
三月的廣州,春意暖暖,珠江兩岸,郁郁蔥蔥,連片的木棉花競(jìng)相綻放,昭示了這座英雄城市具有強(qiáng)大的生命力。此時(shí)位于珠江要道上的黃埔集通碼頭,大型運(yùn)輸車來回穿梭,大馬力挖機(jī)不停揮舞大鏟,將來自工地的余泥渣土裝運(yùn)到碼頭??康倪\(yùn)輸船只上,不遠(yuǎn)處已有三、四條運(yùn)輸船等待???,繁忙的場(chǎng)景讓人倍感城市建設(shè)帶來的充沛活力。
小切口,大民生。在沒有采用水上運(yùn)輸方式以前,大部分余泥渣土只能通過公路運(yùn)往周邊地區(qū)進(jìn)行綠化回填利用及礦區(qū)回填消納?!皦m舞漫天”的渣土亂象頻頻發(fā)生,不僅造成了城市環(huán)境“臟亂差”,許多渣土運(yùn)輸車輛也給城市道路帶來了較大的安全隱患。民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。面對(duì)陸路運(yùn)輸產(chǎn)生的諸多不足,市城市管理綜合執(zhí)法局余泥處審時(shí)度勢(shì),依托發(fā)達(dá)的珠江水系,結(jié)合水路運(yùn)輸投資少、成本低、運(yùn)量大、占地少等優(yōu)點(diǎn),于2014年開創(chuàng)性制定并實(shí)施《廣州市建筑廢棄物水上運(yùn)輸管理工作方案》,按照合理規(guī)劃、因地制宜、有效控制、規(guī)范管理、強(qiáng)化協(xié)作工作思路,利用現(xiàn)有合法和廢舊碼頭以及規(guī)劃布局新建碼頭,相繼解決了一大批國家、省市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目建筑廢棄物處置,進(jìn)一步拓寬了城市余泥運(yùn)輸渠道。經(jīng)過近8年的發(fā)展,全市中轉(zhuǎn)碼頭(臨時(shí)裝卸點(diǎn))已由最初4個(gè)碼頭擴(kuò)大到現(xiàn)如今21個(gè)碼頭,船務(wù)公司50家,現(xiàn)有船只486艘,年均中轉(zhuǎn)運(yùn)輸能力達(dá)1800萬立方米,有效緩解了城市開發(fā)建設(shè)中巨量余泥排放的需求。
水滴石穿,非一日之功。城管部門在拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目余泥外運(yùn)水上通道工作中不斷努力進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。一是推出便民措施。堅(jiān)持創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,研究數(shù)據(jù)賦能審批流程再造,健全數(shù)字化政務(wù)服務(wù),簡(jiǎn)化水運(yùn)中轉(zhuǎn)臨時(shí)裝卸點(diǎn)選址建設(shè)手續(xù),特殊工程項(xiàng)目可直接報(bào)港務(wù)或水務(wù)部門批準(zhǔn)選址,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的選址給予三個(gè)月臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)期,采用合法躉船臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)余泥,持續(xù)優(yōu)化建筑廢棄物處置許可辦理流程。二是完善編制規(guī)劃。推進(jìn)建筑廢棄物水上運(yùn)輸中轉(zhuǎn)碼頭選址規(guī)劃編制工作,科學(xué)規(guī)劃布局,落實(shí)用地選址,完善運(yùn)輸方式,規(guī)范運(yùn)輸流程,解決運(yùn)輸規(guī)模與中轉(zhuǎn)設(shè)施之間的矛盾,加快《廣州市建筑廢棄物處置設(shè)施布局規(guī)劃(2021-2035年)》發(fā)布實(shí)施,以長(zhǎng)效解決中心城區(qū)建筑廢棄物出路難題。三是加強(qiáng)會(huì)議研究。充分發(fā)揮建筑廢棄物水上運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制作用,深入挖掘利用廢舊碼頭或現(xiàn)有碼頭建設(shè)水運(yùn)中轉(zhuǎn)臨時(shí)裝卸點(diǎn)的可行性。研究選定新建筑廢棄物水上運(yùn)輸中轉(zhuǎn)碼頭(臨時(shí)裝卸點(diǎn))選址,指導(dǎo)已確定選址加快設(shè)施建設(shè),完善相關(guān)手續(xù),盡快投入運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)工程余泥外運(yùn)出路。四是落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)全市中轉(zhuǎn)碼頭(臨時(shí)裝卸點(diǎn))開展拉網(wǎng)式排查,對(duì)船務(wù)公司及其所屬船舶信息匯總、登記造冊(cè)。規(guī)范水上運(yùn)輸通道及水上運(yùn)輸設(shè)施的管理,督促臨時(shí)裝卸點(diǎn)和運(yùn)輸船舶安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,落實(shí)紙質(zhì)聯(lián)單制度,做好運(yùn)輸管理臺(tái)賬。抓好“建筑廢棄物處置全流程智慧監(jiān)管平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)管理,完善全流程智能監(jiān)控工作機(jī)制,掌握水上運(yùn)輸消納去向,保障水上運(yùn)輸有序進(jìn)行。
是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),是壓力也是動(dòng)力。當(dāng)前隨著落實(shí)省委“1+1+9”工作部署,推進(jìn)市委“1+1+4”工作舉措,老城市煥發(fā)新活力“四個(gè)出新出彩”,我市重點(diǎn)項(xiàng)目全面開花,建筑廢棄物處置管理壓力呈現(xiàn)逐年向上形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年全市余泥渣土年產(chǎn)生量均在9000萬立方米以上。2022年廣州市政府工作報(bào)告中更是提出,在今后五年的工作中,廣州要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市??梢灶A(yù)見,“十四五”期間,一場(chǎng)以數(shù)字智慧、生物新興、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、城市更新、綜合交通樞紐為代表的項(xiàng)目建設(shè)高潮即將到來,這對(duì)我們的如何做好城市管理工作,有效解決余泥渣土處置提出了更高要求。
日前市城市管理綜合執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)陶鎮(zhèn)廣帶隊(duì),會(huì)同市相關(guān)部門、屬地政府負(fù)責(zé)同志,到海珠區(qū)海珠灣隧道項(xiàng)目以及番禺區(qū)地鐵重點(diǎn)工程(十號(hào)線)選址現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,專題研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目從水路中轉(zhuǎn)外運(yùn)余泥工作?!拔覀円M(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)市委市政府統(tǒng)一部署,大力支持粵港澳大灣區(qū)的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分認(rèn)識(shí)解決市重點(diǎn)項(xiàng)目余泥外運(yùn)難題的重要意義,積極主動(dòng)指導(dǎo)業(yè)主單位辦理手續(xù),切實(shí)推進(jìn)我市建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)臨時(shí)裝卸點(diǎn)選址建設(shè)工作”,陶鎮(zhèn)廣如是說。