2024年7月以來，南沙率先在全省實施“暖南發(fā)展合伙人”行動，創(chuàng)新“1344”城鄉(xiāng)社區(qū)合伙人工作模式，逐步構(gòu)建起多元協(xié)同的民生服務(wù)體系。

　　充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制作用，南沙以問題為導向破解社區(qū)資源不足、服務(wù)供給不均等難題。

　　明確黨委統(tǒng)籌，堅持以人民為中心這一核心方向，健全社區(qū)合伙人閉環(huán)管理體系，系統(tǒng)梳理社區(qū)閑置資源、群眾急難愁盼需求及各類服務(wù)項目3張清單，統(tǒng)籌破解民生領(lǐng)域各類難題，實現(xiàn)需求與供給的精準匹配。制定審批管理、收益反哺、動態(tài)退出、評優(yōu)激勵4項全流程保障機制，從激活社區(qū)造血動能、激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力、促進鄰里互助友愛、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展4個維度全面賦能，構(gòu)建起覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)、響應(yīng)快的立體民生服務(wù)矩陣。

　　“我們圍繞‘選、育、管’關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動多元主體參與民生服務(wù)，切實增強社區(qū)居民的認同感，讓民生服務(wù)更有溫度?！?/p>

　　精準“選”，建立需求導向的合伙人準入機制。推行全市首個發(fā)展合伙人掛牌編號系統(tǒng)，142個標桿項目獲得身份認可與社會信任。

　　系統(tǒng)“育”，打造三類合伙人的實踐圖譜。治理類合伙人整合社區(qū)社會組織及能人資源，推動628個民生微項目落地，激活居民自治動能，提升了社區(qū)煙火氣和人氣；服務(wù)類合伙人聯(lián)動專業(yè)機構(gòu)，精準破解民生痛點，推進“心理茶館”建設(shè)，坦頭村“南小丫”解壓館累計服務(wù)6600人次，獲評中華全國總工會典型案例，穩(wěn)步提升人民健康水平；文化類合伙人攜手匠人與文旅企業(yè)，助力非遺活態(tài)傳承，弘揚傳統(tǒng)文化，紅港村“漁家記憶館”讓疍家文化浸潤社區(qū)，提升了社區(qū)文化和品味。

　　動態(tài)“管”，保障合伙人長效發(fā)展活力。動態(tài)開展綜合評價，從公益貢獻、專業(yè)能力等五個維度評估合伙人，保障機制長效活力。

　　以空間換資源、以眾籌換共享、以收益反哺社區(qū)，南沙推行“公益+低償+市場”混合運營模式。

　　以空間換資源，激活閑置資產(chǎn)價值，橫瀝鎮(zhèn)廟貝社區(qū)將舊廠房置換給非遺工坊合伙人，推動傳統(tǒng)工藝市場化運營，年利潤額達到36萬元，帶動社區(qū)內(nèi)41%的退休人員和家庭婦女實現(xiàn)再就業(yè)。

　　以眾籌換共享，解決養(yǎng)老、托育等共性需求，南北臺社區(qū)通過“媽媽眾籌”，推出“共享媽媽”“南北學堂”等服務(wù)，有效解決了嬰幼兒臨時照料與課后托管難題，目前已服務(wù)30多個家庭。

　　以收益反哺社區(qū)，建立利潤回流機制，逸濤社區(qū)“稚樂園”將40%盈余反哺社區(qū)基金，用于支持社區(qū)公益項目；沙角村光伏球場的收益直接注入村慈善基金，專項幫扶困難家庭。

　　截至目前，南沙已實現(xiàn)全區(qū)域10個鎮(zhèn)（街）168個村（居）全覆蓋，孵化326個合伙人，涵蓋城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展服務(wù)及鄉(xiāng)村振興三類合伙場景，累計服務(wù)群眾超40.8萬人；盤活空間資源3.1萬平方米，顯著提高閑置資源使用率；反哺社區(qū)基金超623萬元，撬動社會資本超2000萬元。社區(qū)公共事務(wù)居民參與率從改革前的23%提升至68%。

　　一批標桿項目讓群眾真切感受到民生溫度，贏得廣泛社會認可：坦頭村“紅絲巾”文創(chuàng)合伙人項目獲國家首屆自然資源文化創(chuàng)意大賽銀獎，社區(qū)書記“心理調(diào)解達人”合伙人項目在全國心理服務(wù)機構(gòu)發(fā)展模式研討會上分享經(jīng)驗，《“1344”社區(qū)合伙人模式，賦能基層治理》入選廣東省首屆黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)秀案例。

　　黨的二十屆四中全會將堅持人民至上作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要原則，明確提出在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，并圍繞就業(yè)、收入、教育、社保、健康等民生重點領(lǐng)域作出系統(tǒng)部署，為基層治理現(xiàn)代化和民生事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

　　麥潔萍表示，南沙區(qū)探索社區(qū)合伙人機制的初衷，與全會精神的核心要義高度契合，堅定了南沙面向“十五五”深化改革、優(yōu)化民生服務(wù)的信心?！懊嫦颉逦濉?，我們將持續(xù)保障和改善民生，優(yōu)化合伙人保障機制，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好辦成更多可感可知、可觸可及的民生實事，不斷增強群眾獲得感、幸福感。”麥潔萍說道。