近日，《南沙區(qū)永久基本農田布局優(yōu)化調整方案（第一批）》正式通過自然資源部備案，標志著南沙土地管理綜合改革試點取得又一重大成果，在統(tǒng)籌推動耕地“三位一體”保護，以高水平保護助力高質量發(fā)展方面做出了“南沙示范”。

　　一、開拓永久基本農田優(yōu)化新路徑

　　“永久基本農田優(yōu)化布局”是自然資源部支持南沙開展土地管理綜合改革試點的重要政策和任務之一，相較于通過全域土地綜合整治調整優(yōu)化永久基本農田布局的方式，南沙以耕地保護專項規(guī)劃為統(tǒng)領，以詳細規(guī)劃設計賦能耕地整治項目為手段，統(tǒng)籌推進若干個“千畝方”“萬畝方”建設，建立了永久基本農田儲備庫；以“南種北養(yǎng)”的農業(yè)空間總體布局為遠景目標，堅持“優(yōu)進劣出”，科學分批優(yōu)化永久基本農田布局。本次制定的《南沙區(qū)永久基本農田布局優(yōu)化調整方案（第一批）》釋放了土地管理綜合改革試點的政策紅利，開拓了永久基本農田布局優(yōu)化新路徑。

　　二、促進永久基本農田集中保護

　　本次備案的首批成果“化零為整”，共調出零星破碎、散亂地塊的永久基本農田約300畝，涉及197個圖斑，在大崗耕地整治示范項目范圍內集中調入連片的永久基本農田，并同步建成為高標準農田。本次優(yōu)化方案不僅滿足了“數(shù)量不減少、質量有提升、生態(tài)有改善、布局更優(yōu)化”的要求，而且推動了耕地、永久基本農田、高標準農田、糧食生產功能區(qū)實現(xiàn)“多田套合”，實現(xiàn)了耕地保護由被動管控向主動治理的轉變。

　　三、統(tǒng)籌耕地保護與高質量發(fā)展

　　堅持系統(tǒng)思維，建立“以進定出”動態(tài)調整機制，本次優(yōu)化共調出明珠灣起步區(qū)、數(shù)字谷、生物谷、龍穴島臨港制造產業(yè)園、黃閣國際汽車產業(yè)園等片區(qū)內約90畝零星分散、不便耕種的永久基本農田，在落實最嚴格耕地保護制度、更好保護耕地的前提下，實現(xiàn)了耕地保護與城市高質量發(fā)展“雙向奔赴”，進一步釋放了《南沙方案》賦予南沙“重大戰(zhàn)略性平臺”的發(fā)展?jié)撃堋?/span>

　　下一步，南沙將以此次布局優(yōu)化為契機，持續(xù)推進南沙永久基本農田集中保護工作，加快落地各項改革任務，深入探索國際化大都市耕地保護新路徑，全力打造全國自然資源領域集成式改革新標桿。