日前，國(guó)家衛(wèi)生健康委公布2026年十項(xiàng)為民服務(wù)實(shí)事，其中提出今年全國(guó)新增普惠托位15萬(wàn)個(gè)，減輕家庭托育負(fù)擔(dān)，因地制宜提高入托率。而廣州早在去年初就已把“增加普惠托育服務(wù)供給”列為2025年十項(xiàng)民生實(shí)事之一。一年以來(lái)，廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)圍繞讓群眾“有得托、托得起、放心托”，聚力打造“1+11+N”托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)多層次多元化服務(wù)供給。全市共建起1家市級(jí)、11家區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心，“一街（鎮(zhèn)）一普惠”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“增加普惠托育服務(wù)供給”民生實(shí)事取得顯著成效。截至目前，全市可提供托位總數(shù)超過(guò)12萬(wàn)個(gè)，普惠率達(dá)到70%，普惠托位月均價(jià)較2024年降低1000元。

　　公建民營(yíng)托育園就在家樓下

　　日前，記者來(lái)到全市率先實(shí)現(xiàn)街道普惠托育園全覆蓋的越秀區(qū)。走進(jìn)楊箕小區(qū)，一家普惠托育園就坐落在小區(qū)的一棟住宅樓樓下。鑊耳墻、滿洲窗、魚(yú)鱗瓦等充滿嶺南元素的設(shè)計(jì)，和旁邊的楊箕村祠堂風(fēng)格遙相呼應(yīng)。園區(qū)內(nèi)，防夾手門(mén)、經(jīng)過(guò)圓弧處理的邊角等細(xì)節(jié)都體現(xiàn)了“以孩子為中心”的理念。托育園負(fù)責(zé)人劉聰告訴記者，目前園區(qū)共有三個(gè)課室，可提供45個(gè)托位，每位老師都至少持有育嬰師、保育師或教師資格證其中之一，經(jīng)過(guò)越秀區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心的培訓(xùn)合格后才能上崗；園區(qū)二樓設(shè)有兒童保健診室、心理診室等，由梅花街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生擔(dān)任的“健康園長(zhǎng)”會(huì)定期入園指導(dǎo)衛(wèi)生保健與健康管理、為寶寶們開(kāi)展健康評(píng)估。“前段時(shí)間流感高峰，健康園長(zhǎng)就過(guò)來(lái)指導(dǎo)我們?nèi)绾巫龊孟拘l(wèi)生工作，還給家長(zhǎng)們開(kāi)了三次疾病預(yù)防的科普講座。”劉聰說(shuō)。

　　據(jù)介紹，園區(qū)在去年10月啟用，由越秀區(qū)衛(wèi)生健康局提供公建配套醫(yī)療用房，聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、衛(wèi)生健康局工會(huì)，攜手梅花村街道辦打造，具有“公建民營(yíng)”的性質(zhì)?！懊馊チ嗣吭伦饨鸬某杀緣毫Γ覀兛梢愿鼘?zhuān)注地照顧寶寶了。”劉聰坦言。實(shí)惠也給到了家長(zhǎng)：以托大班為例，費(fèi)用是2980元/月，越秀區(qū)總工會(huì)會(huì)員只需要1880元就可以入托，比起市場(chǎng)價(jià)格每月可節(jié)省大約一半。

　　記者走訪期間，恰好遇見(jiàn)懷抱11個(gè)月大的寶寶前來(lái)了解托育園的黎女士。她說(shuō)，自己產(chǎn)假即將結(jié)束，家中老人照護(hù)的壓力倍增，“如果單是吃喝，老人家或許還照顧得來(lái)。但是科學(xué)早教的話，我認(rèn)為需要專(zhuān)業(yè)的老師，不能錯(cuò)過(guò)這個(gè)早期發(fā)展的黃金期?！崩枧勘硎荆瑢殞毈F(xiàn)在處于對(duì)什么都充滿好奇的階段，喜歡和其他小朋友玩，而老人也渴望能夠有更多外出旅游的時(shí)間，送到托育機(jī)構(gòu)對(duì)全家都是更優(yōu)的選擇，自己家就住在小區(qū)內(nèi)，送娃也就是“下個(gè)樓的工夫”，“而且我看見(jiàn)這里門(mén)口寫(xiě)著‘越秀區(qū)托育綜合服務(wù)中心’‘越秀區(qū)衛(wèi)生健康局普惠托育園’，知道是政府開(kāi)辦的，有保障，送孩子來(lái)也會(huì)更放心?！?/span>

　　盤(pán)活資源多元供給 普惠托位達(dá)七成

　　廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至去年11月底，全市可提供托位總數(shù)超過(guò)12萬(wàn)個(gè)，每千人口托位數(shù)超5.8個(gè)；普惠托位從4.4萬(wàn)個(gè)增加到8.5萬(wàn)個(gè)，普惠率達(dá)到70%，提高了30個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)了解，廣州在增加普惠托育服務(wù)供給的過(guò)程中，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有帶動(dòng)效應(yīng)、可承擔(dān)指導(dǎo)功能的1家市級(jí)、11家區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心。其中，市托育綜合服務(wù)中心依托國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心（中南）、國(guó)家兒童早期發(fā)展示范基地的資源優(yōu)勢(shì)，打造集“教、產(chǎn)、學(xué)、研、托”于一體的示范性、綜合性托育服務(wù)中心。11個(gè)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心均由各區(qū)婦幼保健院牽頭組織運(yùn)營(yíng)，并指導(dǎo)轄內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展訂單簽約，配備健康園長(zhǎng)517名。

　　首創(chuàng)“一街（鎮(zhèn)）一普惠”模式的廣州，在大力推進(jìn)該模式落地的過(guò)程中，充分盤(pán)活資源，開(kāi)辟多元供給的“源頭活水”。挖掘社區(qū)存量資源，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)、騰退低效公房、回收租賃物業(yè)以及整合社區(qū)公共服務(wù)資源的形式，采取街（鎮(zhèn)）免費(fèi)提供場(chǎng)地等措施，建設(shè)以公建民營(yíng)模式為主的、家門(mén)口的普惠托育園。例如，越秀區(qū)洪橋街道通過(guò)“騰退辦公場(chǎng)所+收回租賃物業(yè)”的方式，打造首個(gè)街道普惠托育園；花都區(qū)立足轄區(qū)農(nóng)村居民日常通勤城鎮(zhèn)的民生痛點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“一街道多普惠”模式，讓農(nóng)村家庭在“美麗鄉(xiāng)村”與“城鎮(zhèn)資源”間無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)安居與樂(lè)業(yè)共贏；天河區(qū)獵德街道將街道普惠托育園建設(shè)作為重點(diǎn)民生項(xiàng)目，拿出500多平方米公建配套場(chǎng)地，建成全市首家CBD區(qū)域街道普惠托育園，其托育服務(wù)價(jià)格較同地段市場(chǎng)化價(jià)格降低2/3。

　　除此以外，廣州市強(qiáng)化政策保障，累計(jì)向普惠托育機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)助資金3000多萬(wàn)元，推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣執(zhí)行居民價(jià)格、將托育開(kāi)支納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等，2025年，廣州各普惠性托育機(jī)構(gòu)服務(wù)均價(jià)較2024年每月減少1000元。

　　數(shù)說(shuō)

　　全市共建起1家市級(jí)、11家區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心

　　全市可提供托位總數(shù)超過(guò)12萬(wàn)個(gè)，普惠率達(dá)到70%

　　普惠托位月均價(jià)較2024年降低1000元