2025年中央農村工作會議上，習近平總書記作出重要指示，強調“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，提高農業(yè)綜合效益，壯大縣域經濟，拓寬農民增收渠道”。近年來，花都區(qū)聚焦農業(yè)農村發(fā)展主線，深入推進“百千萬工程”集成式改革，加快發(fā)展農業(yè)新質生產力，總結推廣強村富民農用地“做地”法、資源盤活法、“土特產”帶動法等“十法十例”，在農民增收共富方面形成了一批可復制推廣的標志性成果，為“百千萬工程”注入新活力。2024年11月，省委書記黃坤明到馬嶺觀花植物園、竹洞村、塱頭村實地調研時對我區(qū)“百千萬工程”取得的成效給予高度評價。2024年，全區(qū)農村常住居民人均可支配收入同比增長5.9%,城鄉(xiāng)收入比縮小至1.81，所有村集體收入達到“3050”目標，農業(yè)總產值連續(xù)兩年“超百億元”。

　　深化集成改革

　　激活資源要素潛力

　　創(chuàng)新土地集約模式。對符合土地利用和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的農業(yè)用地，由國企出資進行集約整理，完善基礎和配套設施，形成可直接供現代化農業(yè)生產的“熟地”，通過“國企+民企”合作發(fā)展現代農業(yè)，破解土地管理粗放、畝產效率低下等問題，實現土地科學配置、集成管理、高效利用。如獅嶺鎮(zhèn)西頭村創(chuàng)新“國企+民企”合作發(fā)展模式，由區(qū)屬國企智都集團以標準化方式將分散的農田整合成大面積農田流轉，攜手民企中植農業(yè)投資建設5G智控無土栽培藍莓基地，實現“當年流轉、當年投產”。該做法帶動全區(qū)5037畝藍莓產業(yè)用地規(guī)模流轉，土地年租金達到2300元/畝，土地流轉單價提升50%以上，為村民帶來穩(wěn)定土地租金收益的同時，又能實現“家門口就業(yè)”,讓農民成為土地流轉和規(guī)模經營的積極參與者和真正受益者。

　　盤活閑置資產資源。深化農村承包地“三權分置”改革，通過租賃、入股、托管等市場化手段，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，全方位盤活農村閑置農房等資源要素，將閑置資源轉化成經濟紅利，為村民拓寬增收渠道。如炭步鎮(zhèn)塱頭村結合古村落活化利用，將村集體閑置土地、物業(yè)收集租賃，統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建設，成功整合租賃村集體土地165.25畝、閑置物業(yè)210處，發(fā)展“吃住游”一體化產業(yè)，重點培育民宿、農家樂、商業(yè)街、文化集市等業(yè)態(tài)，試點打造“粵鄉(xiāng)古韻”民宿群，以“修舊如舊”的方式將21棟閑置鄉(xiāng)居院落改造為高品質古村民宿區(qū)——和春住，獲評第八屆黑松露獎·年度精品民宿。

　　壯大特色產業(yè)

　　推動全鏈升級增值

　　深耕特色農業(yè)優(yōu)勢。聚力發(fā)展現代特色農業(yè)，做好“土特產”文章，帶動農民增收致富、多元化就業(yè)，著力破解農民增收難題。如我區(qū)將花卉產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興、富民強區(qū)的特色支柱產業(yè)，在鞏固花卉產業(yè)優(yōu)勢的基礎上，創(chuàng)新發(fā)展“四季有花”產業(yè)鏈，加快推進設施花卉標準化生產，做足特色、因地制宜、做大規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢花卉，做深做細產業(yè)鏈條，圍繞育種育苗、現代種植、精深加工、電商等業(yè)態(tài)，搭建“電商企業(yè)+生產基地+農戶”產品供銷模式，帶動農戶增收致富。2024年全區(qū)花卉種植面積約10萬畝，總產值達34.32億元，占全市的44%。

　　打造園區(qū)經濟樣板。借鑒工業(yè)園區(qū)的經營管理理念，高標準建設農業(yè)產業(yè)園，推動農業(yè)生產要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集聚，通過培育新型農業(yè)經營主體、吸納就業(yè)等多種方式拓寬村集體增收路徑，帶動農民增收致富。如我區(qū)在全面釋放花卉和漁業(yè)兩個省級農業(yè)產業(yè)園動能的基礎上，依托全省唯一的“互聯(lián)網+農業(yè)”農業(yè)產業(yè)園，建成全市首個農村電商產業(yè)園，通過農村電商供應鏈、銷售鏈、人才鏈建設，深度構建“互聯(lián)網+農業(yè)”生態(tài)，加快推進農業(yè)傳統(tǒng)銷售模式向電商和數字化轉型發(fā)展。農村電商產業(yè)園創(chuàng)建以來，累計培訓電商3000多人，帶動全年農產品線上銷售超8億元。與京東平臺合作開發(fā)“穗農優(yōu)品”區(qū)域特色館，上架銷售花都特色農產品種類超過200個。

　　強化科技賦能

　　提升市場競爭能力

　　實施品牌強農戰(zhàn)略。依托區(qū)域內不同特點的自然資源或產業(yè)資源優(yōu)勢，培育發(fā)展農產品區(qū)域特色品牌，進一步提升產品知名度和市場占有率。2023年以來新增“國字號”農產品14個，全國名特優(yōu)新農產品12個，總數全市并列第一?；ǘ妓{莓、盆景等產品在中國國際農產品交易會備受青睞。如我區(qū)與香港科技大學(廣州)合作開發(fā)全國首個AI技術與傳統(tǒng)盆景技藝融合的系統(tǒng)—“AI微景智成”，連續(xù)成功舉辦四屆盆景藝術節(jié)，持續(xù)擦亮“瑞嶺盆景”金招牌，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，打造集種植栽培、交易交流、創(chuàng)作培訓、科普展覽、休閑旅游為一體的廣東省特色精品示范村、嶺南盆景園藝文化藝術名村。瑞嶺盆景農民專業(yè)合作社入選第六批全國新型農業(yè)經營主體典型案例，花都區(qū)獲評以瑞嶺盆景為主的廣東省特色農產品優(yōu)勢區(qū)。2024年瑞嶺村集體經濟收入達223萬元，村人均可支配收入約5萬元。

　　深化科企協(xié)同創(chuàng)新。推動科技創(chuàng)新和應用，培育農業(yè)新質生產力，打造具有區(qū)域特色“品種培優(yōu)一品質提升一品牌打造”以及標準化生產的農產品全產業(yè)鏈體系，實現農業(yè)賦能增效、農產品品牌增值、農民增加收入。如我區(qū)依托國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設，積極引導漁業(yè)企業(yè)同廣東省農科院、中山大學等科研院所合作，設立院士工作站，開展關鍵技術攻關，推動新技術、新品種推廣應用和成果轉化，帶動近1.2萬從業(yè)人員增收致富。探索推廣人工智能“芯片魚”技術，推進規(guī)?；庇?、品種改良、魚病防治、智能數據分析等技術應用，推進流水式智能控溫控速孵化系統(tǒng)建設，營造適合魚卵孵化的養(yǎng)殖環(huán)境，實現特定魚苗孵化成活率提高50%以上，打響“花都魚苗”品牌，魚苗暢銷東南亞、非洲等10多個國家。

　　創(chuàng)新聯(lián)動機制

　　拓展協(xié)調發(fā)展路徑

　　統(tǒng)籌片區(qū)組團開發(fā)。突破單村建設發(fā)展困境，通過一體化規(guī)劃、項目化運作、集成化示范、片區(qū)化共享，打破行政區(qū)劃、促進資源整合，變“一處美”為“一片美”，“一村富”為“村村富”。如我區(qū)高效整合鄉(xiāng)村資源要素，聚焦“一帶三區(qū)18節(jié)點”,打造“花漾年華”示范帶，區(qū)域化組團式發(fā)展推進共同富裕。2024年該示范帶農業(yè)總產值超32億元，農民可支配收入超過4.6萬元，吸引游客超300萬人次。該示范帶獲央視《東方時空》欄目作為2023年實施中央一號文件建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范案例報道推介，代表廣州市參加省第三屆《鄉(xiāng)村振興大擂臺》以爭霸賽小組第一的成績獲得全省“六強”榮譽，并獲評“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”。

　　探索村際合作路徑。創(chuàng)新合作機制，通過“村村合作”的方式，聯(lián)合開發(fā)留用地資源，拓寬發(fā)展空間，有效破解了單個村發(fā)展空間受限、資源利用率低的難題，實現“1+1>2”的聚合效應，將閑置資產變成“聚寶盆”。如花東鎮(zhèn)鳳凰村與李溪村、七莊村、永光村通過“大村拉小村、村社抱團發(fā)展”的形式，盤活全區(qū)面積最大的連片集體經濟留用地392.5畝，推動極兔大灣區(qū)數字化供應鏈產業(yè)園項目順利落地建設。該項目總投資20億元，建成后預計為4條村每年增加2000多萬元村集體收入，帶動村民就業(yè)超2500人，實現“土地增值、村民得利、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、共同富?！钡亩嘹A目標。

　　培育新型業(yè)態(tài)

　　激發(fā)農村發(fā)展活力

　　培育農旅融合業(yè)態(tài)。引進工商資本，推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展，打造農旅融合新業(yè)態(tài)，將美麗田園轉化為美麗經濟，延伸富農增收產業(yè)鏈。如赤坭鎮(zhèn)藍田村通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲、村民受益”共建共治共享的方式，引入合和藍田公司，投資8.9億元，規(guī)劃面積3000畝，打造集娛樂休閑、科普觀光、餐飲度假于一體的大灣區(qū)康養(yǎng)旅居生活文化綜合體——藍田紫林·童心小鎮(zhèn)，促進三產融合發(fā)展,帶動鎮(zhèn)村“土地增值、村民增收、集體增效”三增共富。2024年10月1日開業(yè)運營以來共接待游客約30萬人次，僅單項停車費為村集體增收超40萬元。2024年村集體收入達1464萬元，同比增長17.3%。

　　厚植文化振興根基。以文化振興為抓手，活化利用歷史文化遺產，通過“文化復興”重塑古村價值煥發(fā)活力生機，打造文化IP，為經濟注入新活力，變文化“軟實力”為共富“硬支撐”。如炭步鎮(zhèn)望頭村與唯品會合作，通過公益性投入開發(fā)鄉(xiāng)村振興項目，以“文化旅游產業(yè)導入、鄉(xiāng)村振興設施建設、歷史文化名村風貌提升”為主要建設內容，打造高度濃縮傳統(tǒng)文化歷史脈絡和人文精神的多功能藝術文化中心——春陽臺，實現古村落資源的有效活化利用，入選省2024年度“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”典型案例名單，獲農業(yè)農村部鄉(xiāng)村文化產業(yè)創(chuàng)意大賽的創(chuàng)意典范獎，入選世界旅游聯(lián)盟“旅游助力鄉(xiāng)村振興案例”向全球推介。2024年以來接待游客96萬人次，同比增長超過4倍，創(chuàng)歷史新高。2024年村集體收入329萬元，人均收入4.1萬元以上。