多措并舉 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——廣州建筑市場(chǎng)六舉措優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境　　為進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)房屋建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，多措并舉，著力構(gòu)建環(huán)節(jié)少、流程優(yōu)、成本低、效率高、服務(wù)好的招標(biāo)投標(biāo)交易環(huán)境。　　一是便民服務(wù)，簡(jiǎn)化優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)流程。社會(huì)投資項(xiàng)目由招標(biāo)人自主決定發(fā)包方式，自主選擇交易場(chǎng)所；采用公開招標(biāo)方式且選擇委托招標(biāo)和全部招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)前可先行開展招標(biāo)活動(dòng)；取消施工圖預(yù)算評(píng)審作為施工標(biāo)前置條件；取消招標(biāo)文件事前備案，將用地和規(guī)劃的審批手續(xù)與招標(biāo)工作脫鉤，招標(biāo)人可自主決定招標(biāo)開始時(shí)間?！　《侨叹W(wǎng)辦，推行“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”。進(jìn)入廣州公共資源交易平臺(tái)交易的依法必須公開招標(biāo)的房屋建筑工程項(xiàng)目，已全部實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過(guò)程電子化，招標(biāo)人可全網(wǎng)辦發(fā)布招標(biāo)文件；投標(biāo)人可足不出戶了解招標(biāo)信息，免費(fèi)下載招標(biāo)文件，在線完成投標(biāo)文件的制作及遞交，企業(yè)業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)和信譽(yù)等資信信息均可從自身的誠(chéng)信檔案中提取電子文檔供評(píng)標(biāo)時(shí)使用，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)全程留痕追溯，減輕了企業(yè)招投標(biāo)成本，提升了企業(yè)效益。　　三是陽(yáng)光交易，公開招標(biāo)投標(biāo)全流程信息。實(shí)行招標(biāo)管理事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)公開，印發(fā)各類項(xiàng)目的招標(biāo)文件示范文本、工作指引、負(fù)面清單和典型案件等指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各方主體遵法守規(guī)。對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查信息、資審報(bào)告和評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)候選人名單、中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件、中標(biāo)信息等進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息公開，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度，各市場(chǎng)主體可主動(dòng)參與招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督?！　∷氖峭癸@公平，消除不合理的市場(chǎng)壁壘。通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”抽取招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件、開評(píng)標(biāo)過(guò)程、公示公開、評(píng)標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)人定標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程合法性檢查，重點(diǎn)整治招投標(biāo)過(guò)程中設(shè)置的排斥不同所有制、特定行政區(qū)域投標(biāo)人等不合理限制和壁壘的18種情形?！　∥迨切庞弥辽希瑥?qiáng)化市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)。制定了《廣州市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》，配套建設(shè)信用信息管理平臺(tái)，不斷強(qiáng)化信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建以企業(yè)信息歸集、公示為基礎(chǔ)，企業(yè)信用約束為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。完善信用管理對(duì)象，逐步健全招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員等市場(chǎng)主體信用檔案，擴(kuò)大信用管理覆蓋面，規(guī)范信息分類管理。依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，在招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)中，嵌入失信聯(lián)合懲戒功能模塊，通過(guò)對(duì)接廣州市聯(lián)合懲戒名單歸集系統(tǒng)，依法限制失信市場(chǎng)主體參與必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)?！　×侵厝鰮?，加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法力度。嚴(yán)厲查處圍標(biāo)串標(biāo)行為，通過(guò)信用管理、處罰、建立行刑銜接機(jī)制等途徑打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為，對(duì)違法線索不放過(guò)，零容忍。針對(duì)虛假業(yè)績(jī)舉報(bào)多的問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，采用企業(yè)自查和監(jiān)管部門核查的方式，對(duì)利用虛假業(yè)績(jī)參與投標(biāo)行為重拳出擊?！　⊥ㄟ^(guò)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體責(zé)任感和獲得感。2019年《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)家評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告》顯示，廣州市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分在全國(guó)主要城市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分中排名第一，在2019年國(guó)家發(fā)改委組織的各大城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，“招標(biāo)投標(biāo)”指標(biāo)得分位列全國(guó)第一。提高了城市競(jìng)爭(zhēng)力吸引力影響力，推動(dòng)廣州現(xiàn)代化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩。