廣州市生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案件首獲司法確認　　2017年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，在全國范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，規(guī)定對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任人，除依法追究刑事或行政責(zé)任外，還要追索因其行為導(dǎo)致的損害調(diào)查、鑒定評估、清污處置、生態(tài)修復(fù)等民事賠償責(zé)任，以樹立“環(huán)境有價、損害擔責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，有效維護公共利益。2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》第七編第七章專門規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任內(nèi)容，從實體法角度確立了生態(tài)環(huán)境損害賠償法律制度?！　∪涨?，廣州市中級人民法院審結(jié)1宗生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商司法確認案件，依法裁定廣州市生態(tài)環(huán)境局與王某等人于2021年4月30日達成的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》有效，系廣州市首宗獲得司法確認的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件?！　?020年7月，廣州市生態(tài)環(huán)境部門會同公安機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某等人于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)光明村開設(shè)廢金屬油桶加工場，無營業(yè)執(zhí)照，未取得環(huán)評審批、驗收手續(xù)及危險廢物經(jīng)營許可證，非法從事廢金屬鐵桶拆解業(yè)務(wù)，場內(nèi)倉庫、空地等堆放有1900多個油桶，其中17個油桶所裝的廢油渣及場內(nèi)東南角草坪4個滲坑內(nèi)物質(zhì)，經(jīng)屬性鑒別為具有有毒物質(zhì)的危險廢物。經(jīng)廣東省環(huán)境科學(xué)研究院鑒定評估，該加工場對涉案場所土壤等造成的損害事實明確，環(huán)境污染損害數(shù)額總計330438.5元。  廢金屬油桶加工場污染現(xiàn)場及鑒定評估采樣　　依照有關(guān)規(guī)定，2021年2月，廣州市生態(tài)環(huán)境局與王某等責(zé)任人開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商；4月30日，雙方達成合意，簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議并共同申請司法確認，主要約定由責(zé)任人通過廣州市財政非稅收入系統(tǒng)繳納應(yīng)直接賠付的229402.5元，同時在1個月內(nèi)委托有資質(zhì)單位清運、處置危險廢物及修復(fù)受損土壤，并全額支付費用；處置、修復(fù)完成后，由廣州市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)組織專家論證修復(fù)效果，出具專家意見，費用由責(zé)任人承擔。  生態(tài)環(huán)境損害賠償賠償協(xié)議簽署會　　5月19日，廣州市中級人民法院受理司法確認申請，依法于6月4日發(fā)布公告，公告期30日，期間未收到異議。7月16日，廣州市中級人民法院發(fā)出民事裁定書，確認該協(xié)議有效。  廣州市生態(tài)環(huán)境損害賠償案件首獲司法確認的民事裁定書　　本案有以下特點：  一是強化部門聯(lián)動。生態(tài)環(huán)境部門、公安機關(guān)、屬地政府等聯(lián)合執(zhí)法、追本溯源、固定證據(jù)、迅速破案，為實現(xiàn)刑事、行政、民事責(zé)任“三責(zé)同追”奠定堅實基礎(chǔ)；同時，屬地村委加強巡查、保護現(xiàn)場、保全證據(jù)，防止產(chǎn)生二次污染。  二是強化說理釋法。在磋商過程中，責(zé)任人認為自己已被追究了污染環(huán)境的刑事責(zé)任，不應(yīng)再承擔生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任。廣州市生態(tài)環(huán)境局耐心說理釋法，從黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的改革設(shè)計、“環(huán)境有價、損害擔責(zé)”的政策導(dǎo)向、《民法典》等法律法規(guī)的責(zé)任規(guī)定，深入細致地闡明造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任人須承擔賠償、修復(fù)責(zé)任，取得責(zé)任人的認可；同時為避免簡單“賠錢了事”，雙方約定由責(zé)任人主動清理處置現(xiàn)場污染物、修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，在全社會傳遞“知錯能改、善莫大焉”的正能量。廣州市生態(tài)環(huán)境局通過采取說理釋法、全程服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)、適用簡易程序開展修復(fù)效果評估以進一步減輕責(zé)任人經(jīng)濟負擔等措施，解開責(zé)任人的“心結(jié)”，最終雙方簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議?！　∪菑娀痉ūＵ?。生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議簽訂后，雙方共同向法院申請司法確認，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行，給雙方都吃下一顆“定心丸”，有利于保障生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商效果，以司法手段為生態(tài)文明建設(shè)“保駕護航”。