2009年廣州市環(huán)境保護局政府信息公開年度報告廣州市環(huán)境保護局2010年1月 引 言本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》和《廣州市環(huán)保局環(huán)境信息公開實施辦法》要求，由廣州市環(huán)境保護局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況和復議、訴訟、申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。我局網站www.gzepb.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市環(huán)保局辦公室，聯(lián)系電話：38920928，傳真：38920930。一 概 述2009年度，我局政府信息公開工作主要圍繞以下幾點進行：（一）進一步完善政務公開工作機制；（二）推行陽光審批，實施效能監(jiān)督；（三）加強窗口建設，做好政務服務；（四）構建交流平臺，主動溝通聯(lián)系；（五）加強政務網站建設；（六）結合機關服務年，做好宣傳教育工作。我局依托對外窗口為基礎、對外門戶網站為重點，通過政務服務和辦事公開相結合的方式，推出一系列政企政民互動活動，較好地落實了政務公開工作。二 政府信息主動公開情況我局在政務網站設立的政府信息公開平臺共發(fā)布信息3642條，全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息212條,其中公文類信息197條。并在該平臺公布了本局信息公開指南和監(jiān)督投訴方式，規(guī)范了信息公開目錄，共計5大類100個子類，提供了依申請公開網上受理服務。在主動公開的信息中，共整理公開政策法規(guī)類的信息721條，占總體比例的20.8%，主要包括：1.市環(huán)保局規(guī)范性文件295條；2.廣州市環(huán)保法規(guī)27條；3.廣州市環(huán)保政策文件47條；4.廣東省環(huán)保法規(guī)36條；5.廣東省環(huán)保政策文件32條；6.國家環(huán)保法律法規(guī)98條；7.相關政策文件32條；8.大氣環(huán)境質量標準5條；9.大氣污染物排放標準39條；10.水環(huán)境質量標準15條；11.水污染物排放標準36條；12.噪聲標準14條；13.危險廢物標準8條；14.固體廢物標準12條；15.核與輻射標準5條；16.機動車排放標準50條。規(guī)劃計劃類的信息24條，占總體比例的0.7%，主要包括：1.環(huán)境規(guī)劃17條；2.年度及階段性工作計劃7條。屬于本單位業(yè)務類信息2680條，占總體比例的74%，主要包括：1.行政許可76條；2.環(huán)境影響評價54條；3.污染控制33條；4.機動車污染控制103條；5.固廢與輻射安全13條；6.環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法59條；7.環(huán)境質量與監(jiān)測15條；8.示范區(qū)、綠色社區(qū)（學校）、環(huán)境友好企業(yè)47條；9.人事管理92條；10.招標公告1條；11.意見征集與反饋23條；12.局長接訪30條；13.工作動態(tài)2124條；14.年度工作總結10條。屬于本單位統(tǒng)計數(shù)據類信息6條，占總體比例的0.2%，主要包括：1.環(huán)境統(tǒng)計年報2條；2.行政審批統(tǒng)計3條；3.其他數(shù)據統(tǒng)計1條。屬于本單位其他類信息156條，占總體比例的4.3%，主要包括：1. 大事記75條；2. 廣州年鑒—環(huán)境保護6條；3. 業(yè)務表格下載75條。在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有317條，主要包括：1.污染信訪投訴情況和突發(fā)性環(huán)境事件及處理情況；2.每天空氣質量監(jiān)測結果、水源區(qū)水質監(jiān)測結果和委托環(huán)境監(jiān)測收費標準；3.機動車排氣超標車輛公告、機動車環(huán)保標志查詢；4、環(huán)境統(tǒng)計各年度數(shù)據報告（簡報）和環(huán)境公報；5、行政許可事項辦事指南及受理情況實時列表和查詢；6、建設項目環(huán)評審批前公示、竣工驗收審批前公示、環(huán)評審批結果公告、驗收審批結果公告、重大項目環(huán)評報告（簡本）；7、人事任免及公務員和職員聘錄；8、排污費征收情況；9、行政處罰情況。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息48條，為排污費征收情況，按月公布。該信息的公開體現(xiàn)了公共資金收費透明化，為公眾監(jiān)督提供了依據。我局將在今后逐步公開環(huán)保專項資金分配使用情況、重大項目招標中標情況及工程進度情況，根據有關要求公開財政預算、決算和實際支出以及審計等情況。在信息主動公開工作中，為方便公眾了解信息，我局通過公告欄、報刊雜志、電視媒體、對外接待服務窗口、門戶網站、新聞發(fā)布會等渠道主動公開。其中，瀏覽我局門戶網站獲取公開信息為最常用的形式，是現(xiàn)場或致電到我局對外服務窗口進行咨詢獲取信息為最受歡迎的形式。在便民服務上，我局通過編制政府信息公開目錄、公益廣告、印制辦事指南和宣傳手冊以及舉辦政企政民交流活動等方式，進一步方便市民群眾獲取所需環(huán)境信息內容。我局通過加強政務窗口建設和政務公開工作的整合，強化局窗口政務公開職能，創(chuàng)新交流模式，推出政企政民互動活動，充分發(fā)揮對外窗口能廣泛接觸群眾的特點，落實辦事公開工作，獲得群眾的肯定。根據市政務服務中心的全市進駐部門窗口服務質量評價統(tǒng)計結果，我局窗口獲得滿意度達100%。三 政府信息依申請公開情況我局2009年共受理信息公開申請17件，其中通過我局門戶網站www.gzepb.gov.cn“政府信息公開”欄目提交的信息公開申請17條，通過紙質信函方式提交的信息公開申請0條。從申請的信息內容來看，約18％屬建設項目環(huán)境影響評價類信息，12％屬機動車環(huán)保標志類信息，24％屬環(huán)境監(jiān)測類信息，5.8％屬開辦餐飲企業(yè)涉及的環(huán)保類信息，18％屬環(huán)保行政處罰類信息，12％屬環(huán)境污染投訴類信息，其余是涉及收費、審批標準條件及咨詢業(yè)務辦理等的信息。在已經答復的17件申請中，“同意公開”的7件，占總數(shù)的41.2％，主要涉及行政許可事項申請、機動車污染控制和行政處罰情況等信息；“同意部分公開”的2件，占總數(shù)的11.8％，主要是因為申請公開的部分信息內容不在我局掌握范圍內；“不予公開”的為1件，占總數(shù)的5.8％，主要是因為申請公開所需要的信息涉及個人隱私，且所需數(shù)據對申請人生活、生產或科研無關系；“信息不存在”的4件，占總數(shù)的23.5％，主要是因為申請要求偏離我局可提供信息范圍；“申請內容不明確”3件，占總數(shù)的17.7％，主要是因為申請人表達不清。在依申請政府信息公開的申請人中，15人為本地群眾，占全部申請的88％；2人為外地群眾，占全部申請的12%。四 咨詢情況我局2009年度共接受市民咨詢12459人次，其中我局對外服務窗口接待4096人次，咨詢電話接聽5471人次，網上咨詢2892人次（網上咨詢問題695個）。我局2009年度政務網站全年訪問量30萬人次，政府信息公開欄目訪問量累計約3萬人次，其中最受市民群眾關心，按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：環(huán)保綠色影集、廣州環(huán)境科學、環(huán)保專題欄目、環(huán)保法規(guī)標準、網上申報和表格下載、機動車管理和建設項目管理。主要原因有以下幾方面：一是隨著環(huán)境質量越來越受到人們重視和關注，環(huán)境保護已成為社會生活和城市建設管理的重要方面，環(huán)境管理正在成為政府主流行政職能之一，環(huán)保信息受到主流媒體的青睞，采寫數(shù)量明顯增多，我局網站匯聚的環(huán)境科學研討素材和環(huán)境信息也引起了環(huán)保工作者和社會公眾的廣泛關注。二是今年在我局舉辦展了環(huán)保攝影展覽活動，吸引了各攝影愛好者的關注和參與；三是通過整合我局行政許可有關辦事指引，統(tǒng)一在我局網站上公布詳細的辦事指南，同時，為了方便辦事人員，提高效率，隨著我局實行行政許可事項網上申報、網上查詢辦理流程和結果等便民措施的普及，通過網站進行事項申報和查詢辦理情況的人數(shù)呈增多趨勢。五 復議、訴訟和申訴情況我局2009年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件；發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件；此外，本單位沒有收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案件（包括信訪、舉控）。六 存在的主要問題和改進措施雖然我局在政府信息公開方面做了大量工作，對2003年以后我局所掌握的環(huán)境信息數(shù)據進行整理匯總，編制了有關信息目錄，務求盡量滿足廣大市民群眾獲取環(huán)境信息的需求，但由于歷史原因，對2003年以前部分因丟失而未整理公開的環(huán)境信息數(shù)據，我局將進一步開展檔案調查工作，逐步填補完善有關歷史環(huán)境信息數(shù)據的空白，盡可能滿足廣大市民群眾獲取環(huán)境信息的需求。七 說明與附表（一）對于本報告所涉及的有關數(shù)據，統(tǒng)計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。（二）有關數(shù)據詳見以下附表： 附表1 主動公開情況統(tǒng)計單位：條指標數(shù)量主動公開信息數(shù)3642（當年新增212）其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)100%新增的行政規(guī)范性文件數(shù)91 附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)17申請總數(shù)17其中：1.當面申請數(shù)02.傳真申請數(shù)03.電子郵件申請數(shù)04.網上申請數(shù)175.信函申請數(shù)06.其他形式申請數(shù)0對申請的答復總數(shù)17其中：1.同意公開答復數(shù)72.同意部分公開答復數(shù)23.不予公開答復數(shù)14.信息不存在答復數(shù)45.非本機關政府信息答復數(shù)06.申請內容不明確答復數(shù)3 附表3 咨詢情況統(tǒng)計　　　　　　　　　指標單位數(shù)量提供服務類信息數(shù)條845(公文類信息197條)網上咨詢數(shù)人次2892（咨詢問題695個）現(xiàn)場接待人數(shù)人次4096咨詢電話接聽數(shù)人次5471網站專欄頁面訪問量人次約3萬 附表4 申訴情況統(tǒng)計表　　　單位：件指標數(shù)量行政復議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0