在廣州天河區(qū)，一個個“小而精”“小而美”的新型公共文化空間如同珍珠般閃耀在城區(qū)的各個角落，不僅為市民和游客提供了愜意的休閑去處，更讓文化與藝術在不知不覺間融入日常。

　　一批由天河區(qū)政府主導、社會力量參與、多方共建的新型公共文化空間，兼顧了公共文化服務的公益屬性和群眾需求，是天河區(qū)推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”實施的生動案例。隨著“百千萬工程”的深入推進，如今，全區(qū)已建設了24個新型公共文化空間。

　　社會力量差異化運營

　　推動形成多元開放的公共文化服務供給體系

　　在天河獵德涌兩邊，坐落著觀景閣等四座充滿嶺南風情的建筑物。在高樓大廈的環(huán)繞之下，依水而立的四棟建筑搭配著戶外綠植、廊道，成為了繁忙都市里讓人慢下腳步的別致風景。

　　而在科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)青年聚集的天河智慧城同樣有一個精致的新型公共文化空間——天河濕地文化角。文化角靠山面水，幾百米之外的落羽杉林更是一年四季皆風景。占地3000平方米的文化角有與亨美術館、圖書館、咖啡館以及小酒館四個主要空間。

　　午間小憩、同事閑聚或商務洽談，咖啡館無疑是理想場所；想要閑時“充電”提升，公益圖書館則是不二之選；而美術館里頻密的藝術展覽，更已成為周邊上班族、居民與游客感受藝術之美、陶冶性情的勝地。

　　這些社會力量差異化運營，推動形成多元開放的公共文化服務供給體系。

　　與亨文化創(chuàng)始人麥家榮講起了建設文化空間的過程。2018年，在天河智慧城的開發(fā)建設過程中，一片緊挨天河濕地公園的閑置空地急需盤活。長期深耕藝術文化的麥家榮一眼相中了這片區(qū)域，“依山傍水，非常適合打造一個與企業(yè)調性契合的文化空間?！?/p>

　　與普通的商業(yè)運營不同，這片土地是與政府共建共治共享的，企業(yè)要融入公共文化服務進行開發(fā)、運營，運營期間既要兼顧商業(yè)運營實現(xiàn)自我造血，同時也要有公益性輸出，為市民提供公益性的文化服務?！斑@是互惠互利的模式，閑置的空間可以盤活，市民可以有更多欣賞文化藝術的地方，而企業(yè)也能從中塑造品牌以及形象?！丙溂覙s說。

　　2019年，嶄新的文化角落成，黑、白兩種鮮明又內斂的顏色構成的建筑自然地融入了山水之間，有方館、有圓館、有綠蔭小徑、有湖畔長廊。麥家榮介紹：“這里的圖書館掛牌了天河區(qū)圖書館科技園分館，與全市圖書館實現(xiàn)通借通還，免費面向市民開放；而美術館里則定期舉辦公益性的美術展覽，高峰期，一個月舉辦兩場藝術展覽?！?/p>

　　近年，天河濕地文化角獲2022年國家級鄉(xiāng)村公共文化空間設計展示活動最美鄉(xiāng)村文化空間（創(chuàng)新案例類）第一名，2022年廣東省最美新型公共文化空間，2021—2023年花城市民文化空間等多項榮譽。

　　從天河濕地文化角，到清和里……這些文化空間提供了與普惠性公共文化服務差異化的服務，市民可以選擇由官方運營的、普惠程度更高的文化活動中心，也可以選擇由社會力量運營、小而精致的文化空間。“我們以給予市民美的感受、美的教育為目標，一邊與政府單位進行緊密聯(lián)動，一邊又舉辦有獨立美術館調性和風格的活動，彌補新型公共文化活動的空缺。”麥家榮說。

　　出臺全市首個指導意見

　　探索公共文化空間可持續(xù)發(fā)展路徑

　　公共文化新空間建設蓬勃發(fā)展的背后，是政策、制度、經(jīng)費、宣傳推廣等方面的保駕護航。近年來，天河區(qū)頒布了一系列政策，從資質條件、建設指引、績效評價等方面給予了具體的指導。

　　2024年，天河區(qū)出臺《天河區(qū)社會力量參與公共文化設施運營指導意見》（下稱《指導意見》），鼓勵社會力量參與天河區(qū)公共文化設施運營，這是廣州市首個區(qū)級社會力量參與公共文化設施運營的指導意見。

　　《指導意見》配套了《社會力量運營承接主體資質條件》《天河區(qū)基本公共文化服務內容標準》《社會力量運營禁止性規(guī)定》《天河區(qū)公共文化設施延伸類公共文化服務指南》《天河區(qū)社會力量參與公共文化設施運營績效評價工作方案》等5個文件，詳細明確了社會力量參與公共文化服務的資質條件及內容、方式和途徑，明晰政府和社會力量的權責邊界，健全社會力量參與公共文化服務的準入和退出機制、考核約束和表彰激勵規(guī)則，使社會力量參與公共文化服務有章可循。

　　值得關注的是，上述《指導意見》以及文件，一方面健全保障機制，比如加強對基本公共文化服務的投入保障，將社會力量參與公共文化設施運營涉及的資金納入主管單位部門預算，并嚴格規(guī)范資金使用與管理；另一方面也完善評價機制，明確了公共文化場館評價類別、評價項目、評價內容及績效目標、評價標準，組建由業(yè)務部門和群眾代表參與的服務評估團隊，由第三方社會組織開展服務滿意度測評，同時還有明確的退出機制，對參與空間運營的企業(yè)建立信用檔案，對不符合考核評估要求的項目，根據(jù)合同或有關規(guī)定要求限期整改，整改后仍不合格的依法依規(guī)予以清退。

　　在一系列政策的支持下，社會力量更活躍，公共文化服務也更多元，市民群眾在“家門口”就能享受到豐富優(yōu)質的公共文化服務。

　　而隨著探索的深入，如何讓更多新型公共文化空間實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也成了天河區(qū)思考的問題。

　　天河區(qū)文化廣電旅游體育局表示，按照廣州市的文件要求，此前出臺的《指導意見》明確，在堅持公益的前提下，承接主體可開展延伸類公共文化服務收費項目，保障承接主體可持續(xù)發(fā)展。如天河區(qū)有些新型公共文化空間采取合作共建的方式，通過合同約定服務內容，引入社會專業(yè)力量運營，在保障供給基本公共文化服務的基礎上，遵循“補償合理運營成本”的原則，以收費形式開展延伸類公共文化服務，推動項目可持續(xù)性運營。