
近日,駐廣州市規(guī)劃和自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組、市林長辦到天河區(qū)開展整治形式主義為基層減負調(diào)研。天河區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述精神,堅決整治形式主義為基層減負,堅決落實《中共廣州市紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)送<巡林工作問卷調(diào)查的統(tǒng)計分析報告>的函》及廣州市林長辦《關(guān)于開展為基層減負自查自糾工作的通知》要求,在廣州市各區(qū)中率先行動,扎實開展自查自糾,創(chuàng)新制定實施巡林護綠基層減負“五個一”措施,同時堅持科技賦能,補充力量,從源頭上為基層“松綁解縛”,目前已取得一定成效。
一、從機制上“節(jié)流”,“一”以貫之,“五個一”初見成效
針對基層反映的巡林護綠要求“一刀切”、兼職人員“負擔(dān)過重”、頻次過高“流于形式”等問題,天河區(qū)林長辦深入基層調(diào)研走訪,在林長制“黨政同責(zé)、屬地負責(zé)”機制下,堅決整治形式主義,解除剛性“束縛”,將巡林護綠要求簡而化之,切實提高巡林護綠效率,提出“五個一”措施:一是在省、市林長制政策文件的允許范圍內(nèi),區(qū)級副林長巡查頻次調(diào)整為每半年1次;二是精簡街級林長架構(gòu),巡林護綠任務(wù)較輕的街道,可只設(shè)1名副林長;三是因“林”制宜、因“綠”制宜,巡林護綠任務(wù)較輕的村(社區(qū)),可設(shè)1名副林長或不設(shè)第一林長、副林長;四是因時制宜、審勢而行,允許非專職護林員每周額外休假1天;五是在非重大節(jié)假日或防汛期間,社區(qū)兼職護綠員的巡護頻次調(diào)整為每周1次。
目前“五個一”措施成效已逐步顯現(xiàn)。一是調(diào)整區(qū)級副林長巡林頻次要求后,區(qū)級副林長減負率為50%。二是縮減街級副林長數(shù)量后,全區(qū)減負率為22.2%,其中獵德街道原7名街級副林長調(diào)整為1名,減負率為85.7%。三是精簡部分村(社區(qū))級副林長后,全區(qū)減負率為6%。其中沙河街、沙東街因無林地、綠地面積小,撤銷了社區(qū)副林長,減負率為100%。四是允許全區(qū)非專職護林員在非森林特別防護期內(nèi)每周額外休假1天后,基層減負率為14.3%。五是調(diào)整社區(qū)兼職護綠員日常巡護頻次為每周1次后,全區(qū)減負率為66.6%。
二、從技術(shù)上“開源”,科技賦能,林業(yè)“人防+機防”全面覆蓋
天河區(qū)強化林業(yè)科技賦能,問技術(shù)要生產(chǎn)力,通過聘請第三方公司開展基于無人機技術(shù)的林地和森林公園巡查,全力推動“人防+機防”聯(lián)動聯(lián)控體系建設(shè),切實減輕基層巡查工作人員巡查工作量。由無人機團隊每月至少完成一次對天河區(qū)所有山林地的全覆蓋巡查,巡查內(nèi)容包括森林防火安全隱患、林業(yè)有害生物、森林違法圖斑等,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,林業(yè)部門聯(lián)合有關(guān)街村現(xiàn)場核查處理。既減輕了街村護林隊伍的負擔(dān),又有效覆蓋到基層巡查人員難以到達的區(qū)域,實現(xiàn)破壞森林資源違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”。
三、從管理上“挖潛”,補充力量,綠化養(yǎng)護提質(zhì)增效
天河區(qū)加大財政投入,合理劃分區(qū)街管養(yǎng)界面,采取聘請第三方綠化養(yǎng)護單位的方式,為基層補充綠化管養(yǎng)工作力量,目前全區(qū)街道均基本配齊專業(yè)綠化養(yǎng)護隊伍及搶險保障隊伍,切實減輕基層兼職護綠員的巡護壓力。綠化養(yǎng)護項目要求養(yǎng)護單位定期對養(yǎng)護范圍進行精細化管養(yǎng),主要包括行道樹養(yǎng)護、綠地內(nèi)喬木養(yǎng)護、苗木補植、綠地養(yǎng)護、綠地保潔、應(yīng)急搶險、病蟲害防治理等,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。既有效減輕了基層護綠人員巡護壓力,又彌補兼職護綠員綠化專業(yè)知識不足、專業(yè)技術(shù)不強等問題,實現(xiàn)綠化養(yǎng)護提質(zhì)增效。
下一步,天河區(qū)將繼續(xù)按照市為基層減負工作部署和林長制有關(guān)要求,積極回應(yīng)基層關(guān)切,認(rèn)真落實市工作要求,繼續(xù)在工作整合、分類施策、科技賦能、宣傳培訓(xùn)等方面用全力、出實招,切切實實減輕基層負擔(dān)。