花府辦規(guī)〔2026〕1號

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《花都區(qū)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)科技工業(yè)信息化局反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2026年1月13日

花都區(qū)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為深入推動花都區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，全力激發(fā)專精特新企業(yè)打造新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，制定以下措施。

　　一、實(shí)施梯度培育

　　實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，實(shí)行動態(tài)管理和梯度培育，將“小升規(guī)培育”和“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育”納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系，拓展培育路徑，整合專業(yè)資源力量，提供專業(yè)化、個性化培育，切實(shí)增強(qiáng)培育成效。〔責(zé)任單位：區(qū)科技工業(yè)信息化局、花都汽車城管委會、區(qū)空港委、各鎮(zhèn)（街）〕

　　二、支持創(chuàng)新發(fā)展

　　支持中小企業(yè)申報省市技術(shù)改造專項(xiàng)項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)運(yùn)用智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)適用技術(shù)以及新工藝、新設(shè)備、新材料，提升智能制造水平，推動傳統(tǒng)制造向智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造升級。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系企業(yè)實(shí)現(xiàn)與多層次資本市場對接，推動申報“高精尖”企業(yè)、“種子獨(dú)角獸”企業(yè)、“未來獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)、廣州“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)。鼓勵專精特新中小企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)大賽及中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣州賽區(qū)），培育支持一批專精特新中小企業(yè)“雙創(chuàng)”優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：區(qū)科技工業(yè)信息化局）

　　三、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　引導(dǎo)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市政策加大對專精特新中小企業(yè)數(shù)字化改造的支持；依托花都區(qū)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造，使用平臺付費(fèi)按照第一年免費(fèi)，第二年折扣優(yōu)惠分別為60%和70%，第三年折扣優(yōu)惠分別為40%和50%。（責(zé)任單位：區(qū)科技工業(yè)信息化局）

　　四、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培育

　　支持專精特新中小企業(yè)積極打造知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益和競爭優(yōu)勢，將更多專精特新“小巨人”企業(yè)列入知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位培育對象。為符合條件的專精特新中小企業(yè)開展專利快速預(yù)審服務(wù)和快速維權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。支持中小微企業(yè)以轉(zhuǎn)化實(shí)施為目的，通過轉(zhuǎn)讓、許可等方式，從國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、企業(yè)吸納專利成果。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　五、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　依托本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育以中小企業(yè)為主體、圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性服務(wù)載體，鼓勵爭創(chuàng)國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?！藏?zé)任單位：區(qū)科技工業(yè)信息化局、花都汽車城管委會、區(qū)空港委、各鎮(zhèn)（街）〕通過引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)和鼓勵各類產(chǎn)業(yè)載體升級改造等方式，打造以培育和服務(wù)專精特新中小企業(yè)發(fā)展為主要服務(wù)功能的專精特新產(chǎn)業(yè)園。對建筑面積不低于2萬平方米，且聚集至少2家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和10家以上省級專精特新中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，納入?yún)^(qū)級專精特新培育體系，推動升級為市級“專精特新園區(qū)”?！藏?zé)任單位：區(qū)科技工業(yè)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會、花都汽車城管委會、區(qū)空港委、各鎮(zhèn)（街）、智都公司〕

　　六、實(shí)施認(rèn)定獎勵激勵

　　對獲認(rèn)定的國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對獲認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)或省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。同一企業(yè)同時符合以上多項(xiàng)獎勵規(guī)定的，按從高不重復(fù)的原則給予獎勵。前述獲認(rèn)定的企業(yè)包括新獲得相關(guān)資格的企業(yè)、相關(guān)資格到期后通過復(fù)核獲得資格延期的企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)科技工業(yè)信息化局、區(qū)財政局）

　　七、加大金融支持

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極推出面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)的信貸產(chǎn)品，開辟“綠色通道”，提高貸款審批效率；引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為專精特新中小企業(yè)提供批量擔(dān)保增信；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金通過股權(quán)投資方式支持專精特新中小企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技工業(yè)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會、智都公司）聚焦解決中小企業(yè)融資難和融資貴問題，推動《花都區(qū)中小企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)管理辦法》深入實(shí)施，對通過區(qū)助保貸業(yè)務(wù)產(chǎn)生貸款利息的企業(yè)給予不超過人民銀行同期LPR（貸款市場報價利率）計算的利息補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼上限為30萬元，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)(含國家高新技術(shù)企業(yè))每年補(bǔ)貼上限增至50萬元。（責(zé)任單位：區(qū)科技工業(yè)信息化局）

　　八、加強(qiáng)人才保障

　　將符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)高級管理、核心技術(shù)人員納入人才計劃，在子女入學(xué)入戶等方面做好屬地保障。專精特新“小巨人”企業(yè)或國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，每年獲得3個員工子女入讀義務(wù)教育階段區(qū)屬公辦學(xué)校起始年級指標(biāo)；專精特新中小企業(yè)或省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，每年獲得2個員工子女入讀義務(wù)教育階段區(qū)屬公辦學(xué)校起始年級指標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）根據(jù)當(dāng)年廣州市下達(dá)區(qū)總量控制類引進(jìn)人才入戶指標(biāo)的數(shù)量，結(jié)合年度工作實(shí)施方案，專精特新“小巨人”企業(yè)或國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的員工，每年入戶分配指標(biāo)3個以內(nèi)；專精特新中小企業(yè)或省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的員工，每年入戶分配指標(biāo)2個以內(nèi)。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局）

　　九、提高用地用房支持力度

　　全面摸查省級以上專精特新中小企業(yè)用地、增資擴(kuò)產(chǎn)需求，對招商項(xiàng)目和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目分類施策，建立區(qū)政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商協(xié)會聯(lián)合招商機(jī)制。在安排供地計劃時，按不少于總量20%安排保障專精特新中小企業(yè)用地需求。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)科技工業(yè)信息化局）將省級以上專精特新中小企業(yè)的用地需求納入供地計劃，對專精特新中小企業(yè)需求規(guī)劃進(jìn)行切分并供應(yīng)一批中小工業(yè)地塊，鼓勵實(shí)施“帶方案”出讓。實(shí)行“帶方案”出讓的項(xiàng)目，其建設(shè)用地規(guī)劃許可證、人防工程報建、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記可以并聯(lián)辦理。向國家級專精特新“小巨人”企業(yè)出讓土地、分割轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)用房時，產(chǎn)值和稅收標(biāo)準(zhǔn)可調(diào)低不超過30%。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、花都開發(fā)區(qū)管委會）在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，鼓勵專精特新中小企業(yè)通過廠區(qū)改造、加層等方式提升容積率和利用效率的，不增收土地價款差額，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提升土地利用效率和節(jié)約集約利用水平。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）在房源保障的情況下，支持省級以上專精特新中小企業(yè)的緊缺急需人才申請人才公寓。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)人力資源社會保障局、花都開發(fā)區(qū)管委會、花都汽車城管委會）

　　十、提供服務(wù)資源

　　將專精特新“小巨人”企業(yè)納入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)，做好暖企行動，及時宣講涉企政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。搭建企業(yè)與政府常態(tài)化對接溝通渠道。〔責(zé)任單位：區(qū)科技工業(yè)信息化局、花都汽車城管委會、區(qū)空港委、各鎮(zhèn)（街）〕積極推薦專精特新中小企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)“鯤鵬計劃”，享受“鯤鵬計劃”扶持措施。（責(zé)任單位：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)科技工業(yè)信息化局）為專精特新中小企業(yè)招工開辟招聘綠色通道，每年針對省級以上專精特新中小企業(yè)啟動大型網(wǎng)絡(luò)招聘會，建立企業(yè)與求職者網(wǎng)上“面對面”招聘對接平臺；積極協(xié)助將省級以上專精特新中小企業(yè)招聘信息在官方平臺推送，為專精特新中小企業(yè)招工搭好橋梁。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局）推薦專精特新“小巨人”企業(yè)列入用電“優(yōu)?！逼髽I(yè)名單，推薦專精特新中小企業(yè)列入用電“A類”企業(yè)名單。鼓勵企業(yè)趕工促產(chǎn)，提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：區(qū)科技工業(yè)信息化局）積極引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)利用好“廣交會”等平臺開拓國際市場。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)貿(mào)促會）

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　本措施資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。享受本措施的企業(yè)，須簽訂相關(guān)承諾書，如實(shí)填報相關(guān)信息。對弄虛作假騙取資金或違反承諾的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)主動退回所獲得扶持資金。相關(guān)部門依法公示企業(yè)失信行為并通報區(qū)相關(guān)部門。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公開方式：主動公開

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科          2026年1月16日印發(fā)