn)單處理方式，邀請(qǐng)執(zhí)法人員、復(fù)議委委員、行業(yè)協(xié)會(huì)代表和企業(yè)法治觀(guān)察團(tuán)成員，一起深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了個(gè)案問(wèn)題，行業(yè)內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)把握、操作規(guī)范上也存在普遍性模糊地帶。

　　“如果就案辦案，這家企業(yè)的問(wèn)題解決了，其他企業(yè)可能還會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤?！毙≡S沒(méi)有止步于個(gè)案，而是在依法審查的同時(shí)，主動(dòng)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)溝通，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域工作指引。更讓企業(yè)感動(dòng)的是，她建議企業(yè)通過(guò)公開(kāi)道歉、建立內(nèi)部整改機(jī)制等方式爭(zhēng)取從輕處罰，既維護(hù)了法律權(quán)威，又給了企業(yè)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。

深入企業(yè)“問(wèn)企所需”

　　最終，這起案件以企業(yè)撤回申請(qǐng)、建立“檢測(cè)－審核－自糾”閉環(huán)機(jī)制告終。生態(tài)環(huán)境部門(mén)也借此完善了相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)了從“事后處罰”向“事前共治”的轉(zhuǎn)變。

　　2025年，團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展調(diào)解和解，將行政復(fù)議調(diào)解貫穿在案件辦理全過(guò)程，開(kāi)展先行化解550余件，案前調(diào)解和解280余件，案中調(diào)解和解2300余件，通過(guò)調(diào)解和解方式“全鏈條”化解行政爭(zhēng)議共3100余件，調(diào)解和解率超20%。每一份糾錯(cuò)決定背后，都是對(duì)依法行政的堅(jiān)守；每一次調(diào)解和解背后，都是對(duì)實(shí)質(zhì)解紛的追求。

　　“500多萬(wàn)元的科技項(xiàng)目保住了，企業(yè)也活過(guò)來(lái)了。”某科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨。此前，該公司一個(gè)科技扶持項(xiàng)目被強(qiáng)制終止，企業(yè)向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。案件分到“巧婦巧議”團(tuán)隊(duì)后，承辦人沒(méi)有簡(jiǎn)單維持或撤銷(xiāo)，而是主動(dòng)對(duì)接市科技局，組織多輪協(xié)調(diào)會(huì)，既指出執(zhí)法問(wèn)題，又幫助企業(yè)正視項(xiàng)目存在問(wèn)題，保護(hù)企業(yè)投身科技研發(fā)的積極性，有效促成雙方達(dá)成和解，為服務(wù)科技創(chuàng)新大局、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)復(fù)議力量。

　　這起涉企爭(zhēng)議的高效化解，是“巧婦巧議”團(tuán)隊(duì)搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、凝聚解紛合力的生動(dòng)縮影。

　　不止于涉企領(lǐng)域，“巧婦巧議”團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)持“單打獨(dú)斗不如多方聯(lián)動(dòng)”，在各個(gè)領(lǐng)域織密解紛網(wǎng)絡(luò)，匯聚治理合力。在公安交管領(lǐng)域，創(chuàng)新推出“復(fù)議+復(fù)核”先行化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一案一推送”，復(fù)議申請(qǐng)當(dāng)日同步推送至相關(guān)部門(mén)，符合條件的案件及時(shí)啟動(dòng)復(fù)核程序，2025年通過(guò)這一機(jī)制高效化解公安交管類(lèi)爭(zhēng)議超500件；在民生領(lǐng)域，推動(dòng)成立“廣州行政爭(zhēng)議調(diào)解中心人力資源社會(huì)保障工作室”，全年化解人社領(lǐng)域爭(zhēng)議近300件，讓勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益都得到有效保障。團(tuán)隊(duì)積極參與構(gòu)建的“1+N+N”府院聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)解紛工作機(jī)制，更是榮獲第七屆“法治政府獎(jiǎng)”。如今，廣州近89%的行政爭(zhēng)議能在行政復(fù)議階段得到有效化解，這串亮眼的數(shù)字，正是團(tuán)隊(duì)從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”的最佳見(jiàn)證。

　　在很多人的印象中，行政復(fù)議是“事后滅火”，而“巧婦巧議”團(tuán)隊(duì)卻始終秉持著“防患于未然”的理念，更看重“事前防火”，以專(zhuān)業(yè)的法治智慧，從源頭化解行政爭(zhēng)議。

　　“案件量激增6倍多，如果還是就案辦案，根本辦不過(guò)來(lái)，也辦不好?！泵鎸?duì)新建商品房交易舉報(bào)投訴案件井噴式增長(zhǎng)，團(tuán)隊(duì)沒(méi)有被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是主動(dòng)溯源。

　　她們發(fā)現(xiàn)，很多糾紛源于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)不規(guī)范、群眾預(yù)期不合理?！叭绻軓脑搭^上把這些規(guī)范起來(lái)，很多糾紛就不會(huì)發(fā)生?！?/span>

　　于是，團(tuán)隊(duì)聯(lián)合市復(fù)議委委員、市住建局、市房屋交易監(jiān)管中心，歷時(shí)數(shù)月調(diào)研走訪(fǎng)、座談研討，最終形成近萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告和具有實(shí)操性的操作指引，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、群眾維權(quán)的“三規(guī)范”，有效維護(hù)了廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)有序，相關(guān)領(lǐng)域收案量一年內(nèi)同比下降18%。

　　“她們不僅幫我們‘治已病’，更在幫我們‘治未病’?！币晃蛔〗ú块T(mén)負(fù)責(zé)人的形象比喻，道出了源頭治理的真諦。

　　2025年，團(tuán)隊(duì)定期對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域案件開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析、深度研判，形成的分析報(bào)告多次獲上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，通過(guò)數(shù)據(jù)“把脈”行政執(zhí)法普遍性、傾向性問(wèn)題，為黨委、政府決策提供精準(zhǔn)法治支撐。從個(gè)案辦理到類(lèi)案分析，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)治理，“巧婦巧議”團(tuán)隊(duì)用智慧和擔(dān)當(dāng)，詮釋著新時(shí)代復(fù)議人的價(jià)值追求。