
日前,《廣州市增城區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(下稱《方案》)正式印發(fā)?!斗桨浮贩譃?個部分28項內(nèi)容,明確結(jié)合“百千萬工程”、綠美增城生態(tài)建設(shè)、廣州東部中心建設(shè)、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)等重點工作,推動實施大規(guī)模設(shè)備更新、消費品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動,擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費潛能,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《方案》提出的目標(biāo),到2027年,增城工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,環(huán)??冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;報廢汽車回收量、廢舊家電回收量較2023年有所提升,再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
加快實施設(shè)備更新行動
《方案》提出要實施設(shè)備更新行動,聚焦工業(yè)、能源、建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育科研、文化旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)行更新改造。
其中,在工業(yè)領(lǐng)域,支持有色、化工、建材、電力、機械、輕紡、電子等重點行業(yè),推進(jìn)工業(yè)設(shè)備向數(shù)字化、智能化、綠色化更新升級和技術(shù)改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標(biāo),推動壓縮機、泵、電機、變壓器、鍋爐等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造,推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳設(shè)備。推廣工業(yè)機器人、智能檢測設(shè)備等先進(jìn)智能制造設(shè)備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等軟件系統(tǒng)。嚴(yán)格落實能耗、排放、質(zhì)量、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄,依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。推動安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故救援等設(shè)施和老舊化工等設(shè)備置換升級。推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè),開展零碳、低碳工業(yè)園區(qū)示范建設(shè)。
在建筑領(lǐng)域,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造等工作,推進(jìn)老舊小區(qū)微改造,加快小區(qū)及周邊適老化和適兒化設(shè)施、無障礙設(shè)施、電動自行車及汽車充電設(shè)施、安防、消防、文化休閑、體育健身、防災(zāi)避險等配套設(shè)施更新升級,鼓勵有條件的樓棟加裝電梯,加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造,加快綠色建材推廣應(yīng)用。
實施消費品以舊換新行動
在實施消費品以舊換新行動中,《方案》提出,支持汽車、家電產(chǎn)品和家具以舊換新。
支持汽車以舊換新方面,加大政策支持力度,組織開展汽車以舊換新促銷活動,鼓勵北汽等汽車生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)通過開展促銷活動、發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利,促進(jìn)汽車更新消費。落實市促消費政策,積極指導(dǎo)符合條件的個人消費者申報廣州市汽車以舊換新獎勵。4月28日,廣州發(fā)布《廣州市申報2024年汽車報廢和置換購新車相關(guān)補貼操作指引》。根據(jù)該指引,廣州將對個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前(含當(dāng)日)注冊登記的新能源乘用車,并購買新能源乘用車的,補貼1萬元;對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的,補貼7000元。
開展家電產(chǎn)品以舊換新方面,鼓勵龍頭家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)以及回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動,開設(shè)線上線下活動專區(qū),通過直接補貼、優(yōu)惠促銷等方式鼓勵消費者換購節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新家電產(chǎn)品消費新場景。加快實施家電售后服務(wù)提升行動,提升家電售后服務(wù)水平。支持商業(yè)綜合體組織家電銷售企業(yè)開展家電以舊換新活動。
推動家具家裝消費品換新方面,通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和居家適老化改造。鼓勵本土家具企業(yè)加強上下游合作聯(lián)動,為房地產(chǎn)、城市更新、未來鄉(xiāng)村等項目提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)圍繞智能家居等開發(fā)新型終端產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)推廣智能家居等新型消費場景。
實施回收循環(huán)利用行動
根據(jù)《方案》,將從完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等四方面實施回收循環(huán)利用行動。
其中,完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)方面,加快“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式發(fā)展,鼓勵企業(yè)建設(shè)逆向物流或與專業(yè)回收企業(yè)合作,上門回收廢舊消費品。加快完善以回收網(wǎng)點為基礎(chǔ)、“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”為平臺、專業(yè)回收企業(yè)為核心、再生資源有效利用為目的的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),推動回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。發(fā)揮公共機構(gòu)帶頭示范作用,完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備回收處理渠道。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和專業(yè)回收企業(yè)合作,支持打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺。
有序推進(jìn)再制造和梯次利用方面,加快汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造,推動新型儲能、生物醫(yī)藥、工業(yè)機器人、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序推進(jìn)動力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。加快創(chuàng)建國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū),開展舊件損傷檢測與殘余壽命評估、質(zhì)量性能檢測及智能運行監(jiān)測、先進(jìn)表面工程與增材制造成形等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動
《方案》還提出,要實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動,強化綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐,加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級,加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接,鼓勵我區(qū)企事業(yè)單位積極參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動,用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼裝備產(chǎn)品技術(shù)升級、質(zhì)量提升,助力我區(qū)再生資源產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品、二手商品走出去。
推動消費品以舊換新、大規(guī)模設(shè)備更新,將有助于拓寬更大的內(nèi)需市場,釋放更多消費潛力。對此,《方案》明確要實施系列組合政策,加大財政支持力度、完善稅收支持政策、強化金融政策扶持力度、強化要素保障和加強創(chuàng)新支撐,推動《方案》各項舉措落地落實。