近日，市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工商業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》重點(diǎn)圍繞要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)期間降本增效、調(diào)節(jié)供需、盤活存量、用地續(xù)期、跟蹤服務(wù)五大內(nèi)容板塊，立足實(shí)操，推出23條具體措施及自持物業(yè)轉(zhuǎn)可售地價(jià)評(píng)估計(jì)收、工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期2份配套規(guī)則，構(gòu)建起對(duì)接國(guó)家及省改革、貼合廣州實(shí)際、回應(yīng)市場(chǎng)期盼的工商業(yè)用地高效配置體系，為培育“熱帶雨林”式產(chǎn)業(yè)生態(tài)破除阻礙要素自由流動(dòng)和高效配置的體制機(jī)制障礙。

　　聚焦工業(yè)用地降本增效，瞄準(zhǔn)“企業(yè)減負(fù)、實(shí)業(yè)賦能”，廣州推出“彈性適配+精準(zhǔn)惠企”組合政策，助力工業(yè)企業(yè)輕裝上陣、穩(wěn)健發(fā)展。

　　降低工業(yè)用地成本，工業(yè)項(xiàng)目可享受出讓金分期免息繳納優(yōu)惠，劃撥工業(yè)用地提容可暫不辦理有償使用手續(xù)，讓企業(yè)將更多資金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)騰出資金周轉(zhuǎn)空間。

　　供地模式精準(zhǔn)適配，持續(xù)推廣工業(yè)用地彈性年期供應(yīng)，優(yōu)化供前評(píng)估全流程，結(jié)合企業(yè)發(fā)展周期靈活確定出讓年限，從源頭杜絕土地資源浪費(fèi)。

　　優(yōu)化商服用地供需比，結(jié)合市場(chǎng)去化周期和存量現(xiàn)狀，精準(zhǔn)調(diào)控供需結(jié)構(gòu)，同步建立自持比例掛鉤地價(jià)機(jī)制，根據(jù)自持年限和比例合理確定出讓起始價(jià)，引導(dǎo)商服資源向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。

　　加快招商邏輯轉(zhuǎn)換，針對(duì)市場(chǎng)主體“降空置、促流通”的紓困訴求，推行“以房引商、以商引商、以鏈聚商”模式，讓商服資源既服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又惠及民生福祉：守好引商強(qiáng)鏈初心，鼓勵(lì)自持商辦物業(yè)主動(dòng)招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過定向招商、整體轉(zhuǎn)讓等方式激活存量?jī)r(jià)值，但嚴(yán)禁分割散售和“類住宅”改造；立足“職住平衡”，支持存量商辦用房合規(guī)改建為保障性租賃住房，重點(diǎn)破解青年人才極端通勤難題；迎合適老化需求，鼓勵(lì)商辦配套建設(shè)康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。

　　面對(duì)存量時(shí)代土地利用難題，廣州通過“用途松綁+低效煥新”盤活存量資源，解鎖更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　其中，用途轉(zhuǎn)換更具彈性，打破傳統(tǒng)用地限制，允許存量建筑臨時(shí)轉(zhuǎn)換使用功能，首次期限設(shè)定為5年，屆滿前可申請(qǐng)延期、永久轉(zhuǎn)換或退出，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)升級(jí)提供靈活緩沖，讓存量空間“活”起來、“用”出彩。