
一、為什么要修訂《廣州市長期護(hù)理保險(xiǎn)試行辦法》?
按照國家、省的統(tǒng)一部署和要求,廣州市作為全國長期護(hù)理保險(xiǎn)(以下簡稱長護(hù)險(xiǎn))首批試點(diǎn)城市,從2017年8月開始在長護(hù)險(xiǎn)的制度框架、政策標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制、管理辦法等方面進(jìn)行了有益探索,切實(shí)減輕了失能群體經(jīng)濟(jì)和事務(wù)性負(fù)擔(dān),優(yōu)化了醫(yī)療資源配置,推進(jìn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,社會(huì)各方對試點(diǎn)總體評價(jià)良好。
2020年9月,國家醫(yī)保局會(huì)同財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕37號),從國家層面對長護(hù)險(xiǎn)制度試點(diǎn)在政策設(shè)計(jì)、資金籌集、待遇支付、管理服務(wù)等方面提出了新的要求。根據(jù)指導(dǎo)意見有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際試點(diǎn)情況,對原辦法進(jìn)行修訂。
二、《廣州市長期護(hù)理保險(xiǎn)試行辦法》主要修訂內(nèi)容?
修訂后的《廣州市長期護(hù)理保險(xiǎn)試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)共三十三條,主要修訂內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬└采w人群范圍
在原長護(hù)險(xiǎn)已覆蓋全體職工醫(yī)保人群的基礎(chǔ)上,新增將18周歲及以上的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員納入覆蓋范圍。
(二)籌資機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)
建立單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助的多元籌資機(jī)制。職工醫(yī)保參保人員單位繳費(fèi)從職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金按月劃轉(zhuǎn),個(gè)人繳費(fèi)由其職工醫(yī)保個(gè)人賬戶按月代扣。居民醫(yī)保參保人員籌資為個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助,分別從當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金個(gè)人繳費(fèi)部分和財(cái)政補(bǔ)助部分中劃轉(zhuǎn)。同時(shí)按照“以支定收,收支平衡,略有結(jié)余”的原則確定籌資標(biāo)準(zhǔn)。
(三)保障范圍
一是擴(kuò)增保障人群范圍。將保障范圍由重度失能人員和伴有中重度失智的中度失能人員擴(kuò)增至全體有護(hù)理需求的失能人員。二是新增設(shè)備使用待遇。
(四)待遇設(shè)定和服務(wù)項(xiàng)目
一是分類設(shè)定待遇水平。長護(hù)險(xiǎn)待遇水平與險(xiǎn)種身份、失能等級相掛鉤,居民參保人員總體待遇水平為職工參保人員的50%左右。二是增加服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置。長護(hù)險(xiǎn)生活照料服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目分別各增加4項(xiàng)至41項(xiàng)和34項(xiàng)。三是新增護(hù)理耗材費(fèi)納入支付。將醫(yī)療護(hù)理中涉及使用的10大類20項(xiàng)材料費(fèi)納入支付范圍。
三、修訂后的《廣州市長期護(hù)理保險(xiǎn)試行辦法》亮點(diǎn)?
修訂后的《試行辦法》主要亮點(diǎn):
一是覆蓋人群范圍廣泛,實(shí)現(xiàn)對全體職工醫(yī)保、18歲以上居民醫(yī)保參保人員應(yīng)保盡保,提升政策普惠性;二是失能人員保障充分,實(shí)現(xiàn)對全體有護(hù)理需求失能人員的保障,強(qiáng)化政策可及性;三是籌資機(jī)制多元,確保制度可持續(xù);四是增設(shè)設(shè)備使用待遇,增加部分生活照料和醫(yī)療護(hù)理項(xiàng)目,新增醫(yī)療護(hù)理耗材費(fèi)納入支付,滿足失能人員多元化護(hù)理需求。