廣州知識(shí)城綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)　　11月20日上午10點(diǎn)，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)和黃埔海關(guān)聯(lián)合舉辦廣州知識(shí)城綜合保稅區(qū)獲批新聞發(fā)布會(huì)。廣州開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任、保稅業(yè)務(wù)管理局局長(zhǎng)代新祥出席發(fā)布會(huì)?！　?jù)悉，廣州知識(shí)城綜合保稅區(qū)由廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)整合優(yōu)化而來，創(chuàng)廣東2個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域同步異地遷址整合優(yōu)化之首例。這是廣州市第4個(gè)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綜合保稅區(qū)，也是廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)第2個(gè)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綜合保稅區(qū)?！　∧媳甭?lián)動(dòng)，“做減法”實(shí)現(xiàn)資源高效整合優(yōu)化　　自2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》以來，廣州開發(fā)區(qū)結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)3個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（廣州保稅區(qū)、廣州保稅物流園區(qū)、廣州出口加工區(qū)）整合優(yōu)化工作，在全省首創(chuàng)對(duì)特殊監(jiān)管區(qū)域“做減法”。其中，廣州保稅物流園區(qū)原址原面積整合優(yōu)化為廣州黃埔綜合保稅區(qū)，已于2020年5月獲批，2021年3月通過驗(yàn)收?！　〗眨瑖?guó)務(wù)院正式批復(fù)同意廣州保稅區(qū)和廣州出口加工區(qū)整合優(yōu)化為廣州知識(shí)城綜合保稅區(qū)。　　“知識(shí)城綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積0.82平方公里，具有保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)等基本功能，是開放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，對(duì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著重要作用?！贝孪樵谛侣劙l(fā)布會(huì)上表示。廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)將完成歷史使命，廣州開發(fā)區(qū)一南一北將擁有廣州黃埔綜合保稅區(qū)、廣州知識(shí)城綜合保稅區(qū)2個(gè)國(guó)家級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)?！　　爸R(shí)城綜合保稅區(qū)獲批后，將與廣州黃埔綜合保稅區(qū)資源共享、分工合作，形成特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展的發(fā)展格局?！睆V州開發(fā)區(qū)保稅業(yè)務(wù)管理局常務(wù)副局長(zhǎng)隋影表示。　　廣州黃埔綜合保稅區(qū)依托“臨江靠港、灣頂明珠”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足原有的保稅物流、保稅服務(wù)等基礎(chǔ)性功能，聚焦發(fā)展保稅汽車、跨境電商、物流分撥、保稅維修等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，積極打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的對(duì)外開放新高地。知識(shí)城綜合保稅區(qū)將圍繞知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃提出的“開放合作示范區(qū)”等戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)服務(wù)生物醫(yī)藥、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、中試生產(chǎn)、保稅檢測(cè)、融資租賃和保稅加工等產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)廣州周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”建設(shè)。　　據(jù)了解，廣州保稅區(qū)于1992年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，未來，原廣州保稅區(qū)將依托摩天工坊等重點(diǎn)項(xiàng)目打造新一代信息技術(shù)和智能制造集聚區(qū)，更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。廣州出口加工區(qū)于2000年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，是全國(guó)首批15個(gè)出口加工區(qū)之一，2004年區(qū)內(nèi)建成國(guó)內(nèi)第一個(gè)轎車保稅加工出口基地——本田汽車（中國(guó)）有限公司。目前，廣汽本田正加快推進(jìn)新能源車產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目落地?！　?chuàng)新模式，“做加法”打造開放合作示范區(qū)　　“中新廣州知識(shí)城和知識(shí)城綜合保稅區(qū)，兩種高能平臺(tái)疊加政府和海關(guān)多方面政策紅利，知識(shí)型經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)在這里融合發(fā)展、互促互進(jìn)，必將產(chǎn)生‘1+1＞2’的效果。”黃埔海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)、黨委委員、一級(jí)巡視員周運(yùn)保說?！　?jù)了解，知識(shí)城綜合保稅區(qū)位于廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)（知識(shí)城片區(qū)）內(nèi)。在“國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目+自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)+綜合保稅區(qū)”的政策紅利疊加下，知識(shí)城將構(gòu)建要素更為集中、鏈條更為完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和快速鏈接國(guó)際化物流網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化對(duì)外開放合作?！　^(qū)位特征和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也是綜合保稅區(qū)落子知識(shí)城的重要因素。知識(shí)城綜合保稅區(qū)規(guī)劃范圍位于知識(shí)城北起步區(qū)，與生物醫(yī)藥價(jià)值創(chuàng)新園、灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園相鄰，便于為企業(yè)提供配套保稅物流和加工服務(wù)，建成后將促進(jìn)知識(shí)城形成“3+1”（研發(fā)、孵化、生產(chǎn)+對(duì)外貿(mào)易）新格局，滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)保稅加工、保稅物流、保稅研發(fā)等保稅政策的需求，助力知識(shí)城企業(yè)和產(chǎn)品更好地走出去，深度融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈?！　≈行聫V州知識(shí)城合作事務(wù)辦公室黨組成員、國(guó)土規(guī)劃處處長(zhǎng)郭法友表示：“知識(shí)城綜合保稅區(qū)的設(shè)立將為知識(shí)城打造創(chuàng)新合作示范效應(yīng)的國(guó)家級(jí)雙邊合作區(qū)提供有力支撐，推動(dòng)知識(shí)城更高層次更高水平地發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)?！薄　∽陨陥?bào)以來，知識(shí)城綜合保稅區(qū)采取邊申報(bào)、邊招商的模式，重點(diǎn)招引生物醫(yī)藥、智能制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展形成“保稅+研發(fā)設(shè)計(jì)、成果孵化、高端制造、檢測(cè)維修”的“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，已有卓志、智特奇、軒一生物、新加坡國(guó)際物流等項(xiàng)目有意向入?yún)^(qū)發(fā)展?！　　熬C合保稅區(qū)是一個(gè)更開放的平臺(tái)，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面，對(duì)我們很有幫助?！笔着M(jìn)駐知識(shí)城綜合保稅區(qū)企業(yè)，廣州智特奇生物科技股份有限公司拓展部經(jīng)理江華峰接受記者采訪時(shí)表示，未來將立足知識(shí)城綜合保稅區(qū)研發(fā)平臺(tái)加大投入，加快技術(shù)創(chuàng)新和海外業(yè)務(wù)拓展?！　№敿?jí)規(guī)劃，“做乘法”優(yōu)化疊加政策優(yōu)勢(shì)　　綜合保稅區(qū)是目前我國(guó)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港口的功能于一身。　　“綜合保稅區(qū)享有進(jìn)口貨物保稅、國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)交易不征增值稅和消費(fèi)稅等優(yōu)惠政策，在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著重要作用。”穗東海關(guān)關(guān)長(zhǎng)張勝表示。隨著綜合保稅區(qū)功能不斷豐富，除了傳統(tǒng)保稅存儲(chǔ)、貨物中轉(zhuǎn)分撥配送外，企業(yè)還可以在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展高端制造、保稅研發(fā)、保稅維修、保稅租賃等業(yè)務(wù)，區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成業(yè)態(tài)集聚，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)一體化發(fā)展?！　〗陙恚S埔海關(guān)大力支持綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展，將根據(jù)地方政府需要，積極配合推進(jìn)加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心等“五大中心”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)綜合保稅區(qū)綜合改革，推廣“兩步申報(bào)”“一單多車”“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”等便利化措施，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)外貿(mào)發(fā)展?！　?jù)介紹，綜合保稅區(qū)內(nèi)實(shí)行“四自一簡(jiǎn)”新型監(jiān)管模式，即：區(qū)內(nèi)企業(yè)可以進(jìn)行自主備案，結(jié)合盤點(diǎn)計(jì)劃自主確定核銷周期，自主開展賬冊(cè)核銷申報(bào)，自行辦理貨物補(bǔ)交稅款的申報(bào)繳稅手續(xù)，海關(guān)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)資質(zhì)核準(zhǔn)手續(xù)，監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。　　此外，區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)可以利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工；區(qū)內(nèi)新設(shè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造企業(yè)，經(jīng)評(píng)定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，直接賦予最高信用等級(jí)；區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品（禁止進(jìn)境的除外），免于提交許可證件，進(jìn)口的消耗性材料根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷；區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關(guān)注冊(cè)或備案手續(xù)；文物自境外入?yún)^(qū)實(shí)施入?yún)^(qū)登記審核，藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的，免辦文化和旅游行政部門批準(zhǔn)文件等。