
為充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的社會(huì)作用和使用價(jià)值,繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廣州市規(guī)劃和自然資源局海珠區(qū)分局堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,聚焦名城保護(hù)與提升人民群眾幸福感、獲得感有機(jī)融合,勇往直前、開(kāi)拓創(chuàng)新,當(dāng)好海珠名城的“守護(hù)人”,為海珠打造宜居城區(qū)、煥發(fā)新活力而不懈努力。
勇于開(kāi)拓:公布首批傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用圖則實(shí)現(xiàn)“零的突破”
2023年5月,在海珠區(qū)政府網(wǎng)站公布的海珠區(qū)81處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用圖則,是廣州市首批傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用圖則。
傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑名單公布之后,及時(shí)公布保護(hù)利用圖則,是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑有效保護(hù)的重要舉措。但是,傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用圖則的編制沒(méi)有先例可循,怎么辦?該分局堅(jiān)定信心,充分借鑒歷史建筑保護(hù)規(guī)劃(圖則),通過(guò)劃定傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍、建筑價(jià)值要素,明確保護(hù)要求、合理利用建議、禁止使用功能等,以“文字+圖集”的方式,直觀明確地為相關(guān)職能部門和群眾解答了“怎么保”的問(wèn)題。有專家認(rèn)為:“雖然沒(méi)有官方統(tǒng)計(jì),但是廣州市是全國(guó)率先出臺(tái)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)定的城市,海珠區(qū)公布的這一批傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用圖則,很有可能是全省乃至全國(guó)的首例”。
勇于作為:“小房子”修繕項(xiàng)目入選“重量級(jí)”案例
“活化”是歷史文化名城保護(hù)工作中的高頻詞語(yǔ)。怎么在落實(shí)保護(hù)要求的同時(shí)破解歷史建筑老舊“硬件”與現(xiàn)代居住空間需求之間的矛盾,怎么把“活”字落到一間歷史文化遺產(chǎn)建筑,是每一位“守護(hù)人”需要考慮的重要問(wèn)題。
歷史建筑蟠龍西1-2號(hào)民居業(yè)主到該分局咨詢修繕規(guī)劃許可的時(shí)候,就提出了“場(chǎng)地限制”困難和“提升居住品質(zhì)”的愿望。該分局指導(dǎo)技術(shù)單位要堅(jiān)持“留住鄉(xiāng)愁,以用促保”理念,通過(guò)“繡花功夫”精細(xì)修繕修復(fù)價(jià)值要素和對(duì)建筑室內(nèi)空間功能進(jìn)行重新規(guī)劃,在保持建筑體量高度色調(diào)不變的前提下,保留主立面各構(gòu)成元素坡屋頂,適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部空間劃分,改善內(nèi)部通風(fēng)采光,從而達(dá)到提升居住品質(zhì)的目標(biāo)。
歷史建筑蟠龍西1-2號(hào)民居的修繕改造,得到業(yè)主的充分肯定,實(shí)現(xiàn)了“用”與“?!钡碾p贏局面。該項(xiàng)目于2023年11月入選中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)城市更新專業(yè)委員會(huì)《2023第八屆城市更新大會(huì)參展案例》,為探索高質(zhì)量歷史建筑活化利用實(shí)施路徑提供了“海珠經(jīng)驗(yàn)”。
勇于創(chuàng)新:“大膽嘗試”不同方式宣傳政策
為了讓社會(huì)大眾更好地知悉名城保護(hù)基本情況和基本政策,不斷提升廣大群眾對(duì)名城保護(hù)工作的支持力度,該分局近年來(lái)一直在宣傳手段上想辦法、謀舉措、促成效。
2023年10月,該分局首次利用海珠區(qū)“政務(wù)服務(wù)政策宣講直播活動(dòng)”平臺(tái),“大膽嘗試”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播形式,主動(dòng)向廣大群眾介紹名城保護(hù)情況、解讀名城保護(hù)政策,直播過(guò)程最高在線人數(shù)達(dá)15萬(wàn)人次。此外,該分局還面向街道社區(qū)工作人員和居民群眾,分別編制派發(fā)了《海珠區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作手冊(cè)》和《知識(shí)手冊(cè)》,手冊(cè)內(nèi)容圖文并茂,既全面又實(shí)用,兼具知識(shí)性和技術(shù)性,生動(dòng)形象“科普”歷史文化名城保護(hù)工作。同時(shí),在南華西歷史文化街區(qū)街坊會(huì)所、海尚明珠智慧園(歷史建筑城安圍船廠舊址)分別組織開(kāi)展主題為“保護(hù)歷史文化,守護(hù)鄉(xiāng)愁印記”“保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),講好海珠工業(yè)故事”宣傳活動(dòng),搭建分享經(jīng)驗(yàn)、共享成果的交流平臺(tái),并采取視頻會(huì)議形式擴(kuò)大宣傳活動(dòng)的參與范圍,進(jìn)一步為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承營(yíng)造良好氛圍。
勇于擔(dān)當(dāng):建章立制、強(qiáng)化管理永不停步
該分局近年在建章立制、強(qiáng)化管理等方面不斷努力,取得一定成效。通過(guò)修訂《廣州市海珠區(qū)歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)組成及議事制度》,制定《海珠區(qū)建立健全歷史文化保護(hù)傳承標(biāo)本兼治長(zhǎng)效機(jī)制的責(zé)任分工》,印發(fā)海珠區(qū)《貫徹落實(shí)廣州市在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見(jiàn)工作方案》分工方案,開(kāi)展海珠區(qū)歷史文化名城保護(hù)評(píng)估,認(rèn)定海珠區(qū)第二批傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,優(yōu)化歷史文化遺產(chǎn)修繕規(guī)劃許可流程等舉措,積極推動(dòng)海珠區(qū)名城保護(hù)工作形成分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的新格局。
名城保護(hù)永遠(yuǎn)在路上。名城保護(hù)要讓人民群眾感受到、體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的好,這樣的名城保護(hù)才是真的好。這也是海珠名城‘守護(hù)人’努力的方向。