


廣州審計機關深入開展“科學規(guī)范提升年”行動,聚焦審計立項、組織實施、成果利用、審計整改和作風建設五個方面的突出問題,系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力,有力提升審計工作科學化、規(guī)范化水平。
一、提高站位,系統(tǒng)謀劃,繪就專項行動“路線圖”
廣州審計機關深刻認識科學規(guī)范開展審計工作的重大意義,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,促進形成高位推動、大事大抓的強勁工作態(tài)勢。
全面統(tǒng)籌部署。堅持把開展“科學規(guī)范提升年”行動作為貫徹落實習近平總書記對審計工作新要求的具體舉措,以及加強審計機關自身建設、提高審計監(jiān)督質效的有效抓手。對照《廣東審計科學規(guī)范提升三年行動計劃實施方案》,擬制《廣州審計科學規(guī)范提升專項行動工作措施》,并成立專項行動專班,統(tǒng)籌推進各項工作,層層壓實責任,確保專項行動走深走實。
堅持問題導向。圍繞解決“審計作為與審計地位不相適應”的問題,梳理出5個方面32個突出問題,制定55條針對性整改措施,形成專項行動整改任務臺賬。同時,將整改臺賬與局黨組民主生活會檢視問題、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育整治臺賬、審計業(yè)務質量檢查典型問題、基層評議意見等相結合,一體推進整改,保證工作的連貫性、一致性和融合性。
深化上下協(xié)同。組織召開全市審計機關“科學規(guī)范提升行動”動員部署暨審計質量控制培訓會,明確目標任務,統(tǒng)一行動方向。各區(qū)審計局結合自身實際,通過多種形式開展思想動員,凝聚思想共識,提高政治站位,增強使命感責任感,實現(xiàn)市、區(qū)兩級工作同頻共振,推動各項整改任務落地落細。
二、科學立項,錨定定位,把準審計工作“方向盤”
廣州審計機關堅持把立項當課題研究,從源頭把好審計方向,確保審計項目與中心大局精準對接,不斷提高審計立項科學化、規(guī)范化水平。
強化系統(tǒng)謀劃。以“十五五”審計規(guī)劃編制為抓手,深化項目全維度調研,推進審計政策庫、對象庫、備選項目庫 “三庫” 建設,增強計劃整體性與系統(tǒng)性,推動審計從“被動應對”轉向“主動前瞻”。構建多維度意見征求機制,向上對接省審計廳獲取政策指導,橫向征求行業(yè)主管部門、聯(lián)席會議單位意見,向下傾聽基層聲音,同時邀請人大代表、政協(xié)委員等座談,多維度校驗可行性,確保計劃符合上級部署、契合實際需求。
優(yōu)化資源配置。堅持“精準施策、分類監(jiān)督”,對重點區(qū)域、領域、單位開展穿透式監(jiān)督,深挖問題根源;對非重點領域依托大數據開展常態(tài)化監(jiān)督,擴大覆蓋、提升效率,實現(xiàn)審計覆蓋“形式與內容”“數量與質量”雙統(tǒng)一,確保資源集中于關鍵領域。加強與上級計劃銜接,強化區(qū)級立項指導,結合市、區(qū)兩級力量實際劃分統(tǒng)一組織與自選項目,推動上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),釋放審計監(jiān)督整體效能。
嚴抓執(zhí)行監(jiān)督。建立項目進度跟蹤督辦閉環(huán)機制,圍繞立項、實施、報告、整改等節(jié)點,通過定期調度、動態(tài)監(jiān)控、通報督促等掌握進度,精準識別并快速解決人員調配、技術支撐、外部協(xié)調等問題。以全流程督促避免項目“拖延滯后”“質量打折”,保障審計按計劃推進,維護審計嚴肅性與執(zhí)行力。
三、嚴格實施,規(guī)范流程,筑牢審計質量“防火墻”
廣州審計機關堅持依法審計,筑牢法治防線、擰緊質量鏈條,以全流程規(guī)范管理保障審計組織實施合法合規(guī)、結果客觀公正。
全流程規(guī)范管理。審前通過實地走訪、數據比對掌握被審計單位情況,科學編制方案與指引;審中規(guī)范審計組分工、程序履行及取證行為,運用“業(yè)務主審+數據主審”模式,推動審計從“經驗判斷”轉向“數據驗證”;審后嚴守復核審理關口,圍繞審計報告“六要素”、移送線索證據等開展實質性審核,確保審計成果合法客觀。
協(xié)同減負提效。統(tǒng)籌同類項目資源、整合審計力量,避免基層單位重復審計、多頭審計;針對經濟責任審計等出臺減負措施,通過項目融合銜接、流程優(yōu)化,減少基層資料報送與現(xiàn)場檢查頻次。相關做法獲市委督查室正面宣介、基層廣泛認可,既提升了效率,又營造了良好工作氛圍。
強化質量檢查。以質量管控為主線,加強全市審計機關業(yè)務指導與質量監(jiān)督,及時解決審計實施難點,推動工作標準化、規(guī)范化。目前各級審計機關已基本消除“零信息、零定責、零問題、零移送”現(xiàn)象,整體審計質量與效率顯著提升。
四、深化利用,提質增效,激活審計成果“新動能”
廣州審計機關堅持用改革思維、發(fā)展眼光揭示和反映問題,提升審計成果的高度與厚度,推動審計成果開發(fā)運用提質增效。
系統(tǒng)提煉審計成果。圍繞黨委、政府重大決策部署與政策落實主線,梳理審計報告中的共性、關聯(lián)性問題及深層次矛盾。構建跨處室、跨項目、跨年度的成果整合分析機制,從體制機制制度層面深挖問題根源。將“當下改”與“長久立”有機結合,提煉綜合性審計成果,提出針對性強、可操作性高的審計建議,為后續(xù)政策制定與資源投入提供支撐。
提升成果報送質量。高位統(tǒng)籌審計成果提煉工作,明確重大成果報送的范圍與標準。出臺專項意見規(guī)范審計專報、信息專送的范圍、程序與質量,堅持“寧缺毋濫”原則篩選報送內容。持續(xù)提升信息撰寫專業(yè)能力,嚴格把控政治、質量、報送三關,完善成果歸集與報送機制。同時結合審計實踐提煉研究型成果,申報重點科研課題,拓展成果深度與應用場景。
強化成果跟蹤問效。推進紀巡審“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同,完善審計問題線索移送、處置及結果反饋機制,深化“紀審聯(lián)動”與“巡審結合”。加強“人大 + 審計”橫向聯(lián)動,研究制定協(xié)同監(jiān)督實施意見,協(xié)助開展審計整改跟蹤監(jiān)督。建立市領導批示辦理“登記-轉辦-督辦-反饋-報告”閉環(huán)機制,通過精準督辦推動審計成果轉化為實際治理效能,確保審計價值有效落地。
五、狠抓整改,閉環(huán)管理,做好審計監(jiān)督“下半篇文章”
廣州審計機關聚焦責任落實、標準規(guī)范、協(xié)同監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié),著力構建“查、改、治”全鏈條閉環(huán)管理體系,切實提升整改監(jiān)督質效。
健全制度機制。修訂并推動出臺市級審計整改工作意見,配套印發(fā)規(guī)范通知,細化分階段與持續(xù)整改的標準及佐證材料要求,明確被審計單位、主管部門及審計機關的各自責任,構建分級落實的工作格局。同時加強對區(qū)級審計機關的指導,推動各區(qū)結合實際制定配套整改制度,形成市、區(qū)兩級協(xié)同聯(lián)動的整改制度體系,為整改工作提供制度保障。
推進標準化建設。針對整改要求模糊、標準不統(tǒng)一問題,開展專項研究,圍繞問題類型、整改目標等關鍵要素,制定 “菜單式” 整改標準清單,為被審計單位提供清晰指引。以數字賦能整改管理,推進省審計整改智能管理系統(tǒng)部署上線,優(yōu)化現(xiàn)有系統(tǒng)功能,對整改問題動態(tài)標識、提醒跟蹤,實現(xiàn)整改任務在線分解、進度跟蹤與結果審核,減輕基層填報負擔。
強化跟蹤督改。建立“日常跟蹤+集中檢查+專項督導” 的整改監(jiān)督機制,日常依托管理系統(tǒng)動態(tài)更新整改狀態(tài),對超期問題清單進行督辦。集中開展年度審計整改跟蹤檢查,印發(fā)方案,通過“現(xiàn)場檢查+審計回訪”減少對被審計單位干擾。積極推動上級審計涉及本地問題整改,建立臺賬,召開協(xié)調會、印發(fā)方案,動態(tài)跟進整改進度。
六、強化作風,嚴管厚愛,鍛造審計鐵軍“硬隊伍”
廣州審計機關堅持市區(qū)審計機關一體抓、政治業(yè)務廉政一體抓、激勵約束關愛一體抓,建設政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良的審計隊伍。
嚴抓作風建設。以黨紀學習教育和深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為抓手,深化自我革命精神,推進依法、文明、廉潔審計建設。通過制度規(guī)范權力運行,在審計進點前開展紀律教育與廉政談話,重申“八不準”工作紀律,推動作風建設常態(tài)化。加強黨員干部全方位監(jiān)督,常態(tài)化開展廉政談話與警示教育,通報典型案例,引導審計人員筑牢廉潔從審思想根基,樹立優(yōu)良作風。
錘煉專業(yè)本領。圍繞“能查能說能寫”目標,整合內外培訓資源,依托專業(yè)院校開展履職能力專題培訓,定期舉辦 “審計導師講壇”“青年微論壇”等交流活動。出臺大數據審計人才隊伍建設意見,組織全市大數據分析團隊培訓,提升審計人員專業(yè)技能與技術應用水平。制定處室綜合考核辦法,樹立重實干、重實績、重實效的導向,以考核激勵推動能力提升。
強化激勵關愛。關注審計人員需求,做實激勵關愛與保障工作。開展干部人事“深調研”和思想動態(tài)研判,精準掌握隊伍情況,針對性開展教育管理,傳遞組織關懷。加大先進典型宣傳力度,推廣優(yōu)秀審計人員的典型事跡,發(fā)揮示范引領作用,激勵干部職工以先進為標桿,強化專業(yè)能力、塑造職業(yè)精神,展現(xiàn)審計隊伍積極向上的精神風貌。
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